国际民防日知识简介（一）

　　＂国际民防日＂的由来：一战期间，英国为防御德军轰炸，保护平民，于1917年建立了世界上第一个民防组织。1931年，＂日内瓦区国际协会＂成立，最初宗旨是在战时利用中立区保护老、弱、妇、残等非战斗人员。在此基础上，国际民防逐步发展起来。1949年，协会制定了《关于战时保护平民的日内瓦第四公约》。1958年，协会改名为＂国际民防组织＂，国际民防组织旨在加强和协调全世界防止和减轻平时自然灾害，或通过改进组织方法与改善防御技术减轻战时使用武器造成的后果。1972年后改为政府间组织。1976年，＂国际民防组织＂制定了组织章程。1977年＂重申与发展研究国际人道主义法应用于武装冲突的外交会议＂上，制定了《第四公约的两项附加议定书》，在附加协议1中明确了民防的作用，并承认国际民防组织是一个人道主义机构，同时授予一个以橘黄色为衬底的蓝色等边三角形为改组织标志。
　　什么是国际民防日？为加强公众保护生命、财产和环境的意识，国际民防组织（ICDO）根据在日内瓦举行的第九届会员大会决议，指定每年的3月1日为＂国际民防日＂。
　　什么是民防？＂民防＂起源于空袭，最早产生于第一次世界大战期间。当时，随着飞机技术性能的提高，特别是轰炸机的出现，空袭后方城市、工业区、交通枢纽成为敌对双方经常性的战斗行动，＂要地防空＂便应运而生。最早组织要地防空的是英国。德国对伦敦先后发动了110多次空袭，造成4000余人伤亡。为减少人员伤亡和财产损失，英国在伦敦建立了独立的防空指挥机构和专门的防空部队，并在市区实行灯火管制、构筑防空洞、疏散居民、建立空袭警报系统等。这些消极防空措施，称得上是民防的萌芽，而被飞机轰炸＂逼＂出来的防空洞则成了国外民防工程当之无愧的＂始祖＂。
　　第二次世界大战中，民防制度得到进一步发展。第二次世界大战后，世界上越来越多的国家认识到民防的重要性，开始用法律形式对民防制度加以确定。
　　随着时代的发展，国际局势去向缓和。20世纪70年代以来，世界各国普遍减少了单纯为战时防护而修建的民防工程，强调平战结合，把民防工程纳入城市发展的总体规划。20世纪80年代以来，民防建设与城市防灾减灾相结合，已成为各国民防发展的共同趋势。
　　国际民防组织的规模？现在世界上已有110多个国家建立民防体系，并制定了民防法规，把平时防灾救灾和战时防空有机结合起来。目前，国际民防组织有49个成员国和10个观察员国。我国于1992年加入国际民防组织。
　　国际民防组织的宗旨是？国际民防的宗旨是为了加强和协调全世界防止和减少平时自然灾害，或战时对使用武器造成后果的消除组织方法和技术的发展与改善。
　　国际民防组织的主要任务是？国际民防组织的主要任务是鼓励成立民防机构，促进此类机构之间的合作，提供技术援助，收集与利用民防资料，培训民防队员，加强民防宣传等。日内瓦第四公约及其两个附加议定书中明确规定，民防是指在保护平民不受危害，帮助平民克服敌对行动或灾害的直接影响，并提供平民生存所需条件的某些或全部人道主义任务的执行。一战特别是二战以后，世界许多国家相继成立了民防组织，开展了民防工作。
　　我国首次举办＂国际民防日＂宣传活动是哪一年＂？2009年3月1日，由民政部、国家人防办和北京市政府共同组织的＂国际民防日＂宣传活动在北京举行，这是我国自1992年加入国际民防组织以来第一次开展民防日宣传活动，主题为＂关注民防、平安生活＂，主要内容是宣传防空防灾和公共安全知识，增强民众公共安全意识，提高应对各种突发事件的能力，为构建和谐社会创造良好的社会安全环境。
　　民防与人民防空的区别与联系。人民防空是国防的重要组成部分，主要包括两个基本内涵：一是和平时期为防备敌空袭的需要，动员和组织人民群众所采取的相关准备措施和行动，即进行人民防空建设；二是战时为防御敌空袭的需要，动员和组织人民群众所采取的防护措施和行动，即开展人民防空袭斗争。
　　民防和人民防空既有联系也有区别。民防的内涵经历了不断改变、丰富的过程，国际民防组织于1994年通过的《安曼宣言》指出：＂不应该将民防仅限定为对战争期间或武装冲突中所导致的灾害采取某种人道主义行动，而应当确认民防这一概念应包含人类为抵抗各种事故和灾害，保护他们的人口、环境和财产所采取的一切措施。＂这一解释表明，民防功能很重要而且多样，涉及政府与民间、战时与平时、常态与应急的广泛事务。根据这一解释，人民防空属于民防的范畴。在我国，人民防空是民防工作的主要内容。
　　【来源：攀枝花市人民防空办公室_工作动态】
　　声明：此文版权归原作者所有，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。邮箱地址：jpbl@jp.jiupainews.com