增强江西科技创新驱动力

　　冯雪娇
　　科技创新是引领发展的第一动力。江西作为经济欠发达省份，如何破解科技创新难题？推动与国家级大院大所的科技合作，是一条有效途径。
　　国家级大院大所指的是具有科研优势的国内著名高校、研究机构、研发团队或大型企业集团的研发机构等。长期以来，国家级大院大所坚持＂四个面向＂，形成了一大批具有引领性、原创性的创新成果。我省通过连续两年举办国家级大院大所产业技术进江西活动，有力推动了我省创新型省份建设，打通了大院大所产业技术在赣落地转化＂最后一公里＂，成效显著。
　　推动与国家级大院大所的科技合作，要以打造江西高端创新资源聚集高地为目标，按照＂需求导向、协同联动、合作共赢＂的原则，聚焦核心技术突破、企业自主创新、园区集约发展、产业转型升级等重大需求，通过深入合作，壮大高端创新主体，共建科技合作机构，共组科技成果转化平台，共引共培科技人才团队，完善创新平台在重点产业关键节点的布局，促进创新链条与产业链条深度融合，切实增强科技创新驱动力。
　　在合作对象上，扩大大院大所＂朋友圈＂。围绕＂一核十城多链＂创新区域体系建设，深化与中国科学院、中国工程院、中国信通院、浙江大学、北京航空航天大学、同济大学、哈尔滨工业大学等大院大所及高校合作；聚焦航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等我省优势产业和VR、物联网、大数据、人工智能等新兴产业领域，拓展与中国科学院应用类研究所以及广东、浙江、安徽等地的知名高校、科研院所的科技合作，打造从重大设施、基础研究，到成果转化、产业化完整创新链。
　　在合作方向上，强化引领、共建平台、引育人才、布局项目。一是强化中国科学院赣江创新研究院龙头带动作用。整合中重稀土科技创新力量，深化拓展稀土元素高端应用领域研发，带动更多大项目、大平台在赣州落地，吸引、培养、用好人才。二是共建重大创新平台。鼓励各设区市吸引大院大所与本地高校、科研院所共同建设省实验室，打造国家实验室＂后备队＂。三是引育顶尖创新团队。依托江西高校、科研院所、龙头企业，集成各类人才政策，搭建＂人才有价＂评估平台和人力资本产业公共服务平台，为人才提供融资服务，吸引一批在行业内有影响力、技术研发水平领先的顶尖技术团队，强力实施一批技术领先的行业引领项目。四是联合开展核心技术攻关。积极探索揭榜制、对接国家重大科技项目等新型项目组织管理方式，推动创新平台积极参与核心技术攻关。每年组织核心技术攻关项目，由重大创新平台、龙头企业提出项目课题，协调大院大所创新资源，集中产学研各界力量予以攻关。
　　在合作机制上，做好规划，实施先行先试。一是做好顶层设计。根据全省产业基础、优势和发展需求，厘清思路，制定江西与大院大所合作发展规划，明确目标任务、重点举措和保障措施。二是畅通成果转化机制。对科技成果转化进行财政支持，双向刺激，对企业进行奖励，对科技所有者进行减税。不断优化科技成果转化政策，支持大院大所在江西组织高水平的创新论坛、产学研对接等活动。三是支持突破性人才引育政策试点。坚持问题导向，推动人才引育改革创新，支持大院大所合作平台向省级层面争取扩大授权。实施＂顶尖人才（团队）引领攻坚行动＂，实施＂先导产业人才精准导航行动＂，打造高端人才集聚区。支持大院大所发挥人才＂蓄水池＂作用，鼓励大院大所在江西共建创新载体，抢抓海外人才回流契机，加快引进更多海内外优秀青年人才。采用校地双聘制，打破地域、户籍、身份、人事关系等刚性制约，实现＂编制社保在高校、创新创业在企业＂。
　　在合作保障上，形成工作合力，优化对接服务，实施绩效评价。一是注重政策叠加和聚焦。强化省、市、县三级联动，强化对引进的大院大所的配套支持，把引进大院大所共建创新载体工作作为年度绩效考核的一项评审内容，共同推进。二是构建自下而上的合作对接服务体系。向上，成立江西相关产业技术服务机构，成为国家级大院大所产业技术人才地方工作站，构建定期、不定期交流机制。向下，成立市县地方特色产业科技创新工作小组，汇聚地方企业科技需求，成为国家级大院大所、省级科技机构与地方需求的对接平台。构建与江西省产业相关的国家级大院大所人才库、科技成果库，搭建技术成果共享服务平台，做强＂江西省网上常设技术市场＂。三是强化共建平台决策论证与绩效评价，每年对登记在案的创新平台予以分类考核评价。 （作者系江西省科学院科技战略研究所副所长、副研究员）
　　【来源：江西日报】
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