人工智能群雄逐鹿中美欧战况焦灼，中国后劲不足

　　【导语】
　　近日，斯坦福大学发布《2022年人工智能指数报告》。报告显示，整体而言，中美欧呈＂三足鼎立＂ 之势。但在中西方科技竞争愈加激烈的今天，相较欧美而言，中国在人工智能领域，有所长，也有所短。学术研究方面，中国论文发表数量全球领先，但被引率相对较少 ，这一定程度反映出中国论文质量相较不足。私人投资方面 ，近年来，虽然中美欧吸纳资金均有提升，但中国同美国增速差距显著拉大 。
　　＂他山之石，可以攻玉＂。从全球角度可以观察到，一是，以美国为代表，各国政府对人工智能发展予以高度重视 ，相关应用对国防建设、社会治理等有着重大积极意义。二是，西方各国加大对人工智能伦理关注和立法约束 ，客观反映了监管前置的必要性正在凸显，这对政府部门做好＂发展和规范＂二者平衡的能力提出了更高要求。三是，科技竞争说到底是人才竞争 。美国计算机专业中，从事人工智能研究的博士比例不断提升，而该领域内亚裔比例正在逐渐扩大。
　　下面为大家呈上报告重要相关看点：
　　一、中美欧研发＂三足鼎立＂，中美合作仍是科研主流
　　•  中国期刊发表数量全球领先 ：从在人工智能期刊、会议和知识库出版物的数量上，中国自2017年以来成为世界第一，并且近年来同欧盟和美国的差距进一步拉大。2021 年，中国继续保持领先，比美国高出 63.2% 。
　　仅从人工智能顶会论文发表数量比较，2021年，中国就超过美国近50%
　　•  美国在人工智能会议和知识库引用数量上领先 ，欧盟（及英国）位列第二，中国位居第三。这一点侧面说明，中国论文发表数量虽多，但质量一定程度上不如美国 。
　　美国引用数量远超欧盟（及英国）和中国
　　• 2010 年至 2021 年， 教育机构与非营利组织合作出版的人工智能刊物数量最多 ，私营公司与教育机构的合作、教育机构与政府机构的合作位列其后。
　　•  中美主导人工智能领域的跨国合作 ：尽管双边政治关系趋于紧张，2010 年至2021年，在人工智能出版物中，中美两国合作出版的刊物数量仍稳居第一，自2010年以来增长了5倍 。中美两国合作出版的刊物数量是中英两国的2.7倍 。不过，也要看到这种合作势头在2021年出现了下滑 。
　　2021年中美合作发文数量近10000篇，中英合作约3600篇，英美合作约3300篇
　　二、专利申请数迅猛增长，技术更加实惠高效
　　•  近五年来人工智能专利申请数快速增长： 2017年以前，全球人工智能领域的专利申请数每年均不足1万，而2021年单年专利申请数超过14万，较 2015 年高出30 倍以上，年复合增长率达 76.9% 。
　　全球人工智能领域的专利申请数近年来出现快速增长
　　•  高校仍是最重要的科研主体，但美国企业对本国的研究贡献占比相对高于中国： 近十年来，人工智能领域学术论文发表中，中美高等教育机构在各自国家内占比均约6成。但美国企业的论文发表在美国国内占比近10%，中国企业的论文发表在中国国内占比则不足3%。
　　美国企业在本国学术论文发表中的占比高于中国
　　•  人工智能更加实惠高效：自 2018 年以来，图像分类系统的训练成本降低了 63.6%，训练时间缩短了 94.4%。 在其他 MLPerf 任务类别（如推荐、物体侦测和语言处理）中，降低训练成本、缩短训练时间已成为趋势，这有助于人工智能技术更广泛的商业应用。
　　•  人工智能尚未掌握复杂语言任务，但已有相当进展： 在SuperGLUE和SQuAD（＂斯坦福问答数据集＂）等基本阅读理解能力基准上，人工智能已超过人类水平1%-5% 。即便在更复杂的语言任务（如溯因自然语言推理 aNLI）方面，人工智能系统仍无法达到人类的水平，但差距正在缩小 。
　　三、科技伦理重要性全面提升，全球立法数量创新高
　　•  自 2014 年以来，关于人工智能公平性和透明度的研究呈＂爆炸式＂增长：以伦理为主题的相关会议出版物数量增加了5倍。 算法公平和偏见问题，如今已成为具有广泛影响力的主流研究课题。近年来，在以伦理为主题的会议上，具有行业背景的研究人员发表的刊物数量同比增加了 71% 。
　　•  全球立法创下数量新高： 对 25 个国家/地区的人工智能立法记录进行分析，人工智能领域通过的法案数量逐年增加。已通过的相关法案数量从 2016 年的 1 项增加到 2021 年的 18 项。 2021年，西班牙、英国和美国各通过了3项法案，成为通过人工智能相关法案数量最多的国家。
　　近年来，各国人工智能领域相关立法数量逐渐增加
　　• 麦肯锡咨询公司一项调查指出，在工业中使用人工智能而引发的伦理问题上，解决问题的努力仍然有限， 仅有 19% 和 27% 的受访者表示正在采取措施降低人工智能应用的风险 。
　　四、私人投资猛涨，投资集中度提升
　　•  人工智能领域的私人投资猛涨，投资集中度提升: 2021 年，人工智能领域吸纳的私人投资总额约为 935 亿美元，是 2020 年的2倍有余。 2020年，共有4轮价值5亿美元以上的融资，2021年则有15轮。同时，新融资的人工智能公司数量持续下降 ，从 2019 年的 1051 家、2020 年的 762 家减少至2021 年的 746 家，意味着投资集中度提升。
　　2021 年人工智能领域吸纳私人投资额出现快速增长，达 935 亿美元
　　•  中美吸纳私人领域投资的能力差距拉大： 近年来，美国在人工智能领域的私人投资增速明显更大，中国、欧洲均与美国的差距逐渐拉大。具体说来，2021 年，美国的私人投资总额和新融资的公司数量方面分别比中国高出3倍和2倍 。这侧面反映出，中国人工智能领域，＂非国字头＂投资相对乏力，这可能源自对监管政策或产业前景持观望态度，因而对市场信心相对不足。
　　虽然中美欧私人投资均在提升，但美国增速显著快于中欧
　　• 2021年， ＂数据管理、处理和云＂获得了在人工智能领域最大规模的私人投资， 是2020年投资额的2.6倍 ，＂医疗保健＂和＂金融科技＂位居其后。
　　五、美国人工智能发展的相关信息
　　•  美国政府高度关注技术发展与应用： 2021年，美国联邦政府各部门中，签署人工智能相关合同金额前五的部门是国防部、卫生部、NASA、国土安全部和商务部 。其中国防部达11.38亿美元，比其余所有部门加总还多。
　　美国国防部签署人工智能相关合同数额巨大
　　•  各州层面立法力度加强： 美国各州人工智能领域通过的法案数量，在2017年开始出现增加，2019年后进一步显著提升。近5年来，各州通过法案累积超过62项（4-9-13-10-26），而提出的法案更高达285项（25-17-74-66-103）。近三年，包含人工智能相关条款的提案在美国州立法层面通过的比例分别达到15%，13%，20% 。
　　美国各州立法数量和提案数量近年来都出现显著增长
　　•  发达州对人工智能人才需求旺盛： 2021 年，加利福尼亚州、德克萨斯州、纽约州和弗吉尼亚州是美国人工智能相关职位发布数量最多的州，其中加州发布的职位数量是排名第二的德州的 2.35 倍以上 ，可见硅谷相关人才需求度之旺盛。而就人工智能职位发布量在总职位发布量占比而言，华盛顿特区拥有最高的占比率，这体现了美国首府对相关人才的需求。
　　•  亚裔人工智能人才占比逐渐提升： 过去十年间，人工智能已成为最热门的专业。2020 年，20%的计算机系博士学位获得者主攻人工智能/机器学习方向。2010 年至2020 年，美国大多数人工智能专业博士都进入工业领域，仅一小部分选择从政。从族裔上讲，非西班牙裔白人比例逐渐下降，目前仅占一半左右。亚裔十年前占比仅15%，目前已达30%，翻了一番。
　　美国培养的人工智能领域博士中，亚裔比例不断提升
　　小编结语
　　2018年9月，习近平总书记向世界人工智能大会致贺信中指出： ＂新一代人工智能正在全球范围内蓬勃兴起，为经济社会发展注入了新动能，正在深刻改变人们的生产生活方式。＂ 同年10月，在中央政治局集体学习时，习总书记再次强调，＂人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题 。＂
　　当前， 中国在人工智能领域已取得系列进展和成就，斯坦福大学的报告也对此进行了积极肯定 。据IDC中国今年初公布的数据，2021年上半年中国的人工智能整体市场规模达21.8亿美元，同比增42.2%。从地域分布看，广东省拥有最多的人工智能相关企业 ，有近30万家，占全国15%。其次，江苏省和北京市均有超15万家相关企业，占均超8%。从注册资本看，注册资本在100万以下、100-200万、1000万以上的相关企业均在20%以上，可以说，大中小企业均有在人工智能领域积极布局 。
　　今年初，国务院印发《＂十四五＂数字经济发展规划》，再次强调人工智能等关键技术的创新能力，鼓励企业创新联合体，打造多元化参与、网络化协同、市场化运作的创新生态体系。目前，从企业层面，无论是 中国电科、国家电网、中国移动等代表性央企，还是华为、腾讯、百度、阿里等民营科技企业，都在大力推进人工智能研发和应用 。从高等教育层面， 2022年全国新增95所高校获批人工智能专业 ，其中包括北京大学、同济大学、对外经济贸易大学等。
　　人工智能技术创新和发展，既需要物联网、大数据、云计算等 基础层 原始创新能力提升；也需要计算机视觉、生物特征识别等 技术层 领域突破；还需要在各 应用层 的实际具体落地。这绝不是单靠一家企业或科研机构就可以实现的，只有 坚持开放创新，推动共享创新，积极促进高校院所、央企、地方国企、民企间的合作 ，推进建设 政产学研一体化创新生态 体系，才能真正高水平建设运行 创新联合体 ，进而为科技自立自强提供有力支撑，更好助力经济社会高质量发展。
　　本文作者：潜望工作室 罗布
　　参考文献：
　　【1】斯坦福大学：《2022年人工智能指数报告》
　　【2】求是网：关于人工智能，总书记这样强调
　　【3】环球网：IDC数据显示2021年我国人工智能相关企业同比增长64%
　　【4】人民网：＂央企+互联网＂或成混改新趋势 人工智能、大数据成高频词
　　附：斯坦福大学《2022年人工智能指数报告》下载地址：https://aiindex.stanford.edu/wp-content/uploads/2022/03/2022-AI-Index-Report_Master.pdf
　　斯坦福人工智能专题报告
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　　潜望工作室 第十六篇
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