央行银保监会公布首批19家系统重要性银行名单

　　黄紫豪 上证报  中国金融信息中心
　　CFIC导读 ◆ 根据《系统重要性银行评估办法》，人民银行、银保监会基于2020年数据，评估认定了19家国内系统重要性银行，包括6家国有商业银行、9家股份制商业银行和4家城市商业银行。
　　人民银行10月15日发布消息称，为完善宏观审慎政策框架，加强系统重要性银行监管，根据《系统重要性银行评估办法》，人民银行、银保监会基于2020年数据，评估认定了19家国内系统重要性银行，包括6家国有商业银行、9家股份制商业银行和4家城市商业银行。
　　为促进系统重要性银行稳健经营，此次同时发布的《系统重要性银行附加监管规定（试行）》（简称《附加监管规定》）明确了附加监管要求，建立了附加资本、附加杠杆率、流动性、大额风险暴露等附加监管指标体系。 人民银行、银保监会有关部门负责人在答记者问中表示，根据《附加监管规定》，系统重要性银行的附加资本要求在0.25%到1%之间，监管力度符合市场预期。入选的系统重要性银行均满足附加资本要求，无需立即补充资本，不会影响信贷供给能力。   19家机构入选首批系统重要性银行   此次公布的名单包括6家国有大型银行、9家股份制商业银行、4家城市商业银行入选我国首批系统重要性银行。按系统重要性得分从低到高分为五组：
　　第一组8家，包括平安银行、中国光大银行、华夏银行、广发银行、宁波银行、上海银行、江苏银行、北京银行；
　　第二组4家，包括浦发银行、中信银行、中国民生银行、中国邮政储蓄银行；
　　第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；
　　第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；
　　第五组暂无银行进入。
　　2020年12月，人民银行、银保监会联合发布《系统重要性银行评估办法》，明确了我国系统重要性银行认定的基本规则，评估目的、评估方法和流程。每年发布名单，根据名单对系统重要性银行进行差异化监管，切实维护金融稳定。《系统重要性银行评估办法》发布后，市场分析人士对入选银行范围进行了预估，据了解，大多数商业银行对入选系统重要性银行名单有所预期，已经预留了相应的资本安全垫。＂此次入选我国系统重要性银行名单，标志着我行发展进入了一个新的阶段。＂一位国有大型银行高管表示，这一方面表明银行已经具备较高的市场地位和影响力，另一方面也意味着入选银行需要满足更高的监管标准和要求，持续提升风险管理和内部控制水平，在防控金融风险和服务实体经济方面承担更大的责任和义务。人民银行、银保监会有关部门负责人表示，系统重要性银行规模大，业务复杂性高，与其他金融机构关联性强，在金融体系中提供关键服务，其稳健经营关系到金融体系的整体稳定。从夯实我国银行体系健康发展基础的角度，需进一步完善系统重要性银行监管的基础性政策框架，要求系统重要性银行在落实各项微观审慎监管要求的基础上，满足更高的监管标准，提高其抗风险能力。