评论让算法治理趋向规范化

　　中国小康网 独家专稿
　　文 宋晨光
　　随着新的网络技术、媒介快速发展，算法的应用日渐广泛，其对社会的影响力逐步增强，算法也成为近年来网民关注的热点之一。然而，滥用算法的网络行为，不仅造成网络环境秩序混乱，＂信息茧房＂＂算法歧视＂＂大数据杀熟＂等问题也影响到群众的切身利益。
　　一些公司在利益驱动下，通过算法精准掌握客户需求，定位客户位置乃至窥探网民隐私，通过对网民个人信息乃至隐私信息的计算推送电商产品、新闻资讯和广告信息。一些资讯类App利用个性化推荐，海量推送同质化内容，使读者阅读习惯更为极端化，资讯知识获取更加单一化。一些电商平台千方百计推送网民搜索过的相似商品，令人不胜其烦。
　　一些短视频平台利用网民好奇心，反复推送一些低质量、恶俗化内容，在法律法规的边缘＂打擦边球＂，严重污染网络环境。
　　算法问题对群众权益的直接侵犯集中在电商领域。不良商家主要有以下三种手段。一是＂大数据杀熟＂，通过算法对客户群实施＂阶梯价格机制＂，造成算法歧视，恶意刺激消费。二是＂催眠性推荐＂，通过重复推荐海量同质化广告信息，不断动摇消费者判断力和意志力，通过信息的反复心理暗示造成催眠效果，达到令网民消费的目的。三是＂榜单效应＂，平台通过设置计算指标，炮制各类＂好评榜＂＂推荐榜＂，强行引导消费，严重破坏公平的营商环境。
　　目前，算法的滥用现象对群众的利益已经造成了危害。为有效保护群众的根本权益，去年国家网信办组织开展了＂清朗·算法滥用治理＂专项行动，对包括新闻媒体、电商平台、视频网站在内的300余家互联网企业进行了检查，专项行动取得了良好成效。今年3月17日下午，国务院新闻办公室举行2022年＂清朗＂系列专项行动新闻发布会。4月8日，中央网信办印发《关于开展＂清朗·2022年算法综合治理＂专项行动的通知》，部署开展＂清朗·2022年算法综合治理＂专项行动。通过开展专项行动，进一步整治算法滥用、维护网民合法权益、打击网络违法信息、维护清朗网络空间。＂清朗·2022年算法综合治理＂专项行动必将在更大范围和更深层次整顿算法乱象、整改算法安全问题、开展算法备案，推动算法综合治理工作的常态化和规范化。
　　针对算法问题的整治，笔者有三点思考。
　　一是建议加强算法伦理建设。2017年7月，国务院在《新一代人工智能发展规划》中提出，＂制定促进人工智能发展的法律法规和伦理规范；开展人工智能行为科学和伦理等问题研究；制定人工智能产品研发设计人员的道德规范和行为守则＂。应加快研究制定算法伦理法律法规，限制算法滥用，支持行业社会组织建立行业公约，鼓励媒体加强舆论监督。
　　二是建议加强算法安全测试。定期评估算法的技术准确性和安全性，具有算法安全隐患问题的软件应被下架。应加强数据采集的动态监测，增强监测处置和纠错能力。
　　三是建议完善算法监管制度体系。中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》提出：＂完善网络信息服务方面的法律法规，修订互联网信息服务管理办法，研究制定互联网信息服务严重失信主体信用信息管理办法，制定完善对网络直播、自媒体、知识社区问答等新媒体业态和算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理办法＂。应加快制定算法应用行业规则和标准，在强化算法应用效能评估、算法透明公开指数、跟踪追责问责等方面，完善监管体系和相关机制制度。
　　（作者系鄂尔多斯市委网信办网络应急管理与政策法规科科员）
　　（《小康》·中国小康网 独家专稿）
　　本文刊登于《小康》2022年5月上旬刊