平台要为骑手按下减速键
两会看台
"每当我走在街上,时常被从不同方向飞奔而来的电动车吓了一跳又一跳。"广东省政协十二届五次会议第一场"委员通道"开启,首位发言的省政协委员毕亚林关注的就是外卖小哥为抢时间"拿生命送餐"的问题。
为什么外卖行业乱象难以纠治?关键是平台主体责任落实不到位。平台为了成为竞争中的赢家,纷纷突破底线,陷入所谓的"逐底竞争",造成了算法的失控。当失控的算法迫使外卖小哥冒险送餐,不但社会治理难度增加了,而且全社会的运行成本也被拉高了。有的外卖平台一度宣布延长等待时间,以增加外卖小哥的工作弹性,引来了更大的争议,原因何在?问题还是出在平台主体责任上。如果平台管理缺失,导致算法失控,那么这种"调和"的做法终归无法彻底解决问题,反而会招致"甩锅"给消费者的质疑。
从今年3月1日开始,国家互联网信息办公室等四部门联合发布的《互联网信息服务算法推荐管理规定》将正式施行。平台必须完善平台调度服务,建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法,为外卖小哥去除最危险职业的标签。简而言之,只有平台抛开"最严算法",不再做"甩手掌柜",才能从根本上改变骑手不守交规的现象。此外,要推动平台承担起保障骑手权益的责任,不能让任何劳动者游离在基本权益和公共服务保障范围之外。
而为了促使平台履行好主体责任,强化监管和创新治理模式必不可少。譬如,要确保监管形成闭环,把合规经营的要求落实落细;要加强技术能力建设,以信息化技术赋能监管,推进常态化全链条监管,实现动态化、精准化监管。总之,当"失责必问、问责必严"成为常态,平台自律就会化作强大的治理力量。
提升外卖小哥安全意识也是完善治理的重要一环。对此,毕亚林提出用好培训技能包和考核指挥棒的建议。根据安全培训情况,可以结合当年交通违法情况,对骑手进行考核评级。等级越高的,收入越高;等级越低的,则要退出市场。当然,归根结底,加强培训和优化考核机制依然需要强化平台责任。当外卖小哥的合法权益受到更充分的保障,他们的劳动热情会被更好地调动起来,平台经济便会更好地得到发展。
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