临近春节,华为对瑞典政府的5G设备禁令正式向"国际投资争端解决中心"提起仲裁程序。这是华为在海外首次就5G禁令对一个国家发起仲裁程序,也是瑞典政府遇到的第一个硬茬。 1982年,中国和瑞典签署了《关于相互保护投资的协定》,承诺双方国家的投资者另一方境内的投资所享受的待遇,不应低于第三国投资者的投资所享受的待遇。2004年,该协定增加了争议解决机制条款,其中包括投资者可以提起仲裁程序。 华为在瑞典其实已经先败一城。2020年10月,瑞典电信管理局宣布,基于国家安全考虑,5G频谱竞拍条件要求,参与竞拍的运营商不得采用华为中兴的电信设备。现有设备中已经使用的,需要在2025年1月1日前拆除。赤裸裸的竞争歧视,华为随即于同年11月向当地法院提起行政诉讼,随后就是诡异的一审胜诉、二审败诉和最高院维持二审判决,即败诉结尾。 经过孟晚舟在加拿大的一系列正面诉讼后,华为对当地政府提起诉讼程序已经轻车熟路。奈何强龙不压地头蛇,何况做生意也要和气生财,按道理没必要和瑞典政府对簿公堂。只不过这次,实在是关系到公司海外业务的生死存亡。准入是进入一个国家市场的第一步,瑞典政府明确宣布华为设备涉及国家安全,必须拆除才能参与本国5G建设的蛋糕,这无异于将华为剔除出局。更为严重的是,瑞典已经出头,欧盟一众国家都在看着,不说有利可图,只要没有损害,以踢华为出局向美利坚纳个投名状又如何。 这也是华为在法院上已经失利的情况下,不得不又在仲裁上重开一个战局。作为一个公司,华为统一代码标准,向全球自证清白;各个国家游说,将网络安全技术化,而非泛国家安全化;甚至千金买马骨吸纳西方网络安全专家。但终究还是没能让西方国家重新将其作为一个普通公司接纳。既然已经到了业务有和无的边缘,就无所谓是否和气生财了。 估计瑞典也没想到,华为能以两个国家间签署的《关于相互保护投资的协定》提起仲裁,这让其无论如何不再仅凭本国的法院就能搞定。瑞典领土45万平方千米,人口1000多万,人均GDP高达5万多美金,是高度发达的国家,也是诺贝尔奖的举办地。 没有国际公司可以小看瑞典,但瑞典也只是地球村的一户门庭。华为提起仲裁的行为有多大意义,不仅仅纯取决于公司本身可以获得什么,更要看给国际社会注入了多少的新鲜空气。