监管举措接连落地快递业从拼价格到比服务

　　＂双11＂将至，一则快递行业的消息引发消费者关注：中通、圆通、韵达等快递公司发布消息称，自10月8日起，在上海地区对低于实际运作成本的快递价格进行规范。
　　近年来，我国快递业务量持续快速增长，但受价格竞争影响，平均单价持续走低，一定程度上制约了行业的健康发展。此次企业主动规范价格，会对快递行业秩序产生怎样的影响？记者进行了采访。
　　平均单价持续走低
　　单价的过度下降造成一些快递企业恶性竞争，制约行业长远健康发展
　　国家邮政局数据显示，我国快递业务量从2012年的56.9亿件增至2020年的833.6亿件，净增约14倍，但平均单价从18.5元降至10.6元。
　　今年以来，主要快递企业特别是韵达、圆通和申通的单票收入从3月到5月出现＂三连降＂，逼近每票2元的新低。顺丰单票收入的走势虽然有涨有跌，但从2月开始，维持在每票16元以内，也创下了近年新低。
　　应当说，快递平均单价适度下降，能让更多消费者享受便捷实惠的快递服务，也能助推我国电子商务的发展。近年来，快递企业通过推行电子面单、引入自动化分拣线、优化运输路线等方式，不断降低运营成本，为快递单价下降创造了空间。2020年，快递业支撑网络零售额超10万亿元。
　　然而，单价的过度下降会造成一些快递企业恶性竞争，制约行业长远健康发展。上海交通委邮政快递专委会副主任赵小敏分析，当前我国年快递业务量已超800亿件，随着单一市场增量空间的缩小，企业往往要在存量市场加大竞争力度，但由于不少快递服务趋于同质化，价格博弈悄然抬头，＂在个别地方，甚至出现‘8毛发全国’的现象。＂
　　平均单价的过度下降，直接影响了快递企业的可持续发展能力。快递上市企业2021年半年报显示，圆通、韵达上半年净利润同比跌幅超30%，中通作为唯一实现净利润同比增长的上市企业，净利润增幅仅有0.15%。不少快递企业面临两难选择：涨价，市场份额可能流失；不涨价，则影响网点、快递员的经营和生计。
　　一件包裹的流转有其固定成本，包括揽件成本、干线运输成本、分拣中心运营成本、物料成本、派件成本等。不少行业专家表示，通过成本核算，＂8毛发全国＂远低于成本价，企业几乎是亏本经营。在干线运输成本、分拣中心运营成本难以降低的情况下，竞争压力难免从总部传导到基层网点，从而导致快递员派费下调。
　　＂派费是快递员的主要收入来源。近年来，快递单价持续走低，在摊薄企业利润的同时，造成末端派费连年下降，影响了正常的利益分配机制，导致快递员业务量增加的同时，收入难以同步增加。＂国家邮政局副局长陈凯表示。
　　＂网点竞争力薄弱，快递员收入上不去，快递‘最后一公里’的服务质量就难以保障，最终将影响用户消费体验。＂赵小敏说。
　　上下联动规范竞争
　　快递员合法权益将得到更好保障
　　如何有效避免快递业恶性竞争？今年以来，一系列政策文件相继出台。
　　4月，浙江省政府审议通过《浙江省快递业促进条例(草案)》，明确规定＂快递经营者不得以低于成本的价格提供快递服务＂。北京、江苏、湖南、广东等地的邮政管理部门也指导主要快递企业切实维护行业健康发展，禁止不合理竞争行为。
　　6月，交通运输部、国家邮政局等七部门联合印发《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，针对不正当市场竞争、区域差异化派费等问题提出相应举措。随后，国家邮政局对主要快递企业进行了行政指导。
　　7月，国家市场监督管理总局发布了《价格违法行为行政处罚规定(修订征求意见稿)》，将快递行业价格竞争纳入监管范围，进一步加大监管力度。
　　响应政策号召，8月底，中通、圆通、申通、百世、韵达、极兔等6家快递公司宣布全网上调派费每票0.1元，希望通过提升派费，让快递员获得合理稳定的收入，促进服务水平提升。
　　＂刚听说公司要给我们涨工资，我还不信，没想到上调的派费还真到账了！＂中通快递的快递员林泽谋告诉记者，派费从每单0.9元涨到每单1元，自己一个月能增收约600元。此外，中通还推出了派费直达政策，快递员每完成一单派件，提成不经过网点，直接存进个人账户。＂每笔明细都能看到，心里更踏实。＂
　　为避免快递企业＂一边增加派费，一边增加罚款＂，国家邮政局还采取了配套举措：一方面，督促企业认真梳理内部考核和罚款事项，对不必要不合理的罚款事由，该减的减、该调的调，遏增量、减存量、见效果；另一方面，指导企业完善考核机制，对恶意投诉进行认真核实甄别，同时要拓宽快递员申诉的渠道。
　　行业秩序有望好转
　　企业将从一味的价格竞争转向比拼服务
　　不少消费者有疑问，快递企业主动规范价格是不是意味着快递会涨价？其实，细看便可得知，规范对象为价格长期低于快递企业实际操作成本的电商件。因此，散客揽件价格不受影响，普通消费者的寄件价格不会因为此次规范工作而有所变化。
　　那么，对电商平台卖家而言，快件价格会否上涨？随着＂双11＂的临近，国内快递行业将迎来周期性旺季，部分企业也可能按照往年做法上调快递价格。但在业内人士看来，快递的季节性涨价是一种正常的市场供需调节，从长期趋势看，出现大幅涨价现象的概率不高，合理提价也有利于提高快递企业的服务质量和时效。
　　＂不必要的低价亏损件或以利润换取短期市场份额增长的做法，既不明智也不可持续。＂中通快递董事长赖梅松表示，中通将执行在服务质量、业务量和利润增长三方面实现最佳平衡的策略。
　　国家邮政局有关负责人表示，快递价格的变动属于市场行为，希望各家企业根据市场定位、成本以及竞争情况，合理制定价格政策。
　　华创证券研究所的报告预计，一系列监管政策落地后，快递行业的价格竞争预计将有所缓和，龙头企业有望出现利润水平的修复。浙商证券研究员表示，在政策影响下，行业恶性的＂价格战＂初见拐点，但良性竞争仍将存在。未来，快递行业有望从一味的价格竞争转向比拼服务，那些网络基础更为扎实、服务质量相对较好的企业将会受益。
　　从派费角度看，虽然各家快递企业已普遍上调派费，但要真正维护好快递员权益，还需企业积极作为。国家邮政局提出，将推动快递末端派费核算指引的出台，保障快递员群体薪资待遇。同时，国家邮政局还将建立以快递员为主体的满意度调查机制，对快递员的体验感、满意度定期开展调查，并公开调查结果，推动企业自觉纠正＂以罚代管＂行为，保持合理派费水平。
　　＂可以预期的是，快递企业派费调整的工作仍将继续，各企业要建立起更加合理的利益分配机制，从而保障快递员权益，扩大服务网络的竞争力。＂赵小敏说。
　　来源/人民日报
　　编辑/樊宏伟