大一统与秦朝中央集权制度的确立

　　第2课
　　[课程标准]　1.知道＂始皇帝＂的来历和郡县制建立的史实。2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
　　一、从群雄割据到大统一
　　1．背景
　　(1)春秋时期
　　①一些贵族擅自分封，小宗不断取代________。
　　②周王室逐渐失去____________的地位。
　　(2)战国时期
　　①战国中期以后，国君先后改称＂______＂。
　　②为增强国力、称霸天下，各国纷纷变革，逐步废除旧制度。
　　③秦国经过商鞅变法，逐渐强大起来。
　　2．过程：秦国先后消灭韩、____、魏、____、____、齐等国，秦王嬴政于公元前221年建立统一的大帝国。
　　二、中央集权制度的确立
　　1．特点：权力的高度集中。
　　2．内容
　　(1)皇帝制度
　　①开端：秦王________改称皇帝，自称＂始皇帝＂。
　　②特点：________至上，大权总揽；实行＂家天下＂的______________。
　　(2)三公九卿制
　　①三公指丞相、御史大夫和太尉。
　　丞相辅佐________处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责________百官；太尉协助皇帝管理________。
　　②九卿分管国家和________的各种事务。
　　③作用：中央官员相互配合牵制，军国大权由皇帝最终操纵。
　　(3)郡县制度：地方分______、______两级，郡设郡守、郡丞、郡尉，县设县令、县丞和县尉，县以下设____、____等基层机构。
　　(4)选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。
　　(5)法律：秦法是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。
　　3．影响
　　(1)彻底打破了传统的____________。
　　(2)奠定了中国古代大一统____________的基础。
　　(3)其中央与地方官制的基本原则为后世继承，提高了行政效率，强化了对________的控制。
　　(4)对此后2 000多年的中国政治与________影响深远。
　　知识点一　从群雄割据到大统一
　　1．春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双方互换太子为质，史称＂周郑交质＂。后来双方反目，郑军打败周军，周桓王中箭负伤，史称＂射中王肩＂。这段材料实质上反映了(　　)
　　a．春秋争霸战争 b．宗法分封制被破坏
　　c．郑国变法效果显著 d．统一条件已成熟
　　2．秦国能灭掉六国、统一中国的最主要原因是(　　)
　　a．广大人民饱受战乱之苦，渴望统一
　　b．秦国是七国中实力最强大的国家
　　c．拥有强大的军事力量进行兼并战争
　　d．采取正确的战略战术
　　知识点二　中央集权制度的确立
　　3．xx年11月5日，乾隆玉玺＂八徵耄念之宝＂(下图)被伦敦苏富比拍卖行以折合人民币4 000万元左右的价格拍出。皇帝的印章称为＂玺＂始于(　　)
　　a．夏王启 b．商王汤 c．商王纣 d．秦始皇嬴政
　　4．假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作非常繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这个政府高官应是(　　)
　　a．丞相 b．御史大夫
　　c．太尉 d．郡守
　　5．中国古代有一位大臣向皇帝进言：＂臣闻殷、周之王千馀岁，封子弟功臣，以为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不归古而能长久者，非所闻也。＂此大臣的主张(　　)
　　a．反对郡县制 b．主张郡县制
　　c．反对中央集权 d．主张中央集权
　　6．一次研究性学习成果展示会上，某同学发表了题为＂秦朝——我国历史上的第一次社会政治大转型＂的报告。这篇报告的主题可能是(　　)
　　a．世袭制代替禅让制
　　b．郡县制代替分封制
　　c．内外服制代替封国制
　　d．地方分权制代替中央集权制
　　7．＂今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统。自上古以来未尝有，五帝所不及。＂＂陛下＂为维护天下一统的局面，采取的根本性保障措施是(　　)
　　a．皇帝制度 b．三公九卿制
　　c．郡县制 d．监察制度
　　8．从下面的漫画作品中，能够显示的关于秦朝的历史信息是(　　)
　　①实现国家统一　②确立君主专制体制　③确立封建土地制度　④建立三公九卿体制
　　a．①②③ b．②④ c．①③④ d．①②④
　　9．秦朝的下列措施能否定商周时期世卿世禄制度的是(　　)
　　①郡县制　②三公九卿制　③皇位继承制　④选拔和考察官吏的制度
　　a．①②④ b．②③
　　c．②③④ d．①②③④
　　10．一位西方学者评价秦始皇：＂建立了绝对的专制制度， 这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系与教育。＂从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的积极意义主要在于(　　)
　　a．从血缘政治向官僚政治转变
　　b．从军功政治向文治政治转变
　　c．从分权政治向专制政治转变
　　d．从地方分权向中央集权转变
　　题号12345678910
　　答案
　　11．制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。阅读下列有关我国古代政治制度的材料，回答问题。
　　材料一　周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 ——摘自《史记•秦始皇本纪》
　　材料二　＂寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世……朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。＂
　　请回答：
　　(1)材料一主要叙述了哪一历史现象？
　　(2)结合材料二，根据所学知识回答秦始皇建立的皇帝制度有何特点？秦朝中央政权的基本结构是怎样的？这种中央政权组织有何特点？
　　12．阅读下列材料：
　　材料一　(秦朝建立后)不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿；负锄梃谪之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。 ——柳宗元《封建论》
　　材料二　知封建(指分封制)之所以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建(指分封制)之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
　　——顾炎武《天下郡国利病书》
　　请完成：
　　(1)柳宗元认为秦朝的过失是什么？他要论证的主要观点是什么？
　　(2)顾炎武的观点与柳宗元的观点有什么相同点和不同点？
　　【答案解析】
　　第2课　大一统与秦朝中央集权制度的确立
　　知识清单
　　一、1.(1)①大宗　②天下共主　(2)①王
　　2．赵　楚　燕
　　二、2.(1)①嬴政　②皇权　皇位继承制　(2)①皇帝 监察　军务　②皇家　(3)郡　县　乡　里
　　3．(1)贵族分封制　(2)王朝制度　(3)地方　(4)社会
　　对点训练
　　1．b　[由材料表述可判断，此时有些诸侯国力量强大，原周王垄断的分封权力受到削弱，周王失去了天下共主的地位。]
　　2．b　[注意题目的要求是＂最主要原因＂，四个选项均是秦国灭六国、统一中国的原因，但其中最主要的原因应是综合实力的强大。]
　　3．d
　　4．b　[御史大夫是副丞相，地位仅次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。]
　　5．a　[题干中的那位大臣认为商(殷)周统治时间长，是因为分封了子弟功臣的缘故。因此他实际是向皇帝进言：实行分封制，反对郡县制。]
　　6．b　[本题可用排除法。王位世袭制代替禅让制是在夏朝，排除a项；＂内外服制代替封国制＂＂地方分权制代替中央集权制＂表述本身有误，排除c、d两项。]
　　7．c　[根据＂维护天下一统＂这一条件，可知这一制度主要是针对加强地方的控制而言的，故选c。]
　　8．d　[本题中由＂率土之滨，莫非王臣＂可确定①正确，由丞相、太尉、御史大夫及皇帝的装束、动作，可确定②④正确，③与本题无关，应排除。]
　　9．a　[秦朝建立后，依＂贤＂和＂能＂在全国选拔中央和地方官吏，各级官吏都由皇帝任命，彻底否定了商周以来的世卿世禄制。]
　　10．a　[运用文明史观分析历史问题是近几年高考考查的主要方向之一，故平常训练时应有所涉及。本题引文材料强调秦始皇废除了依靠血缘关系的世卿世禄制，建立了专制主义中央集权制，a更符合题意要求。]
　　综合运用
　　11．(1)分封制崩溃，诸侯争霸战争。
　　(2)特点：一切军政大权由皇帝独揽；皇位世袭，权力不可转移；皇权至上，地位不可僭越。
　　基本结构是：三公九卿制。
　　组织特点：中央主要官制在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，大权集中在皇帝之手。三公九卿实行朝议制度，一定程度上减少决策失误。
　　12．(1)过失：滥用民力，严刑酷法。观点：实行郡县制是正确的，秦朝的过失不在于郡县制。
　　(2)相同点：郡县制代替分封制是历史的进步。不同点：柳宗元肯定了郡县制，但没有指出造成秦朝灭亡的原因在于皇权专制；顾炎武指出郡县制的弊端是皇权过于专制。
　　教材问题解答
　　解析与探究
　　1．主张实行分封制的王绾的主要理由是：在距关中遥远的燕、齐、楚等地实行分封制，有利于拱卫王室；治理国家如不遵循古代的传统，就不能成功。主张实行郡县制的李斯认为：周朝实行分封制，造成诸侯割据混战的局面，连周天子也无法控制；秦朝统一全国，推行郡县制，便于统治；治国之道要随着形势的变化而变化，不能因循守旧；分封制是天下大乱的祸根。
　　2．采纳了李斯的主张。实行郡县制，适应了秦始皇加强中央集权和巩固统一的需要。
　　3．西周通过分封制，加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域。但是，在分封制下，诸侯掌握了封疆内的用人、行政、军事、财政大权，使诸侯国的势力日益壮大，形成诸侯割据的局面。郡县制的推行起到了加强中央集权和巩固统一的历史作用。郡、县属于由皇帝控制的地方行政机构，郡县长官由皇帝直接任免，听命于中央，地方上没有特权，缺少独立性，防止了地方割据。其弊端在于便利了最高统治者的专权暴政，压抑了地方的自主性，难免人浮于事。
　　自我测评
　　秦朝在全国范围内建立了强大的中央集权制度，主要包括皇帝制、中央实行三公九卿制、地方上推行郡县制，还制定了选拔和考察官吏的制度，并制定了严苛、细密的法律制度。由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了贵族分封制，奠定了古代中国大一统王朝制度的基础，对此后2 000多年的中国政治与社会产生了重要影响。