大一统与秦朝中央集权制度的确立

　　第2课
　　〔课程标准〕1。知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实。2。了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
　　一、从群雄割据到大统一
　　1背景
　　（1）春秋时期
　　一些贵族擅自分封，小宗不断取代。
　　周王室逐渐失去的地位。
　　（2）战国时期
　　战国中期以后，国君先后改称。
　　为增强国力、称霸天下，各国纷纷变革，逐步废除旧制度。
　　秦国经过商鞅变法，逐渐强大起来。
　　2过程：秦国先后消灭韩、、魏、、、齐等国，秦王嬴政于公元前221年建立统一的大帝国。
　　二、中央集权制度的确立
　　1特点：权力的高度集中。
　　2内容
　　（1）皇帝制度
　　开端：秦王改称皇帝，自称始皇帝。
　　特点：至上，大权总揽；实行家天下的。
　　（2）三公九卿制
　　三公指丞相、御史大夫和太尉。
　　丞相辅佐处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责百官；太尉协助皇帝管理。
　　九卿分管国家和的各种事务。
　　作用：中央官员相互配合牵制，军国大权由皇帝最终操纵。
　　（3）郡县制度：地方分、两级，郡设郡守、郡丞、郡尉，县设县令、县丞和县尉，县以下设、等基层机构。
　　（4）选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。
　　（5）法律：秦法是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。
　　3影响
　　（1）彻底打破了传统的。
　　（2）奠定了中国古代大一统的基础。
　　（3）其中央与地方官制的基本原则为后世继承，提高了行政效率，强化了对的控制。
　　（4）对此后2000多年的中国政治与影响深远。
　　知识点一从群雄割据到大统一
　　1春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双方互换太子为质，史称周郑交质。后来双方反目，郑军打败周军，周桓王中箭负伤，史称射中王肩。这段材料实质上反映了（）
　　a春秋争霸战争b宗法分封制被破坏
　　c郑国变法效果显著d统一条件已成熟
　　2秦国能灭掉六国、统一中国的最主要原因是（）
　　a广大人民饱受战乱之苦，渴望统一
　　b秦国是七国中实力最强大的国家
　　c拥有强大的军事力量进行兼并战争
　　d采取正确的战略战术
　　知识点二中央集权制度的确立
　　3xx年11月5日，乾隆玉玺八徵耄念之宝（下图）被伦敦苏富比拍卖行以折合人民币4000万元左右的价格拍出。皇帝的印章称为玺始于（）
　　a夏王启b商王汤c商王纣d秦始皇嬴政
　　4假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作非常繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这个政府高官应是（）
　　a丞相b御史大夫
　　c太尉d郡守
　　5中国古代有一位大臣向皇帝进言：臣闻殷、周之王千馀岁，封子弟功臣，以为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不归古而能长久者，非所闻也。此大臣的主张（）
　　a反对郡县制b主张郡县制
　　c反对中央集权d主张中央集权
　　6一次研究性学习成果展示会上，某同学发表了题为秦朝我国历史上的第一次社会政治大转型的报告。这篇报告的主题可能是（）
　　a世袭制代替禅让制
　　b郡县制代替分封制
　　c内外服制代替封国制
　　d地方分权制代替中央集权制
　　7今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统。自上古以来未尝有，五帝所不及。陛下为维护天下一统的局面，采取的根本性保障措施是（）
　　a皇帝制度b三公九卿制
　　c郡县制d监察制度
　　8从下面的漫画作品中，能够显示的关于秦朝的历史信息是（）
　　实现国家统一确立君主专制体制确立封建土地制度建立三公九卿体制
　　abcd
　　9秦朝的下列措施能否定商周时期世卿世禄制度的是（）
　　郡县制三公九卿制皇位继承制选拔和考察官吏的制度
　　ab
　　cd
　　10一位西方学者评价秦始皇：建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系与教育。从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的积极意义主要在于（）
　　a从血缘政治向官僚政治转变
　　b从军功政治向文治政治转变
　　c从分权政治向专制政治转变
　　d从地方分权向中央集权转变
　　题号12345678910
　　答案
　　11制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。阅读下列有关我国古代政治制度的材料，回答问题。
　　材料一周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。摘自《史记8226；秦始皇本纪》
　　材料二寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。
　　请回答：
　　（1）材料一主要叙述了哪一历史现象？
　　（2）结合材料二，根据所学知识回答秦始皇建立的皇帝制度有何特点？秦朝中央政权的基本结构是怎样的？这种中央政权组织有何特点？
　　12阅读下列材料：
　　材料一（秦朝建立后）不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿；负锄梃谪之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。柳宗元《封建论》
　　材料二知封建（指分封制）之所以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。封建（指分封制）之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
　　顾炎武《天下郡国利病书》
　　请完成：
　　（1）柳宗元认为秦朝的过失是什么？他要论证的主要观点是什么？
　　（2）顾炎武的观点与柳宗元的观点有什么相同点和不同点？
　　【答案解析】
　　第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立
　　知识清单
　　一、1。（1）大宗天下共主（2）王
　　2赵楚燕
　　二、2。（1）嬴政皇权皇位继承制（2）皇帝监察军务皇家（3）郡县乡里
　　3（1）贵族分封制（2）王朝制度（3）地方（4）社会
　　对点训练
　　1b〔由材料表述可判断，此时有些诸侯国力量强大，原周王垄断的分封权力受到削弱，周王失去了天下共主的地位。〕
　　2b〔注意题目的要求是最主要原因，四个选项均是秦国灭六国、统一中国的原因，但其中最主要的原因应是综合实力的强大。〕
　　3d
　　4b〔御史大夫是副丞相，地位仅次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。〕
　　5a〔题干中的那位大臣认为商（殷）周统治时间长，是因为分封了子弟功臣的缘故。因此他实际是向皇帝进言：实行分封制，反对郡县制。〕
　　6b〔本题可用排除法。王位世袭制代替禅让制是在夏朝，排除a项；内外服制代替封国制地方分权制代替中央集权制表述本身有误，排除c、d两项。〕
　　7c〔根据维护天下一统这一条件，可知这一制度主要是针对加强地方的控制而言的，故选c。〕
　　8d〔本题中由率土之滨，莫非王臣可确定正确，由丞相、太尉、御史大夫及皇帝的装束、动作，可确定正确，与本题无关，应排除。〕
　　9a〔秦朝建立后，依贤和能在全国选拔中央和地方官吏，各级官吏都由皇帝任命，彻底否定了商周以来的世卿世禄制。〕
　　10a〔运用文明史观分析历史问题是近几年高考考查的主要方向之一，故平常训练时应有所涉及。本题引文材料强调秦始皇废除了依靠血缘关系的世卿世禄制，建立了专制主义中央集权制，a更符合题意要求。〕
　　综合运用
　　11（1）分封制崩溃，诸侯争霸战争。
　　（2）特点：一切军政大权由皇帝独揽；皇位世袭，权力不可转移；皇权至上，地位不可僭越。
　　基本结构是：三公九卿制。
　　组织特点：中央主要官制在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，大权集中在皇帝之手。三公九卿实行朝议制度，一定程度上减少决策失误。
　　12（1）过失：滥用民力，严刑酷法。观点：实行郡县制是正确的，秦朝的过失不在于郡县制。
　　（2）相同点：郡县制代替分封制是历史的进步。不同点：柳宗元肯定了郡县制，但没有指出造成秦朝灭亡的原因在于皇权专制；顾炎武指出郡县制的弊端是皇权过于专制。
　　教材问题解答
　　解析与探究
　　1主张实行分封制的王绾的主要理由是：在距关中遥远的燕、齐、楚等地实行分封制，有利于拱卫王室；治理国家如不遵循古代的传统，就不能成功。主张实行郡县制的李斯认为：周朝实行分封制，造成诸侯割据混战的局面，连周天子也无法控制；秦朝统一全国，推行郡县制，便于统治；治国之道要随着形势的变化而变化，不能因循守旧；分封制是天下大乱的祸根。
　　2采纳了李斯的主张。实行郡县制，适应了秦始皇加强中央集权和巩固统一的需要。
　　3西周通过分封制，加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域。但是，在分封制下，诸侯掌握了封疆内的用人、行政、军事、财政大权，使诸侯国的势力日益壮大，形成诸侯割据的局面。郡县制的推行起到了加强中央集权和巩固统一的历史作用。郡、县属于由皇帝控制的地方行政机构，郡县长官由皇帝直接任免，听命于中央，地方上没有特权，缺少独立性，防止了地方割据。其弊端在于便利了最高统治者的专权暴政，压抑了地方的自主性，难免人浮于事。
　　自我测评
　　秦朝在全国范围内建立了强大的中央集权制度，主要包括皇帝制、中央实行三公九卿制、地方上推行郡县制，还制定了选拔和考察官吏的制度，并制定了严苛、细密的法律制度。由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了贵族分封制，奠定了古代中国大一统王朝制度的基础，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。