2022年基层河长巡查工作细则

　　为规范基层河长的巡查工作，有效落实基层河长履职责任，制定了《基层河长巡查工作细则》，下面是20xx年《基层河长巡查工作细则》的详细内容。
　　《基层河长巡查工作细则》
　　第一章总则
　　第一条为规范基层河长的巡查工作，有效落实基层河长履职责任，实现对河道问题的ldquo；早发现、早处理、早解决rdquo；，严防垃圾河、黑河、臭河反弹，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步落实ldquo；河长制rdquo；完善ldquo；清三河rdquo；长效机制的若干意见》（浙委办发〔20xx〕36号），制定本细则。
　　第二条本细则所称的基层河长，是指镇（乡、街道）级河长（以下简称镇级河长）和村（社区）级河长（以下简称村级河长）。
　　第三条本细则所称的巡查，是指基层河长通过对责任河道巡回检查，及时发现问题，并予以解决或提交有关职能部门处理或向当地治水办（河长办）、上级河长报告，要求协调解决。
　　第二章职责分工
　　第四条基层河长是责任河道巡查工作的第一责任人。
　　河道保洁员、网格化监管员要结合保洁、监管等日常工作，积极协助基层河长开展巡查，发现河道水质异常、入河排污（水）口排放异常等问题应第一时间报告河长。
　　鼓励组织、聘请社会团体相关人员、志愿者开展河道巡查协查工作。
　　第五条各地治水办（河长办）及有关部门应当积极支持基层河长履职，及时将河道入河排污（水）口分布图、污染源清单、河道治理项目等信息予以公开，并由治水办（河长办）统一通报给基层河长，为其开展巡查工作创造条件。
　　基层河长应及时、准确掌握上述信息。
　　第六条各地治水办（河长办）应当制定基层河长培训计划并组织开展培训，提高基层河长巡查履职能力。原则上，新任河长应及时接受培训，基层河长两年内需轮训一次。
　　第七条各地要因地制宜，积极推进河长制信息化管理系统建设，突出以基层河长日常巡查履职为重点，实现及时、方便、高效巡查。
　　各地要推广使用河长制APP或微信公众平台，公开河长信息、河道一河一策治理方案、水质状况等内容。积极引导公众使用河长制APP或微信公众平台参与治水监督。
　　镇级以上（含镇级）河道河长应建立河长微信或QQ联络群，及时沟通信息、联络工作。
　　第三章巡查频次和内容
　　第八条基层河长应加大对责任河道的巡查力度，镇级河长不少于每旬一次，村级河长不少于每周一次，对水质不达标、问题较多的河道应加密巡查频次。基层河长因故不能开展巡查的，应委托相关人员代为开展巡查，巡查情况及时报告基层河长。
　　各地应组织河道保洁员、巡河员、网格化监管员等相关人员对河道每天开展巡查，发现问题及时报告河长。
　　第九条基层河长巡查原则上应对责任河道进行全面巡查，并覆盖所有入河排污（水）口、主要污染源及河长公示牌。
　　第十条基层河长巡查应重点查看以下内容：
　　（一）河面、河岸保洁是否到位；
　　（二）河底有无明显污泥或垃圾淤积；
　　（三）河道水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）；
　　（四）是否有新增入河排污口；入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无污水排放；汇入入河排污（水）口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况；
　　（五）是否存在涉水违建（构）筑物，是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废，是否存在其他侵占河道的问题；
　　（六）是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为；
　　（七）河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题；
　　（八）以前巡查发现的问题是否解决到位；
　　（九）是否存在其他影响河道水质的问题。
　　第四章巡查记录
　　第十一条基层河长巡查过程中或巡查任务结束当天，应当及时、准确记录河长巡查日志，以纸质或信息化电子记录等形式存档备查。
　　第十二条河长巡查日志格式文本由各县（市、区）治水办（河长办）统一制作，并及时提供给基层河长。
　　河长巡查日志应当包括巡查起止时间、巡查人员、巡查路线、发现主要问题（包括问题现状、责任主体、地点、照片等）、处理情况（包括当场制止措施、制止效果，提交有关职能部门或向上级河长、当地治水办、河长办报告情况以及向上反映问题的解决情况）等基本内容。
　　第五章问题发现和处理
　　第十三条基层河长在巡查过程中，发现问题的，应当妥善处理并跟踪解决到位。
　　镇级河长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，应当在一个工作日内将问题书面或通过河长微信（QQ）工作联络群等方式提交有关职能部门解决，并报告当地治水办（河长办）。
　　村级河长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，要通过河长微信（QQ）工作联络群等方式立即报告镇级河长（无镇级河长的报告乡镇、街道），由镇级河长（镇级治水办）协调解决或由其提交有关职能部门解决。
　　所提交问题涉及多个部门或难以确定责任部门的，基层河长（镇级治水办）可提请上级河长或当地县（市、区）治水办（河长办）予以协调，落实责任部门。
　　第十四条相关职能部门接到基层河长提交的有关问题，应当在五个工作日内处理并书面或通过河长微信（QQ）工作联络群答复河长。
　　基层河长要对职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪监督，确保解决到位。
　　第十五条基层河长接到群众的举报投诉，应当认真记录、登记，并在一个工作日内赴现场进行初步核实。
　　举报反映属实的问题，应当予以解决，并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题，参照巡查发现问题的处理程序，提交有关职能部门处理。
　　基层河长应在七个工作日内，将投诉举报问题处理情况反馈给举报投诉人。
　　第六章考核奖惩
　　第十六条各县（市、区）应当将基层河长巡查工作作为基层河长履职考核的主要内容，纳入干部实绩考核。
　　基层河长巡查工作考核，应当结合本年度巡查工作的检查、抽查情况，重点考核巡查到位情况和问题及时发现、处理、提交、报告、跟踪解决到位情况及巡查日志记录情况。配发河长制管理信息终端的县（市、区），应将河长制管理信息终端使用情况纳入河长巡查工作考核内容。
　　第十七条各县（市、区）治水办（河长办）对定期考核、日常抽查、社会监督中发现基层河长巡查履职存在问题或隐患、苗头的，应约谈警示。对巡查履职不到位、整改不力等行为，在约谈警示的基础上，还应进行督办抄告，视情启动问责程序。
　　第十八条基层河长巡查工作中，有下列行为之一，造成ldquo；三河rdquo；严重反弹、被省级以上媒体曝光或发生重大涉水事件等严重后果的，按照有关规定追究责任，其中涉及领导干部的，移交纪检监察机关按照《党政领导干部问责暂行规定》予以问责：
　　（一）未按规定进行巡查的；
　　（二）巡查中对有关问题视而不见的；
　　（三）发现问题不处理的，或未及时提交有关职能部门处理的；
　　（四）巡查日志记录弄虚作假的。
　　第十九条各地治水办（河长办）要积极发现基层河长履职工作的典型，大力宣传先进事迹，每年开展优秀基层河长评选活动，对履职优秀的基层河长予以表彰。
　　第七章附则
　　第二十条本细则自印发之日起实施。