4月,养老金即将迎来调整,为什么要使用那么麻烦的三种方法?
退休养老金调整的脚步越来越近了。进入四月份,人社部门和财政部门在根据退休人员的有关数据积极进行测算,确保调整后养老金能够按时足额发放。
近年来,养老金调整的幅度并不高,一直在4%~5%左右。有关专家也表示,由于婴儿潮时代出生的老人陆续进入退休年龄,养老保险基金的支付压力很大,预计未来养老金上涨很难再有大幅提高的情况了。由于去年的工资增长率不高,估计今年养老金增长幅度就会在3.5%~4%之间。
按照往年的养老金调整步骤,除了去年是五月份发布养老金通调整通知以外,以往都是三四月份公布,希望今年能够提前一些。
从2016年以来,每一年的退休老人的养老金调整通知,都会要求以定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行,为什么要使用这么复杂的方式呢?单一按比例调整或者人人增加相同的钱数不行吗?
说实话,真的不行。养老金的调整是为了满足社会各方面的需要,而国家也在进行高层次的统筹。养老金调整要做到以下三个方面:首先,要保基本。
大家都明白,社会物价水平每年都在提高。但是,每一个人的养老金水平不一样,消费习惯也不一样。国家只能根据物价的上涨情况,综合测算出基本的调整额度。
为了保障退休人员的基本生活,养老金调整会综合考虑的定额调整部分、按最低缴费年限10年或者15年调整的部分、按最低养老金水平乘以调整比例增长的部分。
比如说,青海省的2022年调整方案,定额调整部分为增加44元;缴费年限15年以内的每人每月增加30元;按养老金水平调整1.1%,养老金水平最低为1000元的情况下,至少也能够增加11元。以上三部分合计,是增加85元。
增加85元的目的,实际上就是为了保障基本。由于物价水平的增长,退休老人们在增长了这85元以后,能够维持基本生活水平。第二,要讲激励。
我们的养老保险制度并不是源自于自己的缴费积累。现行的养老保险制度是一种现收现付的模式,通过年轻人缴纳的养老保险费供养已经退休的老年人,不够的部分国家会给予一定的财政补贴。近年来,每年各级财政都会给予职工基本养老保险基金超过10,000亿元的补贴。
如果在养老金调整的时候,无法体现出多缴多得、长缴多得的激励,在职的人员就会想方设法的避免长时间缴费和高基数缴费。这种情况下,不仅会导致灵活就业人员缴费减少,而且会导致企业缴费监督的行政成本增加。所以,激励方式一定是要有的。
养老金调整的时候,一般是通过定额调整部分体现多缴多得、长缴多得的激励,主要是分为按缴费年限调整和按养老金水平调整两部分。
第三,要提特殊。
对于一些特殊的人群,国家也会专门进行照顾,主要是高龄老人和艰苦边远地区退休人员。
尊老敬老是我们国家的优良传统,为高龄老人们多攒一些养老金,也是一种体现。不过,高龄老人们退休时由于社会平均工资较低,计算出来的养老金也较低。为了保障适度的平衡,因此也会对他们额外提升养老金调整水平。
高龄老人一般是70岁以上的老人,北京、河南等地区还有对65岁以上老人倾斜照顾的规定。
至于艰苦边远地区退休人员,这也是国家为了感谢他们为国家建设所做的贡献,对他们实施额外照顾的方案。
所以说,养老金调整需要统筹考虑非常复杂的一些问题,不是简单的增加相同的钱数或相同比例就能解决的。
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