湖南日报·新湖南客户端通讯员 肖新苗 谭爱弟 王珊 一年之计在于春。3月下旬,走进长沙市望城区,随处可见一幅幅热火朝天的项目建设景象。 项目建设"加速跑"的背后,离不开各项要素保障。 今年以来,长沙市自然资源和规划局望城分局(以下简称"望城资规分局")坚持刀刃向内、深化改革,深入开展"送政策、优服务、解难题"活动,打出优化营商环境"组合拳",吹响了项目建设提速号角,获得办事企业广泛好评。 送政策,推动项目再提速 3月24日,一场特殊的对接会在望城区城发集团举行。来自望城资规分局的审批服务工作组,面对面帮助企业解决存在的困难和问题。 "很实用,不仅让我们学习了政策、提高了能力,也知道如何用好现有政策来推动项目发展。"望城区城发集团相关负责人表示。 本次对接会,望城资规分局不仅介绍了最新研究出台的《进一步优化建设项目规划审批服务若干措施》(以下简称《措施》),相关业务科室还"集体坐诊",现场回复望城区城发集团提出的大泽湖提升泵站、浅层地热能源站、大泽湖湿地公园等12个建设项目相关手续办理问题,为项目推进"把脉开方"。 笔者了解到,为了让《措施》更好惠及项目方,连日来,该局积极开展走访活动,为企业送政策上门。 "《措施》很实,操作性很强,让我们少跑腿、少费心。"企业家们表示,此《措施》覆盖方案审查、工规许可、用地、调规等多个内容,包含政府投资项目和社会投资项目两个类别,具有较强的针对性和可操作性。 "一切从实际出发,没有调查就没有发言权。"望城资规分局工作人员介绍,前期,他们与投资企业、平台公司、相关部门进行了充分调查研究,内部挖潜,将审批环节能前置的前置、能取消的取消、能并联的并联,最大限度节省时间,加快推进建设项目尽早开工,尽快投产达效。 笔者注意到,《措施》结合望城项目建设实际,在全系统进一步解放思想,建设项目可容缺用地手续先进行规划方案技术审查,大大缩短拿地(签合同)到拿证(工规证)的审批时间。 对列入政府年度投资计划的建设项目,资规部门可联合发改、审批、住建等部门,采用政府投资计划文件代替立项文件办理规划方案审查意见,切实促进审批提质增效。 同时,针对计算规则不熟悉、复核时间较长、易建通图纸反复等问题,《措施》明确指出,资规部门可与中介机构形成联动,规划方案经专家会或预审会通过后,可前置技术指标复核业务,帮助项目尽快稳定方案,减少易建通图纸编审时间。 "营商环境就是生产力、竞争力。我们深入调查研究推出的新举措,每一项都立足解决项目建设的一些具体问题,以实际行动打好要素保障‘主动仗’,为企业发展创造良好的环境。"望城资规分局党组书记、副局长张宏彬说。 优服务,一以贯之办实事 近段时间,望城资规分局把抓政策落实摆在重中之重,宣传好、执行好、落实好每一项措施。选派政治站位高、业务素质好、奉献精神强的骨干到审批工作岗位,勇当"主力军",挺进"主战场"。通过提前谋划、找准方向、精准发力,努力让项目落地速度快起来、效率高起来。 今年以来,望城资规分局以时不我待的精神、只争朝夕的劲头,全力推动《望城区"一江两岸"发展规划》等顶层规划的编制和完善,高标准完成《望城滨水新城核心区控制性详细规划(修改)优化提升》,按下大泽湖片区土地报批、项目审批"加速键",批回核心区用地5296亩,制定"审批套餐清单",开展"报建培训微课堂",为潇湘北路快改重点项目建设、大泽湖浅层地热C站及供能管网等项目强化服务保障,全力助推大泽湖片区开发建设。 位于桥驿镇芙蓉北路与名驿路交叉口东北角的某高级中学项目,因办学要求需对原审批方案进行优化修改,校方提出了"项目建设时间周期短、建设任务重,请予快速办理"诉求。 接到申请后,望城资规分局马上成立了以主要负责人牵头挂帅、专人专班对接的工作机制,开展容缺服务、定制服务,倒排进度,与时间赛跑。 在大家的攻坚克难下,仅仅用了一月时间,便科学解决了学校的设计优化与审批、发展用地的范围确定与调度、项目配套道路的设计与审查等五大问题。专班还积极为校方出谋划策,主动提出容缺用地,启动学校南向道路的设计审查工作,提升了学校进出及大门形象。 位于丁字湾街道的中南林业科技大学涉外学院项目,在申请办理教学楼规划审批手续时,发现建筑所属两个地块因年限不一致无法办理土地合并登记手续,报建人员心急如焚。 望城资规分局通过调查了解,发现多个项目存在类似问题,经科室会商,提出以点带面的工作举措,即:由多宗土地组成的建设项目,经规划审批同意后,可容缺土地合宗手续至竣工验收前,先行办理建设工程规划许可证。 据此,中南林业科技大学涉外学院项目如期办理了工规证,为保障学院教学楼如期启用奠定了基础。"对企业来说,审批时限大幅压减,换来的是发展信心。"项目相关负责人说。 靠前发力、精准施策,望城资规分局以审批服务早介入,助推项目早落地、早开工、早达效,同时,设置市政类技术负责人和房建类技术负责人,分别服务政府投资和社会投资项目,专人专班、专门对接、技术服务先行,为区域经济高质量发展提供切实保障。 解难题,特事特办更走心 望城资规分局紧盯项目"堵点""难点",以"钉钉子"精神,下 "绣花"功夫,倒排工期、挂图作战,务求取得实实在在的效果。 长沙某置业有限公司项目在经济回暖的情况下销售超过700套,部分业主得知雅旺路没有设置开口,会导致交通出行不便而忧心忡忡。望城资规分局得知情况后,立即与区直相关部门会商,并经咨询交通领域专家,通过优化调整雅旺路道路交叉口交通组织,既保障了小区业主出行,又确保城市道路交通安全。 "万分感谢你们,想企业所想、谋企业所需、急企业所用,真的帮我们解决了大问题。"公司负责人喜悦之情溢于言表。 这样的例子还有很多。 日前,湖南信息职业技术学院发来紧急诉求,学校为了体现市属本科院校的整体形象,急需提质学校北大门形象,将大门前旺旺路侧绿带破除延伸至旺旺路主路。 时间紧,任务重,且当天还是强对流雷雨天气。 但工作人员丝毫不受天气影响,迅速作出响应,当即前往实地开展踏勘,经综合评估、专家咨询、部门对接,在1个工作日内形成了全面解决方案,提出结合学校理念优化侧绿带和校门两侧绿化,同时调整优化道路主线及辅道开口位置和绿化,保证车行安全的同时,解决了学校北校门的形象。 "工作人员特别热情,办事效率很高,这让我们感受到了温暖。"谈及此事时,学校负责人连声称赞。 据了解,望城资规分局还向社会性投资企业发放调查问卷33份,全方位收集相关企业在审批建设过程中涉及资规部门的相关困难和问题。后续,针对这些问题,还将研究制定相应的解决措施,做到问题不解决不放过,任务不落实不销号,努力让项目落地速度快起来、效率高起来。