网络外卖究竟该如何监管

　　今天不想做饭，打开手机某个黄色的外卖软件，在上面可以点到任何想吃的菜品，小龙虾、麻辣烫、牛肉面……
　　随着互联网的兴起，外卖配送已经不再陌生，在网上下单，只需半小时就能吃上美味的食物。
　　当没空做午饭的时候，只需要在手机上滑动屏幕就可以下单点外卖，接着继续手头的事情，等到需要吃饭的时候就会有香喷喷的饭菜等着自己。
　　外卖的出现大大方便了我们的生活，近些年来外卖行业也呈现繁荣的景象， 从入驻外卖平台的商家，到在大街小巷穿行的外卖小哥，从事外卖行业的人越来越多。
　　但随之而来的行业乱象也越来越多，不透明的食品加工环境让消费者没有安全感，事实证明，这样不透明的工作环境确实催生出很多问题。 一、外卖吃出蟑螂，还是＂五分熟＂
　　吃饭是人生一大事，不管干什么都要好好吃饭 ，张先生就是坚决奉行这一理念的人。
　　张先生是一家公司的白领，平常的午餐都是在公司点外卖解决。
　　他对周围的外卖了如指掌，也会专门收集优惠券计算着日期去消费，但是这天点外卖时，他突然发现外卖平台上又多了一家外卖店，这可把他乐坏了，兴高采烈点起了菜品。
　　最后他点了22.69元的麻辣烫，用了五元的优惠券，最后的价格是17.69元。
　　点完后张先生就继续开始工作，内心暗暗期待着中午的麻辣烫。
　　终于到中午时间，他下楼去领外卖，很大一份，＂看起来味道应该不错！＂他心里想着。
　　到了开吃的时候，起先他还没发现什么， 吃了两口后发现麻辣烫汤里有个棕色的东西，是蟑螂！
　　竟然是个蟑螂，张某恶心得不行，赶紧去卫生间呕吐。
　　他回过神来继续看向麻辣烫，那只蟑螂应该不是后续爬进去的，好像还有被煮过的痕迹。
　　张先生认为这蟑螂是在食物煮制的过程中混入的 ，心想可不能这样自认倒霉，必须要讨个说法，于是在外卖平台上联系了卖家，要求其赔偿。
　　没想到卖家却根本不承认是自己的过失，称自家的厨房非常干净，压根不会出现蟑螂，所以拒绝赔偿。
　　张先生傻眼了，决定不吃哑巴亏，专门向公司请了假，去整理相关证据，把那家外卖商家告上了法院，请求该商家退还17.69元，并赔偿1000元。
　　外卖商家接到法院的传票后并没有理会，没有到庭应诉，也没有提交相关的举证材料。
　　法院经审理后判决外卖商家应当退还张先生餐费17.69元，并赔偿1000元。
　　根据我国食品安全法规定：
　　生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足1000元的，为1000元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
　　张先生的外卖中的半熟蟑螂很可能是食品制作过程中混进去的， 商家提供给张先生的外卖中有异物，严重污染了食品，对人体健康具有一定的污染性，属于不符合安全标准的食品。
　　根据上文法条的规定，生产不符合食品安全标准的食品的，消费者可以要求赔偿损失，并且要求生产者支付价款十倍或者是损失三倍的赔偿金。
　　张先生支付的价款是17.69元，乘以十倍就是176.9元，远远少于1000元，不足一千元的按一千元算。
　　所以张先生请求退还餐费和支付1000元的赔偿金是完全合理的。
　　现实生活中的外卖问题并不只有如此，还有很多侵犯到消费者利益的现象。
　　或许大家也注意到了，上文的案例中，涉及的主体有外卖商家，有消费者，但还包括外卖平台的外卖配送员。
　　与传统的食品安全监管相比，网络外卖食品安全的监管更为复杂，涉及的主体更多，相关法律法规也存在着执行力度不严的问题。 二、网络外卖食品安全监管法律实施中存在的问题
　　近些年来，各地的外卖食品呈高速发展的态势，且迅速壮大起来，对原有的食品安全法律监管体系带来了巨大的挑战。
　　监管的措施和法律不成熟，具有滞后性，不能满足网络外卖食品的快速发展。 1、法律责任界定不明确
　　这是网络外卖食品监管的一个重要问题。
　　上文中的案例，张先生从某外卖平台下单外卖，外卖商家需要对食品安全负责任，但是外卖平台作为消费者下单的平台，是否应当对入驻商家的卫生安全承担一定的监管责任呢？
　　如果承担的话，这个责任具体应当怎么划分？
　　如果消费者权益被侵害，外卖商家有没有提供相关的解决措施，这些措施能够实际解决问题吗？
　　这些都是尚不明确的问题。 2、食品安全相关法律法规惩治力度不强
　　食品安全对人们的重要性不言而喻，但是现如今的法律法规对食品安全的惩治力度较小，主要是行政处罚，很少涉及刑事处罚。
　　越来越多的食品安全事故让人们对外卖食品的信任度急剧下降。
　　＂能自己做就自己做，能不点外卖就不点外卖＂成了许多人的信条。 三、网络外卖食品安全监管法律问题解决思路1、明确界定主体的责任
　　食品安全监管法律的制定者应当明确外卖食品链条中各个主体的责任，然后制定相应的惩治制度。
　　哪一环节负责什么样的职责也应当提前规定清楚，避免因为主体众多就相互＂踢皮球＂，推卸责任的现象出现。 2、加大惩治力度
　　在行政处罚时应当加大惩治力度，必要的时候将某些行为纳入刑法的评价范畴，这样才能对外卖商家起到震慑的作用。 四、结语
　　食品安全是每个人都牵挂的问题，网络外卖食品是非常便捷，但也确实不够安全。
　　而且消费者维权困难，一些行政处罚对外卖商家来说不值一提，这样只会让外卖市场更加混乱，消费者的食品安全更加难以保障。