在街头巷尾给快递一个安身之地
北京日报客户端 | 评论员 鲍南
如今,收发快递已是居民生活刚需。但在不少城市,快递末端网点"安家难"却是普遍存在的现实问题。对此,全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林在提案中建议,在城市规划中预留快递末端作业场所,引发舆论广泛关注。
快递末端服务网点,是电子商务体系的最后一公里。但这一重要的物流环节,却屡屡陷入经营困境。具体来看,不少地方房租水电价格上涨,网点租金已占物流运营成本的20%以上。且快递网点作业时间长,业务高峰期还可能通宵达旦,加上门面房前车流人流繁杂,产生"邻避效应",各种投诉不断。复杂原因交织下,快递末端网点渐渐消失,快递员投递距离也从原来的两三公里扩大到十几公里,产生的路边"摆地摊"式分拣、投递服务不及时等问题,已经成为制约快递业持续发展的重要瓶颈。
针对现实痛点,快递行业尝试了不少自救办法,但效果并不尽如人意。比如,有的公司力推智能快递柜,但收费不合理、不给消费者选择权等顽疾始终难解,屡屡陷入争议;再如,有的公司推广驿站共配模式,但货量增加又带来了店铺面积、人员数量的上升,盈利举步维艰。行业自救困难重重,监管部门也是力不从心。就拿上海来说,早在2016年就编制完成了快递末端综合服务站的行业标准,并出台了一系列文件规范了末端配送设施保障用房的建设导则,但城市公共设施涉及规划、建设、房管等政府部门和小区、物业、居委会等社会力量,仅靠邮政单个部门难以推进。显然,在街头巷尾给快递一个"家",远非圈块地、找间房那么简单,需要多方面的协作与立法支撑。
"快递安家难"需要重视,但同样需要正视的是,目前许多城市建设已经比较成熟,老旧小区、核心地段的空间利用趋于饱和,功能增设确实不易。作为包裹和商业赋能的基础设施,快递末端服务点是触达用户的通道和门户,仅仅用于单一的快递收发可能是一种"浪费"。在一些地方,有些快递驿站实现了转型升级,综合提供超市、家政水电中介、团购等社区服务。多元化的服务带来了收入的增加,吸引更多人前来投资开设站点,形成了正循环。
从这个角度来说,当前的快递末端生态还有许多可以改进的地方,先通过提升服务、数字改造等市场化手段充分挖掘潜力,再辅以规划倾斜、预留场地,方能兼顾快递的商业属性与公共属性,实现行业良性发展,最终惠及每一个消费者。
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