11条建议建言旅游饭店星级的划分与评定绿会研究室

　　2022年4月29日，全国旅游标准化技术委员会就《旅游饭店星级的划分与评定》（修订征求意见稿）向社会公开征求意见。
　　该标准修订任务由文化和旅游部市场管理司提出，委托全国旅游星级饭店评定委员会实施，由全国旅游标准化技术委员会（SAC/TC 210）归口。此次修订为第四次修订，新修订的标准将代替GB/T 14308—2010《旅游饭店星级的划分及评定》。
　　中国生物多样性保护与绿色发展基金会研究室经认真研究，广泛征集意见，并组织专门讨论会，向全国旅游标准化技术委员会提出十一条修改建议（具体见下表），涵盖生态文明建设、生物多样性保护、绿色建筑、环境保护、疫情防控、公共区域控制吸烟的制度和措施等多个方面。
　　序号
　　标准章条编号
　　意见内容
　　提出单位/人
　　处理意见及理由
　　备注
　　1
　　前言 ＂强化了卫生、安全、文化、制止餐饮浪费、垃圾分类、节能减排等方面的法律法规要求＂中 应加入＂生态环境和生物多样性保护＂ 。
　　理由 ：有的森林康养项目，以康养的名义建酒店，建议评价星级时也要考虑生态环境和生物多样性保护要求。
　　2021年10月中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，各机构应积极响应，促进＂人与自然和谐相处＂。
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　　2
　　1.范围 ＂本文件规定了旅游饭店星级的划分条件、服务质量和运营规范要求。＂应改为 ＂本文件规定了旅游饭店星级的划分条件、服务质量、运营规范、 基本要求、安全管理、服务质量、公共卫生管理、划分条件和运营条件 要求。＂
　　理由 ：标准中强化的内容应在范围中体现出来，不能照搬原2010版内容。
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　　3
　　5.3 ＂应坚持新发展理念＂应改为＂应坚持 生态文明思想和 新发展理念＂
　　理由 ：生态文明思想是开展各项工作的基础和原则，建议予以添加明确。
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　　4
　　5.7 饭店开业一年后可申请评定星级，经相应星级评定机构评定合格后取得星级标志，有效期为五年。
　　建议给＂星级评定机构＂进行术语定义，予以明确说明。
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　　5
　　6 安全管理 目前共有6.1—6.7，建议增加两条：
　　6.8 应符合消防安全法规的要求。
　　6.9 应符合生物安全的法规要求。
　　理由： 消防安全和生物安全是酒店安全稳定运营不容忽视的方面，且国家有明确的法规，应予以遵守。
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　　6
　　6.6 ＂应有突发事件（包括火灾、自然灾害、饭店建筑物和设施设备事故、食品安全事件、社会治安事件、公关和舆情危机等）处置的应急预案，并定期演练。＂
　　应改为＂应有突发事件（包括火灾、自然灾害、饭店建筑物和设施设备事故、食品安全事件、社会治安事件、 疫情防控 、公关和舆情危机等）处置的应急预案，并定期演练。＂
　　理由： 新冠疫情给各行各业带来巨大影响，酒店也在经营中积累了行之有效的应对和防控经验，也是未来工作中应提前准备并应对的方面。
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　　7
　　8 目前共有8.1—8.5，建议增加一条：＂ 应建立公共区域控制吸烟的制度和措施。 ＂
　　理由 ：公共场合控烟已经是一个大趋势，一些城市已经实施了公共场所控烟条例，其他城市也会逐渐开始实施。酒店应建立公共区域吸烟的制度，并采取措施予以规范。
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　　8
　　11.2 ＂b)出现卫生、消防、安全等重大责任事故;＂应改为 ＂ b)出现卫生、消防、安全、 环保 等重大责任事故；＂
　　理由： 酒店的持续健康发展离不开良好的环境，酒店应落实环保主体责任，遏制环保事故的发生。
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　　9
　　表A.2 1.2 ＂建筑物结构良好，饭店功能布局基本合理＂，应改为＂建筑物结构良好，饭店功能布局基本合理， 低碳环保，符合绿色建筑标准 ＂
　　理由： 绿色建筑注重低耗、高效、经济、环保、集成与优化，是可持续发展的建设手段。酒店应该积极执行，率先示范。
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　　表A.5 1.2＂建筑物外观和结构应具有鲜明的豪华饭店品质，饭店功能、空间布局合理＂。
　　建议删掉＂豪华＂，具有高品质即可。避免过度追求豪华，造成资源浪费。
　　1.3＂内外装修应采用高档材料，符合环保要求，工艺精致，整体氛围协调，风格突出＂，应改为 ＂内外装修应采用高档材料，符合环保要求， 光辐射达标， 工艺精致，整体氛围协调，风格突出＂。
　　理由 ：外墙的设计应避免大面积无遮挡的玻璃墙面，避免可能带来的光污染、导致野生鸟类撞玻璃墙而死。《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第一款规定：＂排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。＂酒店建筑应符合标准。
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　　11
　　其他
　　如有地面停车场，要考虑＂海绵城市＂，尽量用基于自然的解决方案，使用透水砖，增强透水性，不搞地面硬化，网格式的让野草生长，自然环保。
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　　绿会研究室将持续跟进征求意见稿的修改进程。
　　文/Candey 审/绿宣 编/老夏
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