2021中国城市高质量发展榜单发布,哪些入围50强?
什么是高质量发展?
哪些城市发展质量高?哪些城市发展质量低?
高质量发展应从哪些维度评价?
本研究通过梳理高质量发展理论,以新发展理念作为指导思想, 构建了涵盖创新发展、绿色发展、人口潜力、经济增长、民生改善五大维度、20个指标的高质量发展评价体系,对全国337个地级行政单元的高质量发展情况进行客观量化排名 。本研究对于认识城市高质量发展现状、政府构建长效机制、居民安居乐业、企业投资决策等具有参考价值。
高质量发展是体现"创新、协调、绿色、开放、共享"新发展理念的发展,其本质内涵是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的高效率、公平和可持续的发展。2021年,恰逢"两个一百年"奋斗目标历史交汇之时,亦是"十四五规划"开局之年,高质量发展成为"十四五"乃至更长时期我国经济社会发展的主题。
从总榜单看:
深圳、上海、广州、北京位居前四;
北京与前三名分差稍大位居第四名, 主因是虽然坐拥名校资源等,但对年轻人落户不友好、市场化水平不及南方、空气质量虽大幅改善但仍较差等;
杭州、南京、苏州、成都、武汉、长沙位居前十;
倒数50名中,西部、东北城市占比分别为56%、28%,远离城市群的城市有28个;
倒10均位于西部、东北地区,西部城市受地形、气候、资源、交通、市场化水平限制在创新和绿色发展、人口潜力、民生改善劣势明显,东北因体制僵化、营商环境较差、资源枯竭等导致人口净流出、经济大幅下滑。
分地区看:
前50名中,南方以占据榜单39席的成绩全面领先北方;
东部地区以32个城市上榜的绝对优势领先于其他地区;
东北地区75%的城市位于200名之后 ;
南北差距已经取代东西差距,成为中国主要的地区差距。
分线城市看 :
一二三四线城市进入高质量发展前50名的分别有4、30、15、1个,分别占一二三四线城市数量的100.0%、85.7%、17.6%、0.5%。
分城市群看:
50强中有近8成地处发展成熟的六大城市群,长三角、珠三角城市占比48%,远高于其他城市群。
长三角、珠三角、长江中游、海峡西岸、成渝、山东半岛城市群进入高质量发展50强的城市数量分别为17、7、4、4、3、3个, 占各城市群城市总数的65.4%、77.8%、14.3%、36.4%、18.8%、18.8%。
长三角相对其他城市群经济发展最活跃、人民生活幸福感最高, 前50名中长三角经济人口比值1.73、城镇居民人均可支配收入60678.7元,明显高于其他城市群。
珠三角人口更年轻、人才吸引力更强。
分榜单看:
创新发展深圳居榜首,前十名长三角占据5席; 绿色发展上海遥遥领先; 人口潜力深圳一骑绝尘, 前十名珠三角以60%霸榜,北上因人口增速放缓、老龄化程度高未进前十。
从创新发展看:
深圳以71.7分居首, 广州因其高校人才规模较大排名第二, 北京、上海、苏州、成都、杭州、合肥、南京、武汉 分别居3-10名;
前十名中, 长三角创新水平高于其他城市群,占据5席。
从绿色发展看:
上海以91.5分遥遥领先, 广州、深圳紧随其后,杭州、长沙、东莞、南京、北京、重庆、南宁位列前十;
北京在节能减排、城市绿化方面与其他城市水平相当,但在环境治理方面较弱;
南宁在城市绿化、环境治理方面较为领先,因此进入前十。
从人口潜力看:
深圳以87.2分一骑绝尘, 杭州、广州、东莞、佛山、珠海、厦门、中山、南京、苏州分差较小位居2-10名;
前十名均为南方城市且均位于东部地区,其中 珠三角占比60%霸榜,北京、上海因人口增速放缓、老龄化程度高未进入前十。
从经济增长看:
北京、上海以83.1分并列第一, 深圳、苏州、广州、南京、无锡、杭州、重庆、宁波进入前十,其中 苏州的有为政府、区位优势、营商环境、清亲政商关系、外向型经济使其超越广州成为第四。
从民生改善看:
北上广作为老牌一线城市,因人均可支配收入高、医疗资源丰富、交通体系发达位居前三, 南京、杭州、成都、深圳、武汉、青岛、宁波位列4-10名。
政策建议:
1)加快地方政府发展理念转变;
2)建立地方政府高质量发展考核机制,突出企业创新主体地位;
3)建立健全绿色低碳循环发展经济体系;
4)改善营商环境,吸引人才尤其年轻人创新创业;
5)加快构建生育支持体系,进一步深化推进户籍制度改革;
6)大力发展新基建。
转载自:决策杂志
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