工信部最新发声！制造业综合实力持续提升，回应制造业外迁外商对华投资没有放慢

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　　7月26日，工信部举行＂推动制造业高质量发展，夯实实体经济根基＂主题发布会，工业和信息化部规划司司长王伟、副司长姚珺，科技司副司长任爱光，运行监测协调局副局长王文远出席。
　　发布会介绍，党的十八大以来，我国制造业综合实力持续提升，制造业生产模式发生了深刻变革，中国制造向中国创造迈进的步伐明显加快，市场主体的活力和实力不断增强。
　　在金融服务实体经济方面，工信部会同有关部门持续深化产融合作工作，推动金融资源与制造业对接，构建循环畅通、发展稳健的产业链生态。
　　随着我国不断推动一般制造业领域全面开放，越来越多外资主动投向先进制造、高新技术、节能环保等重点领域。有报告显示，超七成德资企业、超六成美资企业计划增加在华投资，我国依然是外商最佳的投资选择地。
　　制造业综合实力持续提升
　　王伟指出，党的十八大以来，我国制造业综合实力持续提升，规模优势不断巩固，体系完整优势更加凸显，产品竞争力显著增强。我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重提高到近30%。入围世界品牌500强的工业和信息化领域品牌数量从过去的10个增加到24个。
　　制造业供给体系质量大幅提升，王伟表示，我国工业产品供给的数量、质量和档次都有了全面提升，世界500种主要工业产品中有四成以上产品产量位居世界第一。我国已形成以国家新型工业化产业示范基地、先进制造业集群等为代表的一批高水平发展载体，目前，国家新型工业化产业示范基地已有445家，工业增加值占全国工业增加值比重已超过三成。
　　我国制造业向智能、绿色、服务方向升级取得了显著成效，王伟指出，数字化方面，2021年，我国重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%，较2012年分别提高30.7和25.9个百分点。绿色化方面，规模以上工业单位增加值能耗＂十二五＂＂十三五＂分别下降28%和16%，2021年又进一步下降5.6%。服务型制造蓬勃发展，个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，制造业企业服务环节增值占比持续提高。
　　王伟表示，我国正由中国制造向中国创造加快转变，从创新投入看，我国制造业研发投入强度从2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强。从创新体系看，我们已布局建设23家国家制造业创新中心和国家地方共建制造业创新中心，支持建设125个产业技术基础公共服务平台。从创新成果看，规上工业企业新产品收入占业务收入比重从2012年的11.9%提高到2021年的22.4%。
　　市场主体的活力和实力不断增强，市场主体数量持续增长，截至2021年底，规模以上工业企业达到40万户，较2012年增长了23.5%。骨干龙头企业持续做强做优，中国制造业企业500强营业收入从2012年的21.7万亿元增长到2021年的40.24万亿元。中小企业专业化能力显著提升，截至2021年底，已培育4万多家＂专精特新＂中小企业、4700多家专精特新＂小巨人＂企业、800多家制造业单项冠军企业。
　　引导金融资源支持制造业高质量发展
　　在被问及＂工信部怎样引导金融机构和社会资本支持制造业高质量发展、促进产业与金融良性循环＂时，王伟指出，近年来工信部认真贯彻落实党中央、国务院关于金融服务实体经济的决策部署，会同有关部门持续深化产融合作工作，构建循环畅通、发展稳健的产业链生态。
　　加强金融支持政策顶层设计方面，工信部联合＂一行两会＂出台《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》，引导金融资源为工业绿色发展提供有效支持。配合人民银行设立2000亿元科技创新再贷款，将＂专精特新＂中小企业、国家技术创新示范企业和制造业单项冠军企业等纳入支持范围，引导加大对企业科技创新的支持力度。
　　推进与金融机构战略合作方面，工信部与国家开发银行、中国进出口银行等18家金融机构合作，协调部分金融机构为产业链供应链重点企业提供专项优惠金融支持。
　　创新开展＂科技产业金融一体化＂专项和＂补贷保＂联动试点。引导社会资本投早投小投硬科技，目前已完成超过100个项目的初审。并通过＂政策增信+信用贷款+保险支持+地方配套＂的联动，支持龙头企业及其关键配套企业获得更多优惠资金，目前已有多个城市制定了配套政策。
　　充分发挥国家产融合作平台作用，推动跨部门、跨区域涉企数据共享，设立助企纾困、绿色发展、稳链保供等10多个专区，为制造业企业提供＂一站式＂融资服务。自2021年2月平台上线以来，已有企业用户数16万多家，金融机构用户数2000多家，发布金融产品300多项，帮助企业实现融资超过2500亿元。
　　推动产融合作试点城市建设，2020年，工信部会同相关部门选择两批共51个城市作为国家产融合作试点城市，加强试点城市政策设计和引导，开展产融合作论坛等数十场活动，促进产融对接常态化。
　　7月11日，银保监会曾发布《关于进一步推动金融服务制造业高质量发展的通知》，明确进一步加大对制造业的金融支持力度，优化重点领域金融服务，创新金融产品和服务，接续支持制造业中小微企业等恢复发展的金融政策，强化保险对制造业企业的风险保障水平、为先进制造业和战略性新兴产业发展提供长期稳定资金支持，提高金融服务专业化水平，增强金融风险防范化解能力，加强金融监管和政策协调。
　　银保监会副主席肖远企在此前的＂中国这十年＂系列新闻发布会上介绍，截至目前，制造业中长期贷款余额10.45万亿元，占制造业贷款的41.35%。他指出，金融与实体经济的良性循环逐步形成。过去十年，银行业保险业着力服务实体经济发展，助力稳定宏观经济大盘，取得积极成效。
　　超六成美资企业计划增加在华投资
　　对于＂外资企业撤离中国＂的传言，姚珺表示，制造业外迁、产业链转移是一种正常的经济现象，在经济全球化条件下，资本为降低生产成本、扩大市场份额，往往会对全球生产能力布局主动进行调整。
　　制造业作为外商投资的重点领域，党的十八大以来，我国不断缩减外商投资的准入限制，推动一般制造业领域全面开放，实现自贸试验区负面清单制造业条目清零。当前，我国制造业对各类资源要素的吸聚力不断增强，外资主动投向先进制造、高新技术、节能环保等重点领域。今年1-5月，高技术制造业实际使用外资同比增长32.9%。
　　虽然一些外资企业在推进多元化布局，总体看外商对华投资步伐并没有放慢。今年1-5月，我国实际使用外资金额5642亿元人民币，同比增长17.3%。中国德国商会、中国美国商会的报告也显示，超七成德资企业、超六成美资企业计划增加在华投资，多家知名跨国企业围绕低碳领域加大在华布局。
　　姚珺表示，下一步，工信部将从三方面着力，扩大制造业高水平开放。
　　一是支持外资加大在华投资，鼓励外资投向先进制造、高新技术等领域，运用＂直通车＂＂绿色通道＂等部省联动服务保障机制，全力支持重点外资项目加快落地。
　　二是鼓励国内企业加强国际合作，做优做精一批国际产能和装备制造合作项目，共同维护全球产业链供应链稳定畅通。
　　三是推动构建制造业合作伙伴关系，完善与相关国家、地区工业和信息化主管部门对话机制，推进战略、规划对接，加强规则、标准联通，推动制造业数字化转型，促进绿色发展国际合作，为制造业开放合作搭建更多的交流平台。
　　中国商务部数据显示，2022年1至5月，中国实际使用外资金额5642亿元人民币，折合877.7亿美元，同比增长22.6%。从来源地看，韩国、美国、德国实际对华投资分别增长52.8%、27.1%、21.4%（含通过自由港投资数据）。
　　中国商务部新闻发言人束珏婷此前也表示，跨国公司积极扩大对华投资，充分体现了外国投资者对中国经济发展前景的坚定信心。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，将继续为世界经济企稳复苏提供强大动能。
　　编辑：万健祎
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