特色小镇的建设应抓住四大核心
特色小镇作为国家经济转型的一个新功能,它是连接乡村与城市的重要桥梁,是实现现代化的必经之路。我国自2014年首次提及特色小镇的概念,在中央主要领导批示之后,中央及各地方政府陆续出台了一系列政策和文件,推动特色小镇发展。2016年国家"十三五"规划纲要明确提出,"要发展特色县域经济,加快培育中小城市和特色小镇"。于是随着市场消费需求和投资需求的不断升级,特色小镇在旅游产业中也是掀起了一股热潮。
当然特色小镇在建设过程中,也出现了一些问题,比如说,各地区发展特色小镇只注重数量不注重质量,缺乏管理机制等。从特色小镇的运营情况看,很多小镇处于赔钱状态,而且还存在大量虚假虚拟"特色小镇"。那么,为什么会出现此现象,我们从以下几个核心问题去分析。
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一是如何理解特色小镇?也就是说要理清小镇的概念,准确把握特色小镇内涵、遵循城镇化规律,防止盲目发展、政绩或者形象工程,要严守各项底线红线,确保特色小镇建设不触碰合规用地底线、生态环保底线、债务防控底线、房住不炒底线、安全生产底线。严格按照最新政策要求,突出细分高端的鲜明产业特色,突出集约高效的空间利用特点,突出生产生活生态"三生融合"、产业社区文化旅游"四位一体"的多元功能特征。
二是如何设计小镇的规划。从小镇建设整体规划来说,需要在产业、文化、生态、生活等领域通盘考虑,并注重项目间的协调与促进。要明确主题特色,也就是说要发挥区域哪些核心价值?借助哪些发展机遇?彰显何种特色?同时,要明确目标愿景,到底要建什么样的小镇?发展目标和愿景是什么?突出什么核心功能?制定何种发展策略和实施路径?最后要确定小镇规划分类类型,找到特色小镇建设的关键点,也就是小镇的建设定位问题,有了定位,就可以从产业、文化、空间、生态、服务体制等方面,突出小镇的特色,助推旅游、商贸物流、科技、健康、双创、农业、教育、制造等产业的发展。
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三是如何引入消费客群。一般来说特色小镇的布局大部分在城市周边,因为交通相对便利,容易形成人群引流,于是可依托大城市各类资源完善自身服务设施,也就是说,小镇应该通过活动运营的方式导入城市消费,使小镇保持活力与都市接轨。所以要找准消费客群,分析消费特征?然后考虑如何满足他们的消费需求,营造什么样的生活方式?从公共服务、优化生态环境,吃住、行,最终打造出独特的商业模式等等。比如说,可以通过拓展田园亲子活动、养生等多种旅游功能,升级小镇产业结构,从而帮助当地人创业,带动属地百姓就业致富。
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四是如何测量产业发展。首先要选好产业,也就是说小镇未来的发展靠哪些主导产业做支撑,然后根据这些产业,通过延伸产业链,结合小镇特色,探索出适合小镇可持续发展的模式,包括发展哪些关联配套产业?主导链、关联链分别设置哪些产业环节?产业之间如何联动?如何实现与当地产业及区域经济协调发展?
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