热点国家发改委回应热点问题经济秩序将快速恢复
5月17日,国家发展改革委召开5月份新闻发布会,发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮在会上谈到对当前经济形势的看法,同时也介绍了对未来发展工作的部署,明确了下阶段稳就业、稳物价、稳外资的工作安排。
对于当前形势,孟玮指出,我国经济新的下行压力有所加大。她同时强调,目前,国内疫情反弹得到有力处置,各项政策靠前发力、政策效应逐步释放,相信正常的经济秩序将快速恢复,经济运行会很快回归正常轨道。
孟玮表示,发改委将加大宏观政策调节力度,全力扩大国内需求,精准发力扩大有效投资,推动实施一批既利当前又利长远的重大项目,稳住市场主体,推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产,切实保障和改善民生,着力稳住宏观经济大盘。
01 如何看待当前经济运行态势?
发改委:下行压力有所加大,经济秩序将快速恢复
日前,国家统计局公布了4月份主要经济数据,受到市场热议。对于当前经济形势,总的来看,我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战,特别是受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响,经济新的下行压力有所加大。
孟玮表示,实际上在2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情也曾给中国经济发展带来前所未有的冲击,导致主要经济指标出现明显下滑。可以看到,随着疫情得到有效防控,复工复产扎实推进,经济运行迅速扭转了下滑局面,发展态势逐季恢复。
她强调,目前,国内疫情反弹得到有力处置,各项政策靠前发力、政策效应逐步释放,相信正常的经济秩序将快速恢复,经济运行会很快回归正常轨道。
孟玮表示,下一步,发改委将加大宏观政策调节力度,全力扩大国内需求,精准发力扩大有效投资,推动实施一批既利当前又利长远的重大项目,稳住市场主体,推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产,切实保障和改善民生,着力稳住宏观经济大盘。一方面,下更大力气抓好已出台政策落实。另一方面,抓紧谋划增量政策工具。
02 如何保链稳链?
发改委:健全预警体系,着力疏通堵点
今年3月份以来,受疫情影响,部分地区出现人员返岗受限、跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题,对重点地区、重点领域的产业链供应链稳定运行造成了一定冲击。国家发展改革委会同有关部门着力疏通堵点、卡点,有序推动企业复工复产,全力保障产业链供应链稳定运行。
具体措施包括:一是畅通运输通道保障物资通达;二是督导地方建设和启用中转站;三是加强产业链供应链风险监测预警。
下一步,国家发展改革委将继续强化部门间、地区间协同和工作衔接,进一步健全产业链供应链风险监测预警体系,完善风险研判处置机制,提升风险识别、精准有效处置能力,力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置,全力打通卡点堵点,推动产业链供应链安全稳定运行。
03 如何稳就业?
发改委:加大就业优先政策实施力度
数据显示,4月份全国城镇调查失业率为6.1%,就业形势持续承压。孟玮对此表示,主要是进入3月份以来,受国内疫情点多、面广、频发和国际形势更趋复杂严峻等影响,市场主体困难明显增多,部分重点群体求职难度加大,城镇调查失业率上升。
孟玮表示,下一步,国家发改委将进一步加大就业优先政策实施力度,落实落细稳就业各项举措,重点推动四方面工作:
一是通过保市场主体保就业。在做好疫情防控条件下,推进企业复工达产。加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策,更大力度推进降成本工作,加强对制造业、接触型服务业、中小微企业和个体工商户的精准支持。
二是通过促创新创业带就业。清理取消对就业创业的不合理限制,进一步增强双创示范基地引领作用和服务能力,深入开展创业带动就业示范行动。加强返乡入乡创业园等平台建设,鼓励返乡入乡创业。支持多渠道灵活就业,加强新就业形态劳动者权益保护。
三是通过抓重点群体稳就业。鼓励地方出台更多高校毕业生等青年就业创业工作支持政策。深入推进农村产业融合发展示范园建设,大力发展乡村富民产业,在农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式,拓展农民本地就业渠道。
四是通过人才培训强化就业支撑。深化职业教育产教融合、校企合作,继续支持职业教育提质培优和产教融合试点城市建设。加大公共实训基地建设支持力度,助力开展大规模职业技能培训和实训工作。
04 如何降成本?
发改委:扎实推进各项政策措施落地见效
孟玮介绍说,今年降成本工作有四方面特点:
一是阶段性措施与制度性安排相结合。在延续实施好扶持制造业、小微企业和个体工商户等制度性减税降费的同时,完善优化阶段性降成本政策安排。比如,对小规模纳税人阶段性免征增值税;允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对餐饮、零售、旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策。
二是普惠公平与精准支持相结合。在积极扩大降成本政策普惠性和覆盖面的同时,注重提升政策的精准性和针对性。比如,营造良好货币金融环境的同时,引导资金更多流向重点领域和薄弱环节;优先安排小微企业留抵退税,加大对科技型中小企业创新的税收激励。
三是降低显性成本与降低隐性成本相结合。在推动企业税费、融资、用工、用地、物流等显性成本下降的同时,通过继续深化"放管服"改革、营造公平竞争市场环境、持续优化政务服务、提升外商投资便利化、切实规范政府采购和招投标等措施,不断降低企业制度性交易成本。
四是政府帮扶与企业挖潜相结合。在大力降低企业外部成本的同时,鼓励企业加快数字化转型,发展个性化定制、柔性化生产、智能化制造、精益化管理,加快节能降碳改造,实现转型升级、降本增效。
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