疲劳驾驶在先，见死不救在后，记2016年宜凤高速6。26特大交通事故

　　参考资料：人民交通出版社，陈晓安编《道路交通事故典型案例评析》；百度百科词条：宜凤高速特大交通事故
　　2016年6月26日5时54分，衡阳市骏达旅游客运有限公司客车驾驶员刘大辉（时年41岁）驾驶车牌号为湘D94396的苏州金龙＂海格＂6129型豪华旅游大巴车按照公司的包车派单计划搭载一个旅游团从耒阳出发前往宜章莽山景区（客车空车从衡阳出发至耒阳接人，于7时左右到达耒阳，8时整从耒阳出发），该旅游团是湖南风光国际旅行社组织的160多人的大团，当天分乘三辆大巴车，其中55名游客（包括4名未成年孩子）和1名领队乘坐刘大辉驾驶的湘D94396号车，此行前往莽山景区是为了体验漂流的旅游项目。此时车上总共载有57人，该型客车核载人数为55人（包括司乘人员），超员2人。按照计划，他们将在当天下午15时左右返程。
　　与事故客车同款的金龙海格55座6129型客车
　　10时19分，当客车行驶至宜凤高速公路K33+800处的靠近东溪大桥的路段时，客车突然失控偏向左侧的中央护栏并在K33+856处与中央护栏发生剐蹭，蹭了5.2米后分离，随后又在K33+905处和护栏发生了碰撞，车身左前部侵入中央分隔带，车身左前部与连接活动护栏的混凝土护栏端头发生碰撞，造成车辆左前角被混凝土护栏割裂，左前轮也随即发生爆胎，造成左前轮向后移位并挤压到了左侧油箱，油箱受左前轮挤压变形破损，开始少量漏油。因为此时右前轮依然向前移位（同时向内侧歪斜，轮毂凸出的螺栓接触到地面产生大量刮擦火星），驾驶员为了制止客车继续向中央隔离带侵入而向右转动方向盘，但驾驶员依然无法有效控制车辆，车辆依然擦着中央隔离带前行。
　　第一次刮擦留下的痕迹
　　继续行驶了34米后，车辆在K33+939米处车身左前部再度与道路中央隔离带的混凝土护墩发生碰撞，这次碰撞导致第一次被撞破的左侧油箱彻底被挤压破裂，里面的燃油开始大量外漏。这次碰撞后不久车体再度暂时离开中央隔离带，又行驶17米后，车身左前部在K33+956处第三次撞上了中央隔离带的混凝土护墩。第三次碰撞后，大客车冲上东溪大桥桥面继续向前行驶了150米，司机采取了制动措施，车辆逐渐减速并向右前方并线，行至K34+106处完全停止，于10时20分停在桥上应急车道右侧混凝土护栏处并起火燃烧（系泄漏的燃油遇到右侧前轮轮毂和地面摩擦产生的火星引发），被点燃的漏出柴油形成流淌火向周围不住扩散，很快就就引燃了车辆上的可燃物，导致火势迅速蔓延扩大。
　　第一碰撞点
　　受挤压破裂的左侧油箱
　　客车停止后，车上的乘客要求驾驶员刘大辉打开车门让他们下车，刘大辉尝试打开车门，但是车门纹丝不动，尝试几次未果后只好向乘客回答：＂门打不开了＂（因为停车的时候右侧车身紧挨着右侧混凝土护栏，所以门打不开），说罢就撇下一车惊恐的乘客，自行从左侧开着的驾驶员窗口跳窗逃生。
　　驾驶员临阵逃脱后，车内的乘客陷入混乱，坐在车门加座上的旅游团领队试图用灭火器砸前部的挡风玻璃，想将这块车内面积最大的玻璃砸破好让乘客逃生，但砸了好几次后却未将挡风玻璃砸破，所以也学着驾驶员的样子从驾驶员窗口跳窗逃生。
　　眼看着驾驶员和领队全跑了，前排的乘客也有样学样，蜂拥至驾驶座争先恐后地跳窗逃生，前后总共逃出了15人，在这个时候整个前部和中部的车身已经被大火包裹，车内剩余的人顿时受困火场。
　　目睹事故过程的宜凤高速养护公司驾驶员李庆毅此时驾驶着一辆公路养护车（皮卡）停在客车身后，李庆毅下车后近前查看，看到驾驶座已经没有驾驶员，赶紧在路旁捡起一块石头砸破了客车后部的一块玻璃窗，开始接应乘客翻窗下车；随后一辆运钞车的驾驶员和押运员也加入到救人行列，3人合力又打破了一块玻璃窗，又成功接应了7人先后逃出已经浓烟滚滚的客车。而剩余的35人则因为火势加大，无法救援而葬身火海。
　　李庆毅回忆说：事发前，他开着他的皮卡以每小时80公里的时速行驶，出事的大巴车从后面超车。他看到前面行驶的大巴突然撞上隔离带，发出很大的响声，估计轮胎爆炸，轮毂拖地。大巴挨着隔离带一路摩擦，很快就爆炸起火，冒出浓浓的黑烟。
　　明火被扑灭但依然有烟的大客车
　　尚且完整的大客车尾部
　　已经被烧得面目全非的客车前部
　　事故一共造成包括2名未成年孩子在内的35人死亡，13人受伤（其中4人重伤），大客车完全被烧成一副骨架， 宜凤高速路面和护栏多处受损，直接经济损失2290余万元（不算人员的治疗和抚恤），构成一起道路交通特别重大事故。
　　受伤的乘客
　　事故由公安部和国家安监总局派出的联合调查组负责调查。
　　经调查，调查组确定了如下事实：
　　1、事故客车驾驶员刘大辉持有效驾驶证，准驾车型为A1A2，驾驶证的申领和考核符合相关规定，不存在无证驾驶的情况。
　　2、事故客车的行驶证、道路运输证均在有效期内，车辆按照规定投保了机动车交通事故责任强制险和每个座位最高保额为50万元的道路客运承运人责任险。事发时，车辆的技术指标、安全状况均符合国家相关标准的规定要求，可以排除车辆本身的技术原因。
　　3、事故路段——宜凤高速K33+856至K34+106区间段的道路为双向四车道，单条行车道宽3.75米，两侧各设有一条应急车道，宽3.25米。事故路段的道路线形为直线下坡路段，纵坡0.5%，横坡2%。其中K33+856至K33+956处为沥青路面，两侧为波形梁护栏，中央为混凝土护栏（但K33+865至K33+905处为可移动式护栏，K33+939处有四块可移动的混凝土护墩）；K33+956至K34+106处为东溪大桥桥面，路面为水泥路面，道路两侧和中央隔离带均为混凝土护栏。小型车辆限速100千米，大型车辆限速80千米。事故路段的技术指标，安全防护设施以及标志标线均符合国家相关标准的规定要求，可以排除道路硬件设施问题的原因。
　　4、事发当天9时至11时，事故路段最高气温为30.9 ，最低气温为25.9 ，平均气温为28.9 ，晴天，能见度良好，可以排除天气原因。事发时事故路段同向车道没有其他车辆通行，可以排除外界因素干扰的原因。
　　经现场勘查、车辆残骸检查和对当事人、幸存者和目击者的查访询问，调查组获得了如下信息：
　　1、湘D94396客车驾驶员刘大辉于事故发生前3天运送另一个旅游团，至事故发生前1天即6月25日23时整才返回家中，累计行驶里程超过1000公里。在此期间，刘大辉连续3天都是早晨7时整带团出发，到了景区后还跟随游客到景区游玩，每天晚上均在凌晨0点以后才睡觉，没有得到充分休息。6月25日23时回家后也没有立即睡觉，而是用手机浏览新闻、观看视频到6月26日1时左右才休息；5时20分被闹钟叫醒，但自己感觉没有睡醒，所以关掉闹钟后继续睡觉，直到5时48分接到领队的催促电话后才起床，实际休息时间只有4小时20分钟。
　　遇难和逃生的人员示意图
　　2、多名生还的乘客证实：当天7时10分左右，距离发车还有50分钟时，他们上车后就看到驾驶员趴在方向盘上打呼噜，一直到8时要发车时才睡醒；在行车过程中，他们发现驾驶员出现打哈欠等精神不振的表现。在中途，有乘客提出要去高速公路服务区休息一下，然而刘大辉因为疲劳居然错误的将收费站出口匝道误认为时服务区的入口导致走错了路。
　　3、根据刘大辉（此时他已经被警方控制）自己交待：当自己驾驶车辆驶入宜凤高速后车流量相对减少，行驶的又是长直线道路，因此注意力开始不集中，并不时地采取左右大幅度转动头颈的方式试图缓解疲劳，然后不知道什么时候自己迷迷糊糊地就睡了过去，直到第一次碰撞发生时才醒过来。
　　被送上救护车准备送医抢救的受伤乘客
　　4、根据现场勘查的结果，事故客车最初与道路中央的活动护栏剐蹭后的一段时间内驾驶员没有采取任何安全措施，导致车辆继续前行49米并和中央护栏发生严重碰撞，表明在这段时间里驾驶员处在过度疲劳的无意识状态。
　　5、经残骸检查，事故车辆的车门技术状况正常，在事故中已经开启并处在外摆状态，但由于车辆停止时紧靠着右侧的混凝土护栏，相隔距离只有6厘米，而正常开启所需要的外摆距离至少需要35厘米，这就是事发时车门未能有效开启的真正原因。
　　6、在残骸检查时还发现，事故车辆虽然按照规定配备了五把安全锤，但是其中四把被放置在驾驶员座位左下侧的储物箱里，根据幸存者的回忆，他们没有注意到车内显眼位置有安全锤，因此可以认为第五把放置的位置也不在显眼的位置。因此可以认定事故客车的安全锤放置的位置不符合＂安全窗应采用易于迅速从车内、外开启的装置；或采用安全玻璃，并在车内明显部位装备击碎玻璃的手锤＂的要求，导致车内乘客无法破窗逃生。
　　客车安全锤
　　至此，调查组得出了本次事故的直接原因：事故客车驾驶人刘大辉疲劳驾驶造成车辆失控，与道路中央护栏发生多次碰撞，导致车辆油箱破损、柴油泄漏，右前轮向外侧倾倒，轮毂上的螺栓螺母与地面持续摩擦产生高温，引起泄漏柴油和车辆起火；车辆停止时其右前角紧挨路侧混凝土护栏，车门被阻挡无法有效展开，车内乘客不能及时疏散，且安全锤未按规定放置在车厢内，乘客无法击碎车窗逃生，事发后又自顾自逃命，放弃了驾驶员对乘客安全的所承担的义务，造成重大人员伤亡。
　　事故的间接原因为：湖南衡阳骏达旅游客运有限公司未有效落实驾驶员休息制度和防疲劳驾驶制度，未按规定开展车辆动态监控和应急管理各项工作；湖南风光国际旅行社有限公司等单位违法违规从事旅游经营活动，存在违法出借旅行社业务经营许可证、未与游客签订旅游合同等问题；衡阳市交通运输部门违规将旅游包车客运标志牌跨区集中发放，对客运企业安全生产监管工作流于形式；衡阳市公安交管部门对旅游包车等重点营运车辆的路面执法和日常管控存在薄弱环节；衡阳市旅游行业监管部门对辖区内旅行社及服务网点非法违规开展旅游经营活动的问题失察；衡阳市人民政府没有牢固树立安全发展理念，对安全生产工作重视程度不够，未按法律规定加强对安全生产工作的领导。
　　根据以上调查结果，2016年7月4日，衡阳市检察机关以涉嫌滥用职权罪对衡阳市交通运输管理处雁峰管理所副所长兼驻衡阳市中心汽车站管理办主任阴钧立案侦查并釆取刑事拘留强制措施。在此之前，事故客车驾驶员刘大辉，衡阳骏达公司的股东陈建华、何健等9人和湖南风光国际旅行社法人周全都已经被司法机关控制。
　　2018年6月15日，宜章县人民法院对郴州＂6·26＂特大交通事故中涉及的刘大辉交通肇事案，陈建华等9人重大责任事故案，周全重大责任事故、非法经营案进行一审宣判：刘大辉因交通肇事罪被判处有期徒刑七年；衡阳骏达旅游客运有限公司股东陈建华、何健及其他相关责任人共9人因重大事故责任罪被判处一年至七年不等的有期徒刑，其中一人判处有期徒刑一年，缓刑二年；周全因重大责任事故罪、非法经营罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月并处罚金11万元，追缴违法所得58811元。
　　宜章县人民法院