09年希腊即将破产,欧盟各国急着跑路,中国如何将其扛出危机
【前言】
2009年10月,时任希腊总理帕潘德里欧突然宣布,上一届政府隐瞒了政府真实债务水平。
接着他曝出了巨额的财政赤字。报告中指出,预计政府赤字和公共债务占希腊全年GDP的12.7%和113%,远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。
这意味着,希腊正面临着严重的财政危机!
享受高福利待遇的希腊群众,顿时从"天堂"掉进"地狱"。青年人口失业率接近50%,国家公务体系开不出工资,经济全线停滞,一向引以为傲的旅游业也变得岌岌可危。
而在希腊陷入在危机的时候,将希腊诱惑进欧盟的欧洲各国,同时也是希腊的债务国,充分发挥了他们"隔岸观火"和"契约精神"的传统,对盟友希腊的债务危机置之不理,并依然要求希腊履行债务责任,如期还债。
这让希腊的情况变得愈发雪上加霜。
在此危机关头,东方的一个国家正在将亚欧大陆连成一片,向希腊施以援手,以多种方式努力挽救希腊债务危机。这个国家不是别国,正是中国。这听起来像是一个关于背叛与"英雄救美"的故事,但实际上,欧洲的经济发展与戏剧程度比我们想象的还要夸张......
今天,我们就来聊一聊希腊债务危机的成因,以及中国是如何将希腊"扛出危机"的。
【照猫画虎——希腊福利政策改革】
二战后,希腊的经济发展就一直有些不尽人意。
希腊的现代化建设比较缓慢,农业、工业、贸易一直在欧盟垫底,唯一引以为傲的产业就是旅游业,作为"欧洲的摇篮",其丰厚的历史文化吸引着世界各地的游客。
靠着旅游业的支撑,希腊的日子虽然过得不太好,但还算是过得去。
为了进一步发展希腊经济,上世纪90年代末,希腊政府想尽一切办法想要挤进欧元区。但希腊即使是欧洲成员国,欧元区也不是说进就进的。天下没有免费的午餐,希腊需要履行《马斯特里赫特条约》(简称《马约》)以及欧盟《稳定与增长公约》。
条约规定,欧元区的国家必须符合两个硬性标准,即:预算赤字不能超过GDP的3%,负债率必须低于 GDP的60%。
这是一道不可逾越的红线,也是进入欧元区的门槛。
为此,希腊政府请来了美国高盛公司为其制定财务计划,经过高盛研发出的一套"货币掉期交易"体系,希腊在账面上成功掩盖一笔10亿欧元的公共债务,进而让希腊财政符合加入欧元区的标准。这样的作弊行为,为希腊未来的债务危机埋下了伏笔。
希腊加入欧元区后,又接受了高盛所谓的"金融创新"。意思是希腊将发行一笔价值100亿美元的国债,国债期限为10~15年,分批上市,高盛负责将国债收取的欧元兑换成美元,最后在归还时,高盛再负责将美元兑换成欧元偿还。
高盛说这是金融创新,但其实高盛从中能捞到不少好处,一是通过持有美元赚取汇率差,二是这一系列操作背后,相当于高盛给希腊政府提出了100亿美元贷款,高盛还能从这些国债中吃到丰厚的利息。
希腊何尝不懂这其中的猫腻?但为了进一步发展经济,就答应了高盛提出的计划。
高盛的贷款只是凤毛麟角,希腊还从欧洲其他国家获得了上万亿欧元的贷款,由此从账面上来看,希腊政府的确富了起来。
之前我们提到过,希腊的工业现代化比较落后,那么希腊拿到这笔贷款真的发展工业了吗?
答案是否定的。
在工业上,希腊效仿德国,"照猫画虎"制定了一套与德国类似的工业发展计划。但作为一个资源匮乏的国家,希腊的原材料成本以及产品缺乏竞争力,这导致希腊无法维持德国那般的工业制度,反倒是工业部公务员体系越来越肥了。
据统计,从2001年到2008年,希腊公务员规模逐渐扩张。与此同时,希腊政府还效仿其他欧洲国家"高福利制度"等民生政策。在希腊公共单位里,公务员每天只工作4小时,不仅拥有丰厚的薪水,还在退休后拥有高昂的退休金,其福利待遇堪比其他欧洲发达国家。
这让希腊一度拥有类似北欧高福利国家的幻觉。
真是滑稽,与其说是发展工业,倒不如说希腊政府将钱投资在了公务员制度体系。
工业化进程缓慢,贸易出口没有盈利能力,国内公务员体系冗杂,贪腐滋生,外加高福利制度,这能不赔钱吗?
因此到2009年,国际评级机构标准普尔发出公告,将希腊的长期主权贷款信用评级下调一个档次,从原来的"A-"降到"BBB "。
标准普尔表示,如果希腊能够在短期内改善国内财政情况,有希望恢复到原有的信用评级。
但事实上,希腊从一开始就是在"作弊",高额的财政赤字并非一朝一夕就能够解决的,希腊离破产越来越近。
那么,面对如此窘境,欧盟其他成员国会帮希腊一把吗?
【欧洲的隔岸观火与变本加厉】
欧洲其他国家表示,这个问题他们爱莫能助。
首当其冲的原因就是2008年的次贷危机。由美国房地产引发的次贷危机也波及了许多欧洲发达国家,欧美经济进入大衰退,欧洲其他国家的本国财政状况不是很妙,即使是发达国家,也只是勉强自保。因此没有资金和精力顾得上希腊的债务危机。
其次,希腊的国有资产比较多。如果希腊想让欧盟其他国家帮一把,就要进一步推行私有化,这就意味着许多支柱企业股权会被全面开放,国外资本会进一步控制希腊。
但彼时,希腊的财政已经不堪重负,远远超过了《马约》所制定的标准,希腊政府即将破产。为此,希腊不得不向欧盟其它成员国寻求帮助。
雪崩之前没有一片雪花是无辜的,希腊如果脱离欧元区,也会对其他欧洲国家带来诸多损失。所以在2010年5月10日,全球各国紧急提供10,000亿美元的贷款,同时欧洲各国也向西亚政府提供价值2,500亿欧元的贷款。
但是贷款终究是要还的,提供贷款也只是饮鸩止渴,希腊的核心问题仍然没有得到解决。表面上说是援助,但也意味着2015年之前,希腊要偿还更多的贷款。
然而,希腊政府根本就没有撑到2015年。
2011年,希腊又一次爆发财政危机,标准普尔将希腊信用评级从B下调至CCC,希腊直接成为世界上信用等级最差的国家。
欧盟其他成员国不但没有彻底解决希腊经济问题,反而变本加厉提供了更多贷款,这让希腊一步又一步走进深渊......
而在欧盟各国都着急"跑路"的危机时刻,东方的中国开始伸出援手....
【"一带一路"拯救希腊】
随着经济全球化的发展,希腊问题不仅仅是希腊本国和欧洲的问题,也是世界的经济问题。
从地缘上来看,希腊位于巴尔干半岛南端,是中欧的核心国家之一,也是通往西欧的踏板。根据我国的"一带一路"计划,希腊是建设的一环,在国际经济有倒退趋势的情况下逆势发展,对中国而言也是机会。
在希腊开放私有化改革后,中国开始对希腊实施经济援助,不同于其他国家给希腊贷款,中国的做法是直接投资巨资。
根据国家商务部《2017年度对外直接投资统计公报》来看,从2014年到2017年,中国每年向希腊投资1.2亿美元 1.8亿美元,重点投资交通运输、电力能源、网络电信等产业。
相较于欧美提供的上千亿欧元贷款,每年都有几亿美元投资才能帮希腊真正解决问题。在投资过程中,中远集团获得了希腊比雷埃夫斯港35年经营权利,2016年又获得了67%的股权,中国正式开始管理希腊港口的运营情况。
在中国的帮助下,希腊不少航运企业摆脱了繁杂的公务员体制。
在中国相关部门的运营管理中,比雷埃夫斯港年吞吐量从2010年88万标准集装箱,增长至2017年的415万标准集装箱。港口世界排名从第93位跃升到第36位,账面上比雷埃夫斯港扭亏为盈,在2017年达到新的突破。
能源方面,国家电网收购希腊admie电网公司24%的股权,开始在希腊引进中国电网普及技术,希腊的用电质量达到实质的提升。
此外,中国从英国共同投资希腊的光热发电项目 Epc合同,是中国光热产业首次以"技术 设备 工程"复合模式在海外进行投资。
希腊的光热产业如同一个标杆,也为中国的工业产业迈向全国做出极大的贡献。
在网络与通信方面,希腊同中芯国际签署了价值5.56亿美元的光纤网络协议,另外华为旗下手机品牌也开始逐渐进入希腊人民的视野。
截止到2018年,华为手机已经成为希腊最受欢迎的手机品牌之一,同时华为公司的也在希腊50%以上的家庭提供宽带服务,目前希腊80%人口地区已经得到华为5G基带网络覆盖。
除了以上这三个重点投资项目以外,在海洋生物、旅游业、房地产等方面,都会有中国企业参与投资的影子。中国在希腊的投资项目日渐多元化,同时开始将国内先进的管理技术运用到希腊,帮助希腊解决经济亏损的重要问题。
与此同时,中国的投资帮助希腊减轻债务压力,给希腊财政迎来喘息的机会。
到了2018年,中希第三轮救助计划正式实施,希腊政府财政开始有回暖趋势。
2018年8月,标准普尔将希腊的信用评级上调两级,恢复至 B 水平,希腊GDP增速开始正向发展,以每季度2%的速度稳定增长。
虽然宏观经济希腊持续回暖,但是希腊青年人口高失业率问题仍然没有得到妥善解决。为此,中方将进一步在希腊投资建厂,并且在中国的工厂内,能够给希腊提供价格更低的原材料,以保障希腊产品在市场上拥有竞争力,同时还能解决失业问题。
时至今日,希腊在中国的帮助下已经告别了债务危机,但是希腊如果想继续发展经济的话,还是有很长的一段路要走。
【尾声】
中国将做生意的人称之为商人,意思是在商朝的时候,中国人就已经很会做生意了。中国人做生意的理念和西方有本质的不同,虽然都是为了赚钱,但相比资本提供贷款,中国人更愿意在一个国家脚踏实地地进行投资。因为我们很清楚,只有让希腊真正产出有用的商品,在国际上赢得认可,才可以真正让希腊得到发展。
中国的发展经历可以给希腊提供很有价值的参考,中国从工业落后国家再到如今的工业强国,从中国制造到中国创造,一路走来,都是在提升自己的硬实力。中国自力更生的精神,也在影响希腊人民,只有自食其力才能获得"高福利社会"赢得的尊重与认可。
作为两大文明古国,希望中希两国的合作能够更加长远,未来两国贸易关系会越来越密切,从北京到雅典、从东海到地中海、从东亚到中欧,中国与希腊正在创造一个又一个新的奇迹,打破原有的资本认知,创造是和亚洲人民发展的新经济模式。
最后,愿中希友谊长存。
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