扩内需路线敲定扩消费促投资释放新空间

　　解码中央经济工作会议
　　扩内需路线敲定扩消费促投资释放新空间
　　把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来支持以多种方式和渠道扩大内需日前召开的中央经济工作会议将着力扩大国内需求作为明年经济工作首要任务，并敲定了具体路线，包括支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设等。
　　业内专家指出，超大规模市场优势和巨大内需潜力是我国保持经济平稳运行的关键。我国扩大消费和有效投资空间大、后劲足。从供需两侧协同发力，持续挖掘释放内需潜能，将为经济稳中提质注入更多动能。
　　把消费摆在优先位置
　　当前，总需求不足已成为我国经济运行面临的突出矛盾，如何着力扩大国内需求备受关注。会议在部署明年经济工作任务时，将着力扩大国内需求摆在首位，并特别强调要把恢复和扩大消费摆在优先位置。
　　中央财办有关负责同志接受新华社等媒体记者提问时表示，针对这几年受疫情影响，老百姓收入增长放缓、预期下降，不敢消费、不便消费，存钱避险倾向上升的情况，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，采取强有力措施，增强消费能力，改善消费条件，增加消费场景，使消费潜力充分释放出来。
　　在具体举措上，会议提出，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。
　　会议特别强调了消费恢复在经济运行转好中的重要作用。植信投资研究院高级研究员罗奂劼说，随着疫情防控和经济社会发展统筹水平的不断提高，拉动消费快速回升是推动明年内需回暖和经济稳步恢复的关键。
　　罗奂劼表示，多渠道增加居民收入，对于缓解消费后顾之忧有较大推动作用。根据会议，房地产相关消费和汽车消费等将会成为拉动明年消费的重要抓手。
　　国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬指出，当前以消费为主导的内需发展格局基本形成，消费对稳定经济增长的支撑作用日益明显。把扩大消费摆在优先位置，有利于打造富有韧性和弹性的经济体系，为我国经济的恢复和发展注入稳定持久动能。
　　有效带动全社会投资
　　除了消费，会议还强调，要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施十四五重大工程，加强区域间基础设施联通。
　　投资依然是经济增长的关键引擎。光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东表示，传统基建投资方面，主要涉及交通、能源、水利、物流、生态环保等基础设施建设，未来边际增量主要表现为：推进6轴7廊8通道主骨架建设，推动打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝世界级机场群；积极推进配电网改造和农村电网建设等方面。此外，加快推进制造产业升级、系统布局新型基础设施建设也是未来稳投资的重点。
　　会议对扩大有效投资作出部署，释放了固基建、补短板、增强链的积极信号。厦门大学经济学院教授孙传旺认为，下一阶段，交通、水利等重大工程和基础设施建设领域将保持较高的投资热度。此外，新基建、新能源和数字经济等重点领域投资有利于加强区域间基础设施联通，市场投资潜力将加速释放。
　　稳投资的资金从何而来？会议强调，政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。
　　孙传旺认为，下一步有效带动全社会投资，一是强化资金要素保障，扩大地方政府专项债和政策性开发性金融工具额度，加快资金投放使用；二是完善社会资本投融资合作对接制度，促进社会资本投资渠道拓展和存量资产盘活，有效激发投资活力；三是在新基建、新能源和数字经济等领域持续加大政策工具扶持力度，引导社会资本积极参与。
　　下阶段，外部环境复杂严峻，国内经济仍面临下行压力，投资增长存在制约，但我国长期向好基本面没有改变，发展空间广阔，投资潜力巨大，随着稳投资政策持续落地见效，重大项目加快建设，设备更新改造加快落地，投资有望保持持续增长。国家统计局新闻发言人付凌晖日前表示。
　　供需两侧协同发力
　　值得一提的是，会议提出要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。
　　实施扩大内需战略是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，而推动供给侧结构性改革则是实现高质量发展的关键举措。扩大内需和优化供给有机结合，可以实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。高瑞东说。
　　上述中央财办有关负责同志指出，当前经济工作中有很多领域，都是供给侧结构性改革和扩大内需的结合点，既能够提升供给体系质量和效率，又有利于扩大当期需求。
　　比如，我们迫切需要加快产业体系优化升级，这就需要加大制造业研发和技术改造的投资力度，加大新领域新赛道的投入。这些投入既是当期需求，未来产生高质量供给后，又会进一步创造有效需求。
　　再如，今年不少南方省份由于干旱高热出现缺电现象，而在东北、华北、西北一些地方又有大量风电光电无法消纳，加大在电源布局、跨区域电力输送、智能电网等方面投入，既扩大当期需求，又提高能源体系效率，为未来的需求增长和能源转型创造条件。
　　中央财办有关负责同志指出，经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点，都是可以大做文章的结合点。只要我们创造有利的体制机制环境，采取适当的政策引导，就能够使这些结合点变成经济的增长点，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（记者班娟娟王文博）