泰安虽然行政区划一直在新泰,但天宝镇堪称新泰最漂泊的镇
在行政区划级别中,乡镇是县、县级市、区的下级单位。在各地的发展进程中,关于乡镇的区划调整是很常见的,例如乡镇的拆分、合并,或者某个乡镇由甲县划入乙县等。
除了涉及区划的调整外,保持区划属地不变但将实管权交由开发区、新区等功能区的调整也越来越普遍。
在泰安,岱岳区的部分乡镇就是这样的状态,例如化马湾乡、房村镇、徂徕镇等。它们的行政区划归属一直在岱岳区,但实际由泰安高新区、徂汶景区代管。在此情况下,岱岳区的区划虽然是完整的,但实际能管理的范围大大缩水。
放眼全市来看,天宝镇也是有这样遭遇的乡镇,虽然它的行政区划属地一直在新泰市,但由功能区整建制管辖,并且由于代管它的功能区产生了变更,使得天宝镇成了整个新泰市"最漂泊"的乡镇。
"漂泊"的第一阶段:于2017年被纳入泰安高新区的代管范围。
2017年,泰安高新区实现代管范围的成倍扩容,一口气"拿下"5座乡镇,其中天宝镇就是其中一个,且是唯一一座来自新泰的乡镇。
由于泰安高新区并不是行政区,所以只能将天宝镇的人财物进行整建制管理,天宝镇在行政区划方面还是新泰市的乡镇。
人财物由泰安高新区代管后,天宝镇在社会、经济、行政等事务里的许多方面与新泰市脱钩,转而由泰安市政府的派出机构——泰安高新区管委会直接管理。
泰安高新区
"漂泊"的第二阶段:泰安高新区的范围被调整,天宝镇脱离高新区
2019年,徂汶景区(全称:徂徕山汶河景区)设立,同样不是行政区,但又同样被赋予了社会、经济、行政等事务上的管理职能,并拥有代管的乡镇。
而被纳入景区代管的区域里,大部分是从泰安高新区的范围里拆分出来的,天宝镇正是其中之一,同期的还有徂徕镇、化马湾乡全境,北集坡街道的23座行政村。这也意味着高新区刚扩容两年便被"缩水"。
经过此次调整,天宝镇的区划归属仍在新泰不变,实际管理方由泰安高新区变为了徂汶景区。
从天宝镇在2017年"脱离"新泰市实际管理至今,新泰市暂无其他乡镇被泰安市级直属的功能区代管。天宝镇无疑是新泰所有的街道与乡镇里最处境最特殊的一个。
在对外的"牌子"上虽然变为了徂汶景区天宝镇,但在个别的大小事务上仍与新泰有着千丝万缕的关系。
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