范文健康探索娱乐情感热点
投稿投诉
热点动态
科技财经
情感日志
励志美文
娱乐时尚
游戏搞笑
探索旅游
历史星座
健康养生
美丽育儿
范文作文
教案论文
国学影视

中国财政收入承压明显如何应对?

  受国内疫情冲击、留抵退税等减税降费政策、房地产"遇冷"等因素影响,财政收入显著承压,中国财政收支矛盾凸显。
  但预计随着经济逐步复苏、存量留抵退税政策实施步入尾声、专项债形成实物量的政策效应释放,以及去年低基数的原因,财政收入端压力几个月之后或将得到一定缓释,财政收支矛盾短期内也会有所缓解,但长期紧平衡压力犹存。
  中国仍需稳住经济基本盘,夯实财政收入恢复增长的基础,同时要优化财政支出结构,盘活存量资金、用好增量资金,提升资金绩效;长期则必须向改革要空间。
  财政收入承压,收支矛盾凸显
  受经济回落影响,今年7月全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后同比增长2.6%,较6月5.3%的增速(剔除留底退税因素后)大幅回落。按自然口径,7月全国一般公共预算收入则下降4.08%。
  经济下行、减税降费政策、PPI趋降、房地产遇冷等多因素交织,导致1 7月累计财政收入和税收收入分别下降9.2%、13.8%(按自然口径),下行较大,累计同比增速为10年来除疫情年份的最低水平。剔除留抵退税后,前七个月财政收入和税收收入分别增长3.2%、0.7%。而1 7月财政支出则同比增长6.4%。一抑一扬间,财政收支矛盾凸显,其主要原因是收入端增速降幅较大,具体体现在三方面:
  首先,留抵退税是今年财政减收重要因素。2022年组合式减税降费力度加大,预计全年退税、减税约2.64万亿元。其中,增值税留抵税额实行大规模退税,在年初明确的1.5万亿规模的基础上,进一步增加1400亿元,留抵退税的范围也不断拓宽。据财政部公布的数据,上半年全国共有18455亿元退税款退付到纳税人账户,是去年全年办理退税规模的2.9倍。增值税是中国的第一大税种,受留抵退税政策影响,1 7月增值税减收明显,按自然口径计算下降42.3%,增速创10年新低,成为收入端承压的重要因素。扣除留抵退税因素后,1 7月增值税同比下降0.2%。同时,受5月以来车购税减半征收政策影响,车辆购置税1554亿元,比上年同期下降31.3%。预计今年全国减免缓税及降费总额将超过3万亿元,减税降费对财政收入影响可见一斑。
  经济下行、减税降费政策、PPI趋降、房地产遇冷等多因素交织,导致2022年前7个月累计财政收入和税收收入下行压力较大。图/IC
  其次,疫情冲击使经济承压,受此影响财政收入降幅显著。2022年中国先后出现吉林、上海等地的疫情冲击,特别是上海作为全国经济重镇,产业链、供应链受到冲击。一些受疫情冲击的地区,经济负增长,导致全国经济走弱。经济决定财政,经济下行引发了税收收入大幅下降。今年4、5月份一般公共预算收入大幅下降,同比分别增长-41.3%、-32.5%,较一季度8.6%的增速大幅下降,6、7月逐渐有所回升,同比分别增长-10.6%和-4.1%。尽管其中有减税降费等因素影响,但疫情冲击对财政收入的影响也十分显著。
  再者,房地产市场低迷使得土地出让及相关税收收入锐减。2022年以来,房地产市场降温使得土地成交款和成交面积总体呈下行趋势,土地出让相关收入锐减,连续数月出现负增长。今年1 7月,全国国有土地使用权出让收入28279亿元,同比下降31.7%,土地出让收入累计同比增速为2016年以来的最低水平;同时,1 7月,与土地出让相关的契税收入为3412亿元,同比下降28.3%;土地增值税收入为4366亿元,同比下降9.2%。这对政府性基金收入和调入一般公共预算收入的金额影响较大。
  此外财政收入下滑,还有PPI从高位回落等因素的影响。中国以流转税为主体的税制,与价格关联度非常高。去年财政收入的高增长,重要因素就是PPI高企。今年以来,PPI呈回落态势,7月已回落至4.2%,这也将对财政收入增长带来一定的负面影响。另外,长期经济潜在增长率处于下行趋势中,对收入也会有一定的负面影响。经过改革开放以来40年的快速发展,中国经济体量已跃居世界第二位,叠加人口老龄化加速及出生率低于预期等,自然会导致经济增速缓步下降,中国目前正处在经济发展转型的重要阶段,潜在增长率基本平稳还需要有个过程。这是中国经济发展面对的基本环境。
  短期财政收支压力将缓释,中长期矛盾犹存
  无论是从短期还是中长期看,财政收支矛盾都是既有有利因素也有不利因素。短期看,今年下半年有利的因素较多,总体形势呈转好态势,财政收支矛盾相对上半年将有所缓解;长期看,尽管减税降费奠定了较好的基础,但是基于现有的经济规模和基数,潜在经济增长率仍未企稳,加之人口老龄化和新出生人口不及预期等因素会进而影响房地产乃至未来的消费、投资等,经济整体的下行压力仍较大,再叠加财政支出刚性、固化等因素,财政收支矛盾将持续存在。
  一是,短期财政减收因素释放、收入将转好,收支矛盾将缓释。未来几个月,尽管我们面临PPI下降、国际经济衰退风险加大等影响,但由于大规模的留抵退税政策已基本实施到位,减收影响进入尾声。随着各项稳经济政策有效实施,实物工作量加快形成,也将有助于下半年经济复苏,为财政收入转好奠定基础。同时,去年下半年财政收入增速较低,个别月份甚至负增长,也为今年下半年财政收入形势转好提供了基数条件。因此,下半年财政收入形势好转应该具有较强的确定性,财政收支矛盾也将较上半年特别是二季度有所缓释。
  二是,受多因素影响,长期财政收支矛盾仍将突出。经济增长中枢下移与财政支出固化问题并存,财政收支矛盾需持续关注。尽管短期的稳增长政策成效将逐步显现,通过减税降费等中长期财政收入韧性或将有所增强,但是中国经济增速中枢的下移趋势尚未改变,收入压力犹在;同时,财政支出的刚性不减,结构固化问题依然突出。
  多措并举缓解财政收支矛盾
  综上所述,财政收支压力将长期存在,有效缓解收支矛盾,需要开源与节流并举,同时要深化改革,完善体制机制,提升财政资金的使用效率。
  首先,要综合施策稳经济大盘,多措并举开拓财政资源空间。
  经济是财政的基础,稳定财政收入首先要稳经济,充分发挥宏观经济政策作用,特别是用好专项债、政策性金融工具的作用,有效应对疫情冲击、外部经济衰退、房地产下行等影响,保障经济平稳发展;需综合施策,有效促进经济发展转型升级,提升新经济的比重,夯实经济持续健康发展的基础,为财政收入增长奠定基础。另外,也需考量挖掘增收空间:做好一般公共预算内结转结余资金以及税收收入和非税收入的统筹,做好四本预算之间的统筹。此外,还需继续盘活存量财政资产资源。在充分考虑流量收入资源空间的基础上,可适当利用REITS等手段,盘活存量资产资源,为财政可用资源释放更大空间。
  其次,要优化财政支出结构,提高财政支出效率。一是要完善预算管理,贯彻零基预算理念,强化预算编制中可行性研究和论证评审,严格预算执行管理,强化对项目和支出政策评估,完善预算资金的管理机制,提升资金使用效率和绩效。二是要优化支出结构,做好重点保障。有限的财政资源要满足"无限"的需求,财政增量调节空间收窄的情况下,需要向"存量"要空间,强化绩效管理,探索预算的负面清单管理举措,压减一般性支出,优化支出结构,好钢用在刀刃上,做好重点支出的保障。
  最后,长期看必须向财政改革要空间。一方面,要健全预算控制机制,提升预算治理效能。加强中期规划管理,健全预算支出标准体系和项目库建设,严格"不进项目库不列预算、无预算不支出"的预算控制机制,加强预算控制和约束,促进决策的规范性、程序性和连续性,提升财政预算治理效能。另一方面,要深化政府间财政关系改革,完善政府间财政治理机制。深化央地及省以下政府间事权和支出责任划分改革,厘清各级政府的事权和支出责任,在压实各级政府的财政责任、完善地方政府治理、充分发挥地方政府积极性的基础上,进一步强化中央政府和省级政府的统筹(或辖区)责任,适度优化政府间事权与支出责任的配置,强化财力下沉,强化基层"三保",切实提升政府间财政关系治理水平。
  (赵福昌系中国财政科学研究院研究员,宋恒系中国财政科学研究院博士研究生)
  发于2022.9.12总第1060期《中国新闻周刊》杂志
  杂志标题:中国财政收入承压明显 如何应对?
  作者:赵福昌 宋恒

12分钟出手17次!汤神一回归就当球霸啊全明星投票已经开启,柚子很好奇宝子们都把手里的票投给谁了呢?除了那些实力大咖,全明星的常客生涯从未进过全明星正赛的威金斯这个赛季的入选呼声也是相当的高全明星赛谁会介意看到最极致的天大赚1亿后归来,首秀上演滑翔隔扣!太阳又捡到宝,眼光完爆湖人北京时间1月3日,NBA常规赛太阳13399狂胜黄蜂!这场34分的大胜,太阳打得毫不费力,首节就一度领先17分之多!在保罗的带领下,太阳完全掌控着节奏!保罗出战26分钟,助攻16次甜瓜我们得让威少做自己没多少詹姆斯打中锋的录像可用来研究直播吧1月3日讯湖人今日击败森林狼,赛后安东尼接受了采访。谈到本场的威少,甜瓜表示威少今晚的活跃程度和作为破坏者的身份表明他打了一场不错的比赛,打出简单和好的战术是关键,我们必须让大反转!周琦新下家浮出水面,这回可是要得罪杜锋了大家都知道周琦目前是CBA联赛的第一中锋。随着周琦和易建联,等球员的老龄化,周琦可以看出,CBA已经没有对手了。在澳大利亚,加入了NBL联赛,现在周琦已经在同样开放的凤凰队,踢了四恒大19岁小将曾征服马竞,已在中超连续进球,却并非恒大青训出身日前,根据国内媒体透露,此前连续2轮中超取得进球的广州队小将凌杰,在2019年曾接到了马竞梯队的邀请。当时凌杰代表恒大梯队在西班牙踢邀请赛,跟西甲豪门马竞的梯队相遇。这场比赛凌杰上小米12X再曝光骁龙8706。28英寸小屏67W,手感媲美小米611月19日,小米新机L3A通过了海外认证,海外版名字为小米12X。这款新机就是大家期待已久的小屏旗舰,国内版可能会启用小米12mini的名字。该机搭载骁龙870处理器,拥有6。25GAI给日常生活增彩来源人民网人民日报海外版大圣版5G云端智能服务机器人在2021中国移动全球合作伙伴大会上亮相。海外网付勇超摄走进AI家庭,将操作行为转化成声音信号,可以实现对家用电器的全智能操控踏拼多多永远的神?那也只属于曾经的辉煌!淘特用户正在全面赶超近日,阿里巴巴公布Q2财报。1月18日晚间,阿里公布Q2新财报。财报显示,淘特单季度新增活跃用户5000万,年度活跃消费者(AAC)超过2。4亿。这是2021年以来,淘特连续三个季获央媒点赞后,京东加速40万员工转型,刘强东不会丢下一个兄弟如今我国的电商领域,已经形成了阿里京东和拼多多三足鼎立的局面。虽然三者都将发力点放在了线上购物的整体布局上,但相比另外两家对于互联网经济模式的专一,京东就显得很多情了。围绕着要不要女孩身高发育规律是啥?月事只是分水岭,做好这些还能搏一搏文宋妈说育儿(原创文章,欢迎转载分享)身高对女生说到底有多重要?当空姐要看身高入警队也要看身高,甚至连相亲的时候人家都会说不好意思,你的身高太低了!如果说起职场的敲门砖,身高不偏不7位过气艺人现状有人卑微求工作,有人哭穷兜里只剩100万曾经大红大紫的明星,突然淡出公众视野无人问津,有人在线卑微求工作,有人哭穷兜里只剩下100万,还有人成为了带祸大师,他们消失背后都隐藏着哪些原因呢?过气童星,因身材发福无人问津01
渣母!女童长期遭受家庭暴力,亲生母亲下手最狠素材来自网络,文章可可爱家乡原创,谢绝抄袭。感谢大家阅读,谢谢点赞并关注可可爱家乡,我会继续努力为大家创作更多优质的作品。渣母!女童长期遭受家庭暴力,亲生母亲下手最狠父母通常都是孩出走的母亲,和被她丢在身后的梅竹村母亲坚信,她能用自己的双手编织出想要的生活,没想最后却只是编成了无数封炮仗和无数杆烤烟,易炸燃易碰碎,和她的美梦一样。配图天注定剧照梅竹村靠一条不宽的柏油石子路通往镇上,通往我外婆为智能机器人打造一款类人的感知皮肤厦大科研团队破解难点让机器人更灵巧来源厦门大学智能机器人如何实现类人的高灵巧操作?触觉传感器在当中起到至关重要的作用。这就好比皮肤之于人,智能机器人的皮肤触觉传感器越灵敏,类人操作也就越灵巧。近日,厦大周伟教授团队28分25分!加盟湖人大放异彩,恭喜詹眉,终于拥有三分神射手了对于洛杉矶湖人队来说,本赛季如果拥有一名三分神射手,那是多么幸福的一件事情。本赛季湖人队开赛状态不佳,球队战绩不佳,全队所有人的三分命中率几乎都跌到了谷底。现在,湖人队终于有几名核蔡崇信说欧文还有工作要做?杰伦布朗这让人困扰到底啥意思直播吧11月15日讯今日NBA常规赛,凯尔特人在主场以126122险胜雷霆。赛后,杰伦布朗接受了媒体采访。当被问及篮网对欧文的处理过程是否公平时,他说道我认为你是在满足普通大众的需我悟了!冷系美女风真的很适合秋冬让我看看,是谁又在看韩姐的脸流口水了!最近韩素希参加活动的造型简直把全网美翻,白色抹胸裙和韩姐的经典蓬松大波浪,简洁大方,十分惊艳。比起柔弱的傻白甜女主,韩素希的高冷恶女或者白切黑抵达内心的自由少年时觉得不用上学很自由,年轻时觉得能走四方是自由,中年后觉得身随心动便是自由。阿焦说保持一个不羁而豁达的灵魂,乐观地游走在生活中,观察生活,感悟生活,绘画生活就是自由。周末的自由广东一特斯拉失控致2死3伤!特斯拉回应刹车灯长时间没有被点亮11月5日早上6点59分左右,广东潮州饶平县一男子驾驶特斯拉来到自家水泥店门口,准备靠边停车。当他踩下刹车踏板时,发现刹车踏板用力都踩不下,车子根本停不下来,然后他就赶紧挂上了P档孩子挑食不吃蔬菜,你就做这8道菜,上桌就光盘,全家夸你厨艺好大家好,这里是小慧今天说美食,对于生长发育期间的小孩,饮食是很重要的,孩子如果经常挑食,只吃肉不吃蔬菜,那么孩子长高是不利的。要想孩子长高,食补是最重要的,你家孩子如果总是挑食,不饿肚子睡觉和睡前吃夜宵,到底哪个更不健康?时间不早了,饿了吧?面对食物的诱惑,吃还是不吃?这是一个问题。传统认为吃宵夜睡觉并不健康,因此许多人宁愿晚上饿着肚子睡觉,也不吃宵夜。但事实是这样吗?当血糖降低时,下丘脑外侧区会分传统按摩生意桎梏多,秀域用人工智能破局,引领大健康创业新方向身边有越来越多人出现过身体疼痛问题,腰疼腿疼颈椎疼等等,各类疼痛不胜枚举。我也深受疼痛困扰,每次腰疼和颈椎疼都喜欢去按摩店做按摩,但说实话总有些不尽如人意的地方。我深入思考了一下,