中新广州知识城开辟高水平开放新路径谋划中新合作新前景

　　11月1日，中新双边合作联委会（JCBC）第十八次会议在新加坡举行。中新广州知识城管理委员会、新加坡企业发展局、中新广州知识城投资开发有限公司共同签署《关于拟定支持新加坡企业全方位参与中新广州知识城产业发展与创新合作框架的谅解备忘录》。
　　作为中新双边合作的重要载体和创新典范，中新广州知识城通过不断提升制度型开放水平、争创中新开放合作新优势和引领＂知识＂开放新突破，多维度开辟高水平开放路径。《备忘录》的签署将助力知识城吸引和集聚更多新加坡等国际科创企业，进一步深化与新加坡在科技创新、数字经济、绿色发展等领域的合作，支持新加坡企业全方位参与知识城产业发展与创新，擦亮知识城作为＂新加坡企业来华首选地＂的＂金字招牌＂。
　　深化合作机制
　　建设开放合作示范区
　　从2010年6月奠基建设，到2018年4月升级为中国与新加坡重要的国家级双边合作项目，再到2020年8月国务院批复同意《中新广州知识城总体发展规划（2020-2035年）》，中新广州知识城不断深化中新合作机制、提升制度型开放水平，用12年发展时间成功打造创新合作新典范。
　　中新国际联合研究院是由中新广州知识城管委会、华南理工大学、新加坡南洋理工大学等机构共同建设成立的国际科技合作平台。中新国际联合研究院副院长顾海文介绍，研究院学习借鉴新加坡产学研一体化的经验和制度，制定了知识产权扶持政策实施细则、鼓励创新创业若干规定等九个产业化制度，吸引了以新加坡南洋理工大学为代表的一批国际高层次人才在研究院立项，推动多项国际创新成果转化落地。迄今为止，研究院已引进160余个产业化项目。
　　在中新广州知识城的中心地带，一座带着橙色屋顶，颇具南洋特色的现代化校园引人注目，＂新加坡南洋华侨中学联属学校＂的校名尤为显眼。这是南洋华侨中学校群在新加坡境外合办的第一所学校。据了解，学校外籍老师占比40%以上，以新加坡老师居多。今年5月，该校正式获批成为广州市教育国际化窗口学校培育创建单位。
　　不仅是科研和教育领域，在法规条例的制定与执行上也生动体现了知识城在制度型开放能级上的不断提升。
　　今年3月1日起施行的《广东省中新广州知识城条例》，通过立法将国家和省级相关经济建设管理权限交由知识城管委会行使，为其深化改革、先行先试赋予更大权限。这是我国4个中新国家级双边合作项目中首部省专项立法的地方性法规。《条例》的实施，为知识城市场化、法治化、国际化营商环境建设提供了更坚实的制度保障，推动中新国家级双边合作项目取得显著成效。
　　中新广州知识城。贾自豪 摄
　　强化协同创新
　　争创中新开放合作新优势
　　由中新两国合作共建的产业创新载体正在知识城不断长出累累硕果，吸引全球优质项目、科创企业和高端人才加速集聚。合作共建的腾飞科技园，一期产业园已进驻企业400多家，就业人数达3000人。近日，该园区打造的一站式生物医药共享实验室平台——中新生物医药创新谷开始试营业。这里将成为新加坡及海外生物医药企业落户知识城的第一站，同时也为国内外生物科技人才和企业打造国际化的双向平台。
　　中新双方深化知识城科技创新、智慧城市建设等领域合作的重点项目之一——中新智慧园今年6月正式开园。这座总投资逾14亿元、总建筑面积约18万平方米的产业园，成为中新两国在知识城创新合作的又一亮丽名片。目前，中新智慧园已引进60余个产业化项目，包含恩士迅大湾区金融科技交付中心、新加坡能源集团、广州来恩生物医药有限公司、Star 3D口腔数字医学、中新青年创新创业基地等多个重点项目。
　　随着＂三集群两高地＂的发展格局在知识城全面提升，中新两国在生物医药、数字经济、绿色发展等重点领域的合作项目也在知识城全面开花。
　　——生物医药方面，百吉生物建成华南地区规模最大的免疫细胞药物商业化生产基地；全球领先的TCR-T细胞治疗企业新加坡来恩生物计划建设GMP细胞生产基地并作为中国总部。
　　——数字经济方面，新加坡电信全资子公司恩士迅选址知识城设立大湾区金融科技交付中心，项目首期已启动运营，预计年底进驻500位IT专业人才，加快5G、数字孪生、区块链等技术发展，构建跨境创新生态圈。
　　——绿色发展方面，与新加坡能源集团签署协议，将以知识城九龙湖畔知识塔项目为起点，实施区域能源项目（包括供冷供热）的投资、建设及运营，并逐步推广至中新国际科技创新合作示范区等其他区域。
　　——金融服务方面，与新加坡交易所签订合作备忘录，推动3家区属国企发行多单绿色债券，累计发行规模达13.4亿美元，深化与国际金融市场互联互通。
　　系牢人才纽带
　　引领＂知识＂开放新突破
　　坐落于知识城环九龙湖总部经济带的知识塔项目，设计高度高达330米，今年10月主体结构已施工至14层，作为中新合作标杆项目之一，它被赋予的意义是成为中新双方共同推动知识城在科技创新、城市建设、知识产权、人才交流与培训、招商引资等领域合作的重要载体。
　　人才合作交流成为知识城深化国际交流与合作的重要纽带。过去10年间，知识城开展了35批＂走出去＂活动，参与培训和专题考察人员共计366人次。同时组织开展了 39 批＂请进来＂活动，线下受训人员超1万人次，线上超9500人次。
　　从2013年开始举办的中新知识论坛已持续8届，已成为新加坡与广东两地旗舰性战略合作高层对话平台，每年与粤新合作理事会会议同期举办，并邀请新方和粤方理事会主席作为论坛嘉宾。论坛围绕中国与新加坡发展新趋势和双边合作新热点，由两地政商领袖与知名专家学者作深入探讨。
　　人才纽带越系越牢，＂知识＂开放在知识城不断上演新的突破。
　　新加坡国立大学广州创新研究院在知识城落地建设，力争今年启动招生，将通过十年时间培养近3000名高层次人才，并打造成为新加坡国立大学在中国最大的综合型旗舰项目。
　　今年9月，粤港澳大湾区（黄埔）知识产权青创中心在知识城正式运营，该中心首层的中新广州知识城国际知识产权服务大厅汇集了10家境外服务机构以及20家境内知名服务机构，涵盖知识产权服务全链条，打通国内外创新主体寻找知识产权多元化专业服务的＂最后一公里＂。
　　作为全国唯一经国务院批准的知识产权运用和保护综合改革试验区，知识城不断深耕中新双方在知识产权领域的合作。知识城与新加坡知识产权局共建的中新国际知识产权创新服务中心于2019年启动运行，对接企业、知识产权机构等超过100家，编纂新加坡知识产权事业发展及产业导航专项报告并面向粤港澳大湾区发布，连续5年联合举办新加坡知识产权周中文专题论坛。
　　中新广州知识城以＂知识＂为钥，着力建设具有全球影响力的国家知识中心，以中新合作的累累硕果向世界呈现充满中国智慧的国际合作新方案、新前景。
　　＂这样的开放路径和样板打造，立足国际视野、对标湾区标准，整合区域乃至全球高端创新资源，促进产业链再造和价值链提升，为我国高质量吸引外资提供了新范例、开辟了新空间，对塑造双循环新发展格局的‘湾区节点’、提升区域创新发展竞争力将起到积极作用。＂国研新经济研究院创始院长、湾区新经济研究院院长朱克力表示。(中国日报社广东记者站)