人民币汇率破7,利好走出去,抓住机遇与中国经济齐发力
一国之所以能被称为"大国",意味着其实力或者说规模足够庞大,因此,大国经济往往具有定价权和溢出效应,抗风险能力、应对外部冲击的能力相对较高,回旋余地也较大。中国超14亿人口居世界第一,是全球第二大经济体,中国经济对全球的影响不断增强。
9月15日起下调金融机构外汇存款准备金2个百分点,即外汇存款准备金率从现行的8%降至6%,这也是央行年内第二次下调外汇存款准备金率。今日美元兑换人民币汇率为7.158,人民币贬值压力自然也会短期内加大。
汇率是政府和市场博弈的舞台。人民币汇率"破7",央行就像一个大水库的水位,丰水期的时候高一些,到了枯水期的时候又会降下来,有涨有落。换句话说,货币政策是宏观经济调控的工具,他山之石,可以攻玉。
1、金融战争
国家的边疆,不仅是由路疆、海疆、空疆(包括太空)构成的三维物理空间,未来还需要包括第四维:金融高边疆。
今年美联储开始逐步退出持续疫情发生后的货币宽松政策,全球经济面临金融生态环境巨变的严峻考验。中国货币突破各国金融与战争的干涉,一步步艰难建立独立体系,人民币国际化进程,是创造奇迹的过程。
贸易让美元有了上位的实力。1859年至1918年,随着贸易量的大幅增加,美元取代英镑,成了当时使用量最大的国际货币。二次大战以后,美国凭着发战争财,提供军火等物资,赚了很多钱。为了争夺在战后国际货币体系的主导地位,当时美国利用其综合国力的强盛,美元又成为了全球最重要的货币。
1944年,美国挑头在新罕布尔什州的布雷顿森林召开会议,美国经济学家怀特提议,应该把美元确立为主要的世界货币。最终在美国政府的主导下,美元取代英镑成为国际货币体系的核心,美元和黄金挂钩,一盎司黄金等于35美元。
英国债务危机让美元成功上位。1946年,英国战后经济困难,美国政府一次性借给了英国37.5亿美元的贷款,并借机让债务国承认美国在国际货币体系的领导权,实行英镑和美元的自由兑换。接下来不到一个月的时间,英国的黄金储备就流失了10亿美元,英镑彻底被美元挤下台了。
1991年苏联解体,共产主义阵营遭遇重创,美国不费一枪一弹,就让如此强大的苏联彻底倒台。苏联的经济体系一直偏向于重工业和军事工业,这些产业的经济效益并不高,那些能够盈利的产业,都是以俄罗斯的石油资源、燃气资源和贵金属资源为基础的。
寡头们玩弄权术的格局已经形成,并且积重难返。直到普京就任总统后,寡头巨富们才有所收敛,国家的强大还是需要由内而外的能量。
1994年,美国索罗斯的量子基金对墨西哥比索发起攻击。墨西哥在1994年之前的经济良性增长,是建立在过分依赖中短期外资贷款的基础之上的。为控制国内的通货膨胀,比索汇率被高估并与美元挂钩浮动。由量子基金发起的对比索的攻击,使墨西哥外汇储备在短时间内告磬,不得不放弃与美元的挂钩,实行自由浮动,从而造成墨西哥比索和国内股市的崩溃,而量子基金在此次危机中则收入不菲。
1997年7月2日,亚洲金融风暴席卷泰国。泰国本身并没有足够的外汇储备量,面对金融家的炒作,该国经济不堪一击。与1994年的墨西哥一样,量子基金扮演了狙击者的角色,从大量卖空泰铢开始,迫使泰国放弃维持已久的与美元挂钩的固定汇率而实行自由浮动,从而引发了一场泰国金融市场前所未有的危机。
2、降低汇率利好"走出去"
大型开放经济体在汇率政策选择上必须充分考虑国情,只有优先考虑货币政策的独立性,方可牢牢把握汇率选择的主动权。截至2022年8月末,中国外汇储备余额30548.81亿美元。
对于中国这样高度开放的大国经济体,即使我国拥有3万多亿美元的外汇储备,拥有经常项目顺差等较为良好的经济基本面,但我们同样也承受不起汇率制度选择的错误。
成功的汇率转型不仅需要谋定而后动,更需要"功夫在诗外"的全方位努力。种一棵树的最好时间是十年前,其次就是现在。自2013年9月和10月提出的"一带一路"倡议,就是要把世界的机遇转变为中国的机遇,把中国的机遇转变为世界的机遇。
如果要取得宏观总体平衡,需要同时在三方面努力:一是提高汇率灵活性,二是完善跨境资本流动的宏观审慎政策框架,三是加强货币政策的国际协调。
作为正在崛起的发展中大国,一个更加灵活和更富弹性的汇率更有利于保持货币政策的独立性,也更有利于在资本项目可兑换和人民币国际化方面采取更为进取的策略。
在金砖国家中,俄罗斯、巴西、印度和南非也都实行"浮动类"汇率制度。我国对外贸易投资发展仍需要提供稳定的汇率锚作支撑,人民币汇率参考一篮子货币,汇率浮动仍进行一定管理。
人民币汇率贬值会导致部分居民消费能力下降。购买跨境电商进口商品会涨价,子女出国留学的费用会增加。既便在国内,大宗商品,如油价上涨,食品等也会价格上涨。
但人民币汇率贬值,有利于出口贸易。例如比亚迪8月份出口5092台,从出口0到出口5000台用时长用了十年时间"走出去"。2022上半年,我国汽车出口121.8万辆,中国出口贸易大部分是劳动密集型产品,增加了就业岗位,人民币贬值可以增加产品出口,一定程度上缓解就业压力。
随着我国进出口规模不断增加,以及海内外资金往来越来越频繁,经常项目和资本项目之间很难严格区分,资本项目管制的效果不断递减,难度有所上升。
资本管制不仅无法有效解决汇率失衡的问题,还容易授人以柄,如美国就不时指责我国操纵人民币汇率,威胁对我国征收高额关税等惩罚性措施,并将之与贸易、国企改革、产能过剩等问题挂钩。
当前我国经济发展进入新常态,在"一带一路"倡议下,国内新疆、宁夏、广西三个省向外大对接,比较优势正在发生动态转移,企业"走出去"步伐加快,对金融支持体系的深度和广度提出了更高要求,继续坚定不移地推进人民币汇率形成机制市场化改革已是大势所趋。
3、汇率选择没有一劳永逸的最优解
1994年汇率并轨以来,我国确立了以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。此后,按照主动、渐进、可控的原则不断完善人民币汇率形成机制。
2015年"8·11"汇改政策调整后,人民币汇率形成机制改革再次走向风口浪尖。
货币政策可提高宏观调控能力,使之更加市场化、更加灵活、政策透明度更高、政策沟通更有效,巩固国际社会对人民币的信心,降低由信心引发资本外流的概率。
过去二十多年的汇率机制改革总体来说是成功的,央行积累了丰富的调控经验,并形成了良好的市场声誉,人民币汇率形成的市场化程度逐步提高。中国并没有发生像美国的次贷危机、日本的房地产崩盘的大事件。
对于大国而言,货币政策独立性是理所当然的优先目标,汇率制度选择都必须围绕这个战略进行安排。
经济学的基本规律就是"两害相权取其轻,两利相权取其重"。汇率选择虽然重要,但不能替代结构性改革和调整。积极调整经济结构、处理经济本身存在的种种问题才是根本办法。
中国的国情决定了中国汇率选择的复杂性。中国是正在崛起的经济大国,而大国政策选择要优先考虑货币政策的独立性,要在资本项目可兑换和货币国际化方面采取更为进取的策略。
但我国是发展中国家,金融市场深化程度不足,国际金融一体化程度不足,尤其是金融市场化改革尚未到位,对汇率浮动进行一定管理,有助于减轻汇率超调对实体经济的冲击,降低经济改革和挑战不确定性的风险。
十四五规划和2035年远景目标指出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
改革开放以来,我国对内改革、对外开放,逐步利用国内国际两种资源、两个市场,融入国际经济大循环。
改革开放初期,促进出口、限制进口,保护与促进国民经济发展,保证国家关税收入,扩大贸易顺差、积累外汇储备,政策管理方式转向宏观经济调整改革,并在税收、外汇等领域采取一系列配合措施。
我国加入WTO,参与国际经济循环的内外部环境大幅优化,关税水平、贸易政策不确定性、贸易规则不透明性大幅下降。
进入新常态之后,我国的对外开放政策以"稳增长、转方式、调结构"为中心基调,致力于在建设强大国内市场的同时建设更高水平的对外开放,扩大进口规模,促进贸易平衡。
2018年进一步提出要支持关系民生的产品进口,拓展对于"一带一路"沿线国家的进口,举办进博会等进口促进活动,建设进口贸易促进创新示范区等进口平台。
2020年十九届五中全会提出,要坚持扩大内需这个战略基点,畅通国内大循环,促进国内国际双循环,拓展投资空间。
我国具有全球最完整且规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力、超大规模的内需市场、巨大的投资需求潜力等发展优势,当前全球风险因素增多,双循环战略更加侧重以内循环为主,加强国内经济一体化建设,增强抵御外部不确定性所带来的风险的能力,是短期应对与中长期发展的有机结合。
短期汇率波动是大国博弈及逆全球化思潮的应对之策。从中长期发展的角度来看,"内循环为主体"是我国经济实现高质量发展的必然选择。打铁还需自身硬,在当前市场存在贬值预期的环境下,有管理的浮动汇率制度无法提供强有力的汇率政策可信度,容易加剧汇率贬值预期的自我强化与实现。
在现阶段,跨境资本流动管理是出清外汇市场的重要手段。借机建立一套跨境资本流动管理的宏观审慎安排,以便更好地在进一步扩大开放过程中维护国家金融安全。为经济基本面的改善争取时间。
磨刀不误砍柴工,很多工作即使没有汇率改革也是要做的。今年前8个月,中国进出口总值达27.3万亿元,比去年同期增长10.1%。中国已成为全球120多个国家和地区的主要贸易伙伴,世界第一大货物贸易国地位更加巩固。
中国是一个正在成长和崛起的开放型经济大国。中国一向强调要同时发挥市场和政府"两只手"的作用,近20多年来房价的高企,变向地稳定了大部分的物价,也稳定了人们的预期。所以,这就意味着中国的汇率制度选择和政策操作,既要借鉴国际经验,更要立足于中国国情。
结语
我国具有发达的实体经济,在全球占据较大份额。供给或需求将会影响国际市场的价格走势,进而影响全球的生产和消费,我国不是价格接受者,至少部分是价格决定者。
我国的经济政策变化将会对全球经济产生重要影响。其政策引起的全球经济的变化反过来又会对我国产生影响,即存在溢出效应和反馈效应。我国具有较强的应对外部冲击的能力,宏观政策在内需方面发挥作用的空间较大。
同时,我囯对内以"一带一路"为战略,在RCEP贸易、上合组织的国际规则的制定过程中能够发挥主导作用,在国际经济秩序和全球治理中扮演着重要角色。
中国正在迈向大型开放经济体,追赶世界第一大经济体,投资、消费、出口三驾马车换档、调赛道后齐发力,外需拉动内需,内需带动经济复苏,奔向远景目标。
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