零陵最爱的是你，你却伤零陵最深

　　谁都不能否认零陵旅游资源的丰富，都认为零陵旅游前景远大，因此零陵区历届区委区政府都高度重视旅游，投入巨资发展旅游，据说达到了好几十亿（不少人将零陵的年度奖励性绩效发不出归咎为大量资金投入旅游业却没有产出）。零陵对旅游可谓情有独钟。这么重视，这么多钱投了下去，零陵旅游搞得咋样了呢？统计数据每年都会发布，可以去查，我这里要说的，是观察所得，自认为比统计数据更为真实地反映了零陵的旅游现状。
　　一、多个曾经红极一时景区早已烟消云散。紫薇花海，仙姑（花海）漂流，夏阳荷海，曾经的明星项目，早已＂人去楼空＂。
　　二、多个曾经盛况空前景区如今风光不再。周家大院，荷塘月色，双牌灌区百里花果带，游客曾经络绎不绝，现在也有人来，但相比顶峰，可谓江河日下，好在，相比第一种，这些景区目前还活着。
　　三、城内投资数亿的东山景区，调侃的说法，只是建了几个大型广场舞基地。追求幽静的佛门胜地，竟然分外热闹。武庙免费一段时间后，开启收门票模式，据说门票钱竟然还养不起收费相关人员，但愿这是谣传。
　　四、寄予厚望，宣称打造五A景区的零陵古城，原计划2021年完工，结果到2022年底，只实施了A和C两个区的建设。今年6月两副市长督战，要求三个月开工D地块，现在已到12月底，D地块寂寞依旧。
　　五、蘋岛，或者称之为蘋洲书院，是目前零陵旅游唯一的＂现金牛＂，却陷于经营权纷争之中。从黄叶渡和犁头嘴开往蘋洲书院的游船，要么包船，要么凑满十个人，不然船不会开，让不少游客望而兴叹。
　　六、曾经主推的＂永州之野＂精品旅游线路，只停留在报告和新闻之中，一直没变成现实。
　　七、看作零陵文旅未来龙头的潇湘文化旅游休闲区，方案早已确定，考察的投资客商来了数批，至今尚未落实投资方。
　　八、零陵的各级文物保护单位，同时是零陵的旅游资源，情况也不容乐观。周家大院的古院墙，被生生刷成了社会主义新农村样板，古味顿失；零陵古东门，摇摇欲坠；文庙，一直维修中；迴龙塔，一锁了之；赵家湾，古建筑中冒出多栋新楼房，大煞风景。哎，说多了心累！
　　九、零陵的旅游文创产品，要向各位请教了，有哪些？有名气吗？
　　十、零陵策划了多个旅游节庆活动，大多是＂一次性买卖＂。乡村文化旅游节，举办了一届就没了下文。从历史文化名城（永州）文旅活动周暨柳宗元文化旅游节变成永州市全民消费季暨第三届柳宗元文化旅游周·零陵夜宴，节庆活动的名称变化很快，随意性明显，而且，柳宗元文化旅游节（周），这个名称没有传达出活动的精髓，问了很多人，至今也不知道这个文化旅游节究竟有什么特色。柳子家宴，随心所欲，时间不固定，举办者不固定，菜式无标准。拟投重金打造的＂千年古城·一夜零陵＂品牌，规划布局＂一轴、两带、三核、五街、五巷、七广场＂，大多还只停留在规划上，已经实施的大西门零陵古城墙前面的蒙古包，在冬天的寒风中瑟瑟发抖。零陵民俗庙会除了疫情原因，倒是举办得很正常，但这个只是年前消费盛会，与文化旅游关系不大。零陵也排练了几场舞台剧，但都没有形成常规演出态势，更不用说像印象刘三姐一样形成品牌了。
　　零陵的旅游搞成这样，是谁也不愿意看到的。怪疫情吗？有点，但不全是。同样受疫情影响，东安的南溪花海日益壮大，冷水滩的湖美田园横空出世，花博园渐入佳境，华侨城卡乐星球·恐龙水世界正式开园，双牌旅游形成阳明山、桐子坳、花千谷三驾马车，蓝山云冰山火箭般速度飙升成为湘粤两省旅游＂当红炸子鸡＂……。显然，零陵旅游的问题，得最主要从自身来找。
　　一、用行政方式做市场
　　市长的归市长，市场的归市场。旅游发展本来是个市场行为，零陵却＂溺爱＂，生生地把市场行为做成了市长行为。成立旅建投，统筹零陵旅游景区建设。要知道建设和运营是密不可分的，建设是为运营服务的，而旅建投从名称上就可以看出，只是管投资，管建设，显然不用考虑经营，区委区政府要求做什么就赶紧做什么，政治任务，根本就不用考虑什么投入产出比，投投投，建建建，完成区委区政府的任务就行，搞活动也是，只顾完成当时的任务，哪用考虑活动的长远发展。
　　二、领导通过行政任命，而非市场遴选
　　既然将零陵旅游发展当作市长行为，领导当然得行政任命，而且，有行政级别。可是行政行为和市场行为显然是两种不同的标准体系，行政行为重在领导认可，市场行为重在市场认可。既然领导由行政任命，还有级别，理性的旅游发展主管领导就会把最大精力放在上级认可上，只要上级认可，没有业绩根本没有问题，不但可以稳坐＂钓鱼台＂，还有可能＂更上一层楼＂。
　　三、照搬行政机制导致运营和市场脱节
　　不展开讨论，仅举一个例子：在今年国庆节前，零陵区旅游发展服务中心向零陵发布等媒体提供了旅游推文，错误不少。先看头图：
　　蘋洲书院画到了冷水滩，东山景区画到了零陵河西，仙姑故里画到了小江河村。虽然这只是示意图，不必苛求精确，但大致方位还是要画正确吧，不然这个导览图就变成了误导图。正文部分首推东山武庙，而东山武庙9月就已开始维修，国庆期间并没有对外开放。如果是市场化公司，会犯这样低级的错误？会让这样的推文保留至今仍未删除？
　　四、迷信外来专家学者，忽略了与地方实际的结合
　　专家学者确实站位高，提供的思路既前沿也放之四海而皆准，但忽略了落地，或者零陵缺乏将高屋建瓴思路本土化的操作人才，结果高大上的规划，实施结果却变成了＂画虎不成反类犬＂，离预期效果远得很。
　　面对这一窘境，零陵谋划引进外地旅游＂大鳄＂托管零陵旅游景区，＂大鳄＂尚未来，是好事。＂大鳄＂显然只会相中零陵旅游的优质资源，如蘋洲书院，没有了最优质资源的带动，零陵旅游发展得起来？全域旅游哪么搞？要知道，旅游可是长线投资，外部性强得很。
　　当然，零陵旅游的现状是多个因素综合造成，限于篇幅，不可能继续长篇大论下去。
　　零陵旅游怎么涅槃重生？
　　很简单，市长的归市长，市场的归市场。
　　一、恢复零陵旅游的市场属性
　　零陵的旅建投、旅发中心可以休矣，用潇湘文旅发展公司来统筹，按照文旅不分家原则，将花鼓剧团等演出团体、体育馆等经营场所，一起划入。与文广体局分好工，哪些是行政行为，哪些是市场行为，各司其职。
　　二、引进赛马机制，公开遴选领导
　　既然是市场化运作，领导当然得市场化遴选，遴选不设门槛，像湖南经视一样，任何人都可以拿着方案应聘，评委现场打分，现场评定，公开竞争，公平竞争，凭业绩说话，以业绩论功行赏。领导没有行政职别，不能成为退居二线养老地，也不能成为行政级别升迁跳板。来了潇湘文旅发展公司，所有行政级别都归零。
　　三、除配合政府主办各种活动外，公司按市场化机制自主运作
　　和一般的企业不同，文旅具有非常强的外部性，而且是大投入、缓产出，潇湘文旅发展需要政府初期的大力扶持，送一程后方可放手。作为回馈，配合政府举办各种活动，但是日常的运作要由公司自主决定。
　　零陵文旅，能像当年的湖南经视一样，杀出重围，直冲云霄吗？
　　零陵人，又到了背水一战的时候了！大家行动起来！