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对中国,布林肯既要又要和还要?

  当地时间5月26日,美国国务卿布林肯在乔治华盛顿大学发表了拜登政府对华政策演讲。这是美国总统拜登上任15个月以来的首次系统性的对华政策阐述。布林肯在演讲中将中美关系描述为最复杂和最重要的关系之一,同时强调美国决心避免与中国发生新冷战。
  当地时间5月26日,美国国务卿布林肯在乔治华盛顿大学发表拜登政府对华政策演讲。(VCG)从三分法到三位一体
  中国人民大学国际关系学院教授李巍在接受《北京周报》采访时表示,布林肯曾在其上任后的首次外交政策演讲中将美国对华政策描述为竞争、对抗与合作的三分法,而这次在专门的对华政策演讲中修订为投资、结盟和竞争(invest,align,compete)。这表明拜登政府形成了三位一体的对华基本战略框架,即美国未来将进一步投资自己的实力,加强和盟友间的合作,同时在该打压中国的领域与中国展开竞争。
  英国作家、政治和国际问题专家汤姆福迪则在接受采访时表示,布林肯此番演讲看似言辞缓和,很可能只是为了安抚其盟友。实际上,在与中国寻求合作、建立开放的沟通上,美国政府一直缺乏诚意。
  美国《国会山报》的评论文章也指出,布林肯所谓的竞争指的是与中国的竞争,这就明确了美国的目标,即试图对抗中国日益增长的全球实力。
  为什么布林肯在这个时候发表对华政策演讲?汤姆福迪表示,布林肯的时机选择是为了与拜登最近参加的峰会(美日印澳四方安全对话领导人峰会;美国与东盟国家峰会)打配合,意在让美国外交政策重心重回中国。尽管布林肯谈及了所谓基于规则的国际秩序,但毫无疑问,美国还是要试图遏制中国的崛起,并企图在亚洲形成冷战式的分裂。美对华政策的变与不变
  在李巍看来,目前拜登的对华政策相对于特朗普时期来说有一个最大的变化,就是开始强调要与中国共存。布林肯在演讲中声称,美方不指望中国改变自己的轨迹,将寻求重塑中国周边的战略环境,以推进美国对开放、包容的国际体系的愿景。这表明,拜登政府已经完全放弃了短时期内让中国屈服这样一种想法,转而要与中国进行一场长期的竞赛。
  拜登政府的总体对华政策已经从特朗普时期歇斯底里的烦躁,甚至焦虑,在逐渐走向相对较平和的状态。但这并不意味着中美关系就可以变好,只能说明美国的情绪、政策在逐渐适应现状,李巍说。
  但与此同时,拜登政府也继承并沿用了特朗普时期强调的中美战略竞争概念,并意在将这种战略竞争长期化。美国承认无法通过短期行为改变中国,布林肯也说中国是不能改变的。李巍表示,我们都知道中美关系已经回不到以前了。但美国不会认输,而是会通过各种办法对中国有序地施加压力。
  汤姆福迪的看法与李巍不谋而合,他认为,为了实现其战略目的,美国想通过搞排他的‘小圈子’来遏制中国,纠集盟友围堵中国,挑动地区对抗。包括最近的‘四方安全对话’(Quad)、美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)和最近正式宣布启动的‘印太经济框架’(IPEF),都是为了建立一个有利于美国、遏制中国的地区秩序。
  福迪表示,美国当前的外交政策显露了其想要重新主导亚太地区的企图。投资、结盟和竞争的本质是为美国优先服务。在一些经济领域,美国已开始担心无法与中国抗衡,在难以直接改变中国发展轨迹的情况下便只能采用这种招数,试图遏制中国。而所谓的结盟,美国本质上是为了加强对盟友的战略控制,迫使盟友站队以对抗中国。
  布林肯的演讲中,多次提及美国的价值观这一表述。李巍认为,这符合美国的一贯作风。美国认为这是自己的比较优势,习惯用所谓价值观作为武器来团结其盟友。这本质上体现了极为浓厚的意识形态色彩。
  如何应对
  谈到中国应该如何应对美国的对华战略时,汤姆福迪认为中国应当审慎,不要让中美间的紧张局势升级。
  而在李巍看来,我们应以其人之道,还治其人之身。首先,我们要把自己的事情做好,大力发展本国经济、提高人民的生活水平、增强自己的创新研发、维护好国内社会秩序等等。第二,中国要在坚持不结盟原则的前提下广交朋友,形成遍布全球的伙伴关系网络。第三,考虑到我国当前的总体实力还相对弱于美国,我们要保持冷静和客观。在事关我国核心利益的问题上,中国应当坚决斗争。但同时在气候变化、全球公共卫生安全、国际军控与防扩散等领域,可以同美国展开积极合作。
  美国想要对抗中国的企图表明其政策缺乏现实性和实用性,比如,印太经济框架就是一张美国开出来的空头支票,因为中国是亚洲的商业和经济中心,而不是美国。在这种情况下,中国的重点是继续与区域内国家加强合作,例如推进加入《全面与进步跨太平洋全面伙伴关系协定》。同时,中国要准备好捍卫自己的利益,但要避免出现(过度应对)而让美国对华遏制政策看起来合情合理,从而致使其他国家被迫站队的情况。汤姆福迪说。
  外交部发言人汪文斌在5月27日例行记者会上表示,中美关系正处在重要十字路口。是对立对抗,还是对话合作?是互利共赢,还是零和博弈?美方应该从中美和世界人民共同利益出发,做出正确抉择,把拜登总统四不一无意的表态落到实处。

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