（体育）贯彻实施体育法构建高水平体育仲裁制度国家体育总局政策法规司负责人解读中国体育仲裁委员会组织规则体育仲裁规则

　　新华社北京12月25日电 题：贯彻实施《体育法》 构建高水平体育仲裁制度——国家体育总局政策法规司负责人解读《中国体育仲裁委员会组织规则》《体育仲裁规则》
　　12月25日，国家体育总局官网发布了《中国体育仲裁委员会组织规则》（以下简称《组织规则》）和《体育仲裁规则》（以下简称《仲裁规则》），同时配发了国家体育总局政策法规司负责人的解读，以下为该解读的节选。
　　新修订的《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）增设体育仲裁专章，为在我国建立体育仲裁制度确立了法律基础。依据《体育法》关于国务院体育行政部门组织设立体育仲裁委员会、制定仲裁规则的规定，体育总局在广泛征求社会各界意见的基础上，并经多位体育学、法学专家多轮修改完善，制定并公布《组织规则》《仲裁规则》。在征求意见的过程中，收到了全国人大常委会法工委、最高人民法院、司法部、人社部、贸促会等单位以及其他组织和个人的意见建议200多条，体育总局对上述意见建议逐条进行分析研究，符合体育工作实际和法律专业要求的全部予以采纳，并对文本进一步修改完善，使得内容更加严谨、规范。《组织规则》《仲裁规则》的制定，是贯彻实施《体育法》，高起点构建中国特色体育仲裁制度，有效衔接各种体育纠纷解决方式的重要举措和必然选择。
　　（小标题）制定《组织规则》《仲裁规则》的重要意义
　　《组织规则》对体育仲裁委员会基本构架、运行机制的建立进行了规定，在构建体育仲裁治理体系、规范仲裁活动、维护当事人合法权益等方面具有指导作用，是设立体育仲裁委员会的基本指引。《仲裁规则》直接规范仲裁活动，联通各种体育纠纷救济方式，规范当事人在仲裁活动中的权利义务，担负着化解体育纠纷，保障当事人合法权益，维护公平正义的重要使命，在中国特色体育仲裁制度中具有极为重要的地位。《组织规则》《仲裁规则》的制定和实施，对于尽快建立体育仲裁委员会，尽早实施体育仲裁制度，推动体育事业有序健康发展，助力体育强国和健康中国建设必将产生重要影响。
　　（小标题）制定依据
　　《体育法》第九十一条规定：＂国家建立体育仲裁制度，及时、公正解决体育纠纷，保护当事人的合法权益。体育仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会组织和个人的干涉。＂第九十三条规定：＂国务院体育行政部门依照本法组织设立体育仲裁委员会，制定体育仲裁规则。＂
　　第九十一条、第九十三条的规定明确国家建立体育仲裁制度，由国务院体育行政部门设立体育仲裁委员会，制定体育仲裁规则。
　　（小标题）指导思想和基本思路
　　（一）以我国体育改革发展为基础，体现中国体育仲裁特色。体育纠纷解决不仅关系到各类体育主体权益保障，也是我国体育改革发展顺利进行的重要支撑。《组织规则》《仲裁规则》紧扣我国体育治理实际情况，推动构建现代化体育仲裁制度体系，建立符合我国实际的体育仲裁委员会治理结构；把握推进体育治理体系和治理能力现代化建设的现实需求，借鉴民商事仲裁规则体例，合理安排具体仲裁规范；结合我国仲裁制度的实际，坚持体育仲裁与司法监督、保障相适应，实现体育仲裁与民商事仲裁、劳动争议仲裁的有效衔接。
　　（二）以专业、即时为特性，回应体育纠纷解决需求。体育纠纷解决具有较强的专业性、时效性，需要明确、详实的规定。《组织规则》《仲裁规则》借鉴国内外成功经验，明确体育仲裁委员会组成人员结构，规定体育仲裁委员会职责事项，从制度上保障体育仲裁的鲜明特色；明晰仲裁员任职条件，兼顾体育和法律专业经验，优化仲裁庭人员结构；设立专门的反兴奋剂仲裁员名册，强化体育仲裁的专业性；合理确定仲裁庭的裁决期限，确保体育仲裁的时效性；规定仲裁员培训与考核标准；完善适用于重大体育赛事活动期间的特别程序。