青岛火速出台稳经济89条，释放四大信号

　　5月29日，在全国稳住经济大盘电视电话会议召开4天之后，青岛火速出台了89条稳经济的政策举措。
　　稳经济是门大学问。
　　受制于产业结构、财力基础等原因，每个地方的稳经济举措会有不同。同时，也考验着各地政府的行政能力。
　　在资金紧张的情况下，稳经济很难做到大水漫灌，精准施策才是明智之举。
　　仔细分析青岛稳经济89条，会发现四个很明显的着力点。
　　1hr89条政策，共计12531字。检索发现，小微二字出现24次，中小16次，个体7次。透过这3个词，本次青岛稳经济最主要的发力点，就很明显了。
　　青岛稳经济大盘，首先要稳住中小微企业和个体户。
　　这也符合青岛的现实状况。
　　前段时间，青岛公布的数据显示，青岛市场主体突破200万，其中个体工商户1234854户，同比增长5。64，占市场主体总量的61。71。
　　200万市场主体中，企业748474户，同比增长7。55，占市场主体总量的37。40，而中小企业占绝大多数。
　　虽然最新数据未公布，但去年公布的数据显示，截至2020年，全市中小企业达613212家，占全市企业总量的998。
　　换句话说，中小企业和个体户，是市场主体的绝对主力军。保市场主体，首先要保它们。
　　再者，中小企业的贡献极大
　　2020年，中小企业增加值436666亿元，占全市GDP比重352；
　　中小企业上市挂牌总数70家；
　　中小企业进出口总额占全市进出口总额的比重为863；
　　中小企业税收占全市税收比重为4625。
　　中小企业还是吸纳就业的主力军。根据2021年上半年的数据，青岛中小企业新吸纳就业13。9万人，占全市新增就业总量的75。1。
　　所以，稳住了中小企业和个体户，就能稳住就业和民生经济大盘。
　　89条政策中，包含多条对中小企业及个体户真金白银的支持举措，比如
　　对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减按50征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
　　将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1提高至2。
　　对2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。
　　2hr系列政策的第二个重要信号是释放消费潜力。
　　没有消费，经济就不能运转。
　　与深圳等城市一样，青岛首先是筹措资金，引导、刺激消费，政府花小钱撬动大消费。
　　据青岛创客消息，青岛统筹了2。67亿元各类资金，为市民发放零售、餐饮、文旅、家电、汽车等300万张消费券，满足大家多元化消费需求，目前看，这个力度在省内是最大的。
　　其次是放宽政策，最典型的例子是针对楼市的新举措
　　二手房申请个人住房公积金贷款的，贷款期限与房龄之和由最长不超过30年，调整为最长不超过50年。取消二手房房龄与首付款比例挂钩的规定，不再按房龄阶梯式提高首付款比例。政策调整后，购买首套住房的，首付款比例不低于30；购买二套住房的，首付款比例不低于40。
　　再者，青岛重提烟火气。
　　政策第49条提到，支持餐饮商户有效延长营业时间，夜间非高峰时段，在确保道路交通安全前提下，经公安、城市管理等部门评估，合理施划临时停车泊位，打造具有烟火气的消费氛围。
　　目的很明确，创造便利条件，鼓励市民走出家门消费。
　　生活靠烟火气，经济也离不开烟火气。
　　3hr另外一个重要举措是，全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制。
　　这既是国家要求，大势所趋，也是供应链正常运转的前提。
　　青岛提出，不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸，严禁硬隔离县乡村公路，不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和民用运输机场。
　　对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆，也不会进行劝返或隔离，而是落实即采即走即追制度。
　　并且规定，客货运司机、快递员、船员在青免费检测点进行核酸检测和抗原检测，视同本地居民纳入检测范围、享受同等政策，所需费用由地方财政予以保障。
　　这种敞开大门的友好政策，对于经济要素的流动，具有极大正面效应。
　　4hr基础设施建设会继续加速。
　　在稳增长89条中，涉及加强投资和基础设施建设共9条，包括重大项目储备、政府专项债使用、基础设施REITs、管廊建设、农村公路建设改造、海上光伏和海上风电开发建设、燃气机组建设和氢能利用、国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地重点项目建设等。
　　此前，青岛争取获批政府专项债额度448亿元。青岛提出，这部分钱要尽快花出去。
　　今年已下达的专项债券在6月底前发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。
　　换句话说，两个月内要将448亿花完。
　　同时，继续争取交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域项目专项债支持，跟踪落实国家扩大专项债券支持领域相关政策。
　　此外，将推进重大基础设施项目建设，围绕重点水利工程、港口、铁路、能源等领域，谋划推进一批条件具备、论证成熟的项目。
　　在经济低迷时，基础设施领域的固投能起到提升城市品质、促进就业、稳定经济等多重作用。