65年周总理会见坦桑尼亚总统向中央请示，毛主席考虑后批示同意

　　前言
　　图|毛主席、周恩来、刘少奇会见坦桑尼亚总统尼雷尔
　　1965年2月17日，坦桑尼亚总统尼雷尔如约到中国访问。
　　尽管尼雷尔很早就释放出了对中国的友好，他对这个东方大国直到此时此刻仍然还是一无所知。
　　他从飞机舷梯上走下的时候，心里还在嘀咕：北京到底欢不欢迎我呢？
　　正在考虑的这个当口，尼雷尔抬头看了一眼前面，迎面而来的是三张他很陌生，但是却又很熟悉的面孔。
　　眼前的三人，不是别人，正是刘少奇、周总理以及时任任中国外交部副部长的陈毅。
　　说陌生，是因为此前尼雷尔从没有同三人打过交道，说熟悉，是因为此前十多年间，他们的形象早已为世界瞩目。
　　尼雷尔本来就是一个容易激动的人，尽管事先他准备了很多的话想要说，但这时候的他却很难张德开嘴，从周总理灿烂的笑容上，尼雷尔就知道，自己收到了最高规格的接待。
　　下榻宾馆后，尼雷尔从外交部提供的资料当中了解到，还没有一个非洲国家的首脑一下子就受到中国国家主席和总理的同时迎接。
　　尼雷尔这次到中国访问，除了想建立与中国的联系外，还有一个请求，那就是请中国帮忙修建坦赞铁路。一条友谊之路
　　尽管已经过去多年，但似乎直到今天，在许多人心目中，对坦赞铁路依旧难以忘怀。
　　坦赞铁路横贯中非与中南非的交通大干线，全长1860公里，从勘探到修建花了10年的时间，期间中方为此投入了巨大的人力物力，还有69名中国工人以及专家献出了自己的生命。
　　时至今日，在许多人眼中，当年中国援建坦赞铁路，还被认为是＂打肿脸充胖子＂。
　　可实际上以毛主席为首的党中央领导人，他们深远的目光，绝不仅仅只是考虑到眼前，而是考虑到了中国未来的发展之路。
　　毛主席后来在给非洲领导人的一封信中，就曾说过这样一句话：＂我们支持了你们，你们也支持了我们——这大概是一把破解历史之谜的钥匙吧。＂
　　图|中、坦、赞三方修建坦赞铁路时的场景
　　1971年10月25日，中国恢复了在联合国的合法席位。
　　尽管从投票比例上来讲，非洲国家投赞成票的比例只有62%，远低于欧洲国家的84%，可非洲国家为中国进入联合国，无疑贡献了最多的票数。
　　中方援建坦赞铁路，是源于坦桑尼亚的请求。
　　1964年12月29日，坦桑尼亚第二副总统卡瓦瓦约见了中方驻扎坦大使何英。
　　卡瓦瓦传递了一条重要的消息，即坦桑尼亚总统尼雷尔希望尽快对中国进行国事访问。
　　尽管当时中方并不清楚，尼雷尔总统访华背后有什么含义。
　　在坦桑尼亚的历史中，尼雷尔总统曾被誉为是＂坦桑尼亚国父＂。因为他将坦桑尼亚从殖民者的手中解放出来。
　　当时坦桑尼亚邻国赞比亚本身拥有巨大的铜矿资源，却苦于没有出海口，导致资源出口贸易大大受限，思来想去，决心修建一条从赞比亚到坦桑尼亚出海口的铁路。
　　尼雷尔总统深知这条铁路的重要性，并为此积极推动。
　　图|坦桑尼亚总统尼雷尔
　　不过一开始，尼雷尔没有找中国帮助，而是找世界银行，后来坦桑尼亚第二副总统卡瓦瓦出访苏联，向苏联也提出请求，结果遭到拒绝。
　　西方国家在看待修建坦赞铁路这一事项上，往往是带有政治性目的考虑的，出于利益的考虑，有些人认为，没有必要修建这条铁路，也有人认为修建铁路可以，但必须采取有效措施发展沿线地区，否则不应该修建。
　　万般无奈之下，尼雷尔想到了中国。
　　尽管当时坦桑尼亚同中国建交已经有几年的时间，但对中国，尼雷尔总统并不了解。
　　为了试探中方的态度，坦桑尼亚派出了以商业合作部部长巴布率领的贸易代表团访问中国。
　　当时中国驻坦大使何英已经提前回国，为尼雷尔访华做准备，巴布先见了何英，并在与何英会面的过程中，提出这一要求。
　　＂总统非常希望修建坦桑尼亚——赞比亚铁路，可能会提出要求中国帮助修建。＂
　　何英略感诧异，尽管中方与坦桑尼亚有外交关系，但坦桑尼亚在当时是更好的选择，似乎不是中国。
　　＂尼雷尔总统为什么会想到要中国帮助修建这条铁路呢？＂
　　巴布简单地提到了坦方曾寻求西方国家以及苏联的帮助，却被拒绝的情况。
　　图|尼雷尔总统检阅坦桑尼亚人民国防军
　　不过这一次巴布并没有要求何英明确给出答复，只是简单地表示了自己的看法：
　　＂希望中国领导人不要做出否定的答复，可一般性的表示有兴趣，研究一下，总统再也经不起羞辱了。＂
　　＂中国政府应该会体谅总统的难处吧。＂
　　何英微微一笑。
　　事后何英将此事报告给了周总理，周总理看了大量的相关资料，尽管他已经略感疲惫，但考虑到这件事事关重大，不得不多费一些精神考虑。
　　中国如果要决定修建这条铁路，那么必然是真心实意的，不是带有任何政治性目的考虑的。
　　周总理考虑了三个方面的因素。
　　一是，中方一旦决定援建铁路，那么必然引起世界的震动，对于坦桑尼亚来说，他们就多了一张底牌，他们可以以中国同意援建为基础，迫使西方国家降低要求来接受承建任务。
　　二是，中方同意援建铁路，对自己会造成什么影响。
　　＂世界上所有的国家都知道我国是一个不发达的社会主义国家，我们还需要别人的帮助，而需要帮助的人却要解囊相助别人。＂
　　周总理不由得叹了口气。
　　三是，如果从外交层面考虑援助如此之大之难的一个大项目，其实不如援助若干个小的项目，这样在国际上产生的影响也会更大，有助于外交关系的拓展。
　　图|毛主席与周总理
　　周总理考虑了几个方面的因素，但在他的心里，还是下定了决定：
　　＂尽管坦赞铁路所造成的的影响不是若干中小项目可比，但我们也不会利用坦赞铁路沽名钓誉，树碑立传，我们援助了他们，其实也就是援助了我们自己。＂
　　周总理询问了铁道部部长吕正操，如果派遣铁路工程队伍到非洲援建，可不可行，吕正操表示，就算是天涯海角也去的。
　　周总理心里有了底气。＂我们一定会帮你们修这条铁路＂
　　尼雷尔访华时，心情是异样激动的。
　　尽管他也知道，虽然中方予以自己相当的接待标准，但自己的要求被拒的可能性是非常大的。
　　不过，尼雷尔本身性格非常直率，之前之所以派巴布来打前站，也是希望中国不要用敷衍的态度来对待他，在与周总理、刘少奇、陈毅等会谈时，尼雷尔直言不讳的说了三个＂坦率＂。
　　图|尼雷尔总统访华时场景
　　尼雷尔简单的介绍了国际形势与本国国内情况后，感觉仍然有些不到位，于是紧张的说了一句话：
　　＂我刚才是完全坦率的谈的，我完全坦率的向阁下以及你的同事们说明我国目前存在的各种问题，并不是我们向完全依赖你们，我们不希望增加你们太多的困难，因为你们不只是援助一个国家，而是要援助许多亚非国家，希望你们也坦率的对待我们。＂
　　见尼雷尔坦率，刘少奇也毫不讳言：
　　＂是的，我们是有我们的困难，但是还是请阁下提出需要解决的问题，我们将予以考虑。＂
　　＂1960年时，我去美国时……＂
　　尼雷尔总统说出了这些年的辛酸，尽管修建这条铁路，对于两国来说都有很大的好处，可惜西方国家对这一项目并不喜闻乐见，尽管当时世界银行答应派出一个考察团来进行实地考察，并出具报告，可是尼雷尔很清楚的知道，考察团也不过是敷衍了事，报告实际上在考察团到坦桑尼亚时就已经在美国写好了。
　　报告称：修这条铁路不经济。
　　会谈大部分的时间，都是尼雷尔总统一个人在说，他想用诚恳的态度，来希望中国能够答应他的请求，尽管如此他仍旧不希望为中国带来麻烦：
　　＂如果你们可以考虑的话，我们将感到高兴，如果你们有困难的话，我们也完全理解。＂
　　图|尼雷尔总统与周总理
　　刘少奇显得十分平静，他手上夹着香烟，烟灰已经积了老长，但他一直在倾听尼雷尔的话，一直等到他说完后，才表明了态度：
　　＂尽管困难，但可以考虑，不过需要较长时间，第一步是要进行勘察。＂
　　尼雷尔的眼睛忽然亮了一下，他似乎有些不相信自己的耳朵了。
　　周恩来似乎是察觉到了尼雷尔的疑惑，觉得刘少奇说得有些简单，于是又详细地进行了补充：
　　＂总统阁下提出的问题可以考虑一下，之前马里是中通曾经提出请求，要求帮助修建一条从马里到阿尔及利亚的公路，那条公路要比你们修的铁路长的多，战略上也重要，我们答应了。无论是东非的铁路，还是西非的公路，都是有战略意义的，对非洲人民解放事业是很重要的，我们了解它的重要意义，但问题是修成这条铁路需要较长时间。＂
　　一贯就爱说的陈老总也在一旁搭腔：
　　＂世界银行和卡国家不帮助你们修，我们帮你们修，我们的帮助同他们的帮助性质可不一样。＂
　　刘少奇也接着陈老总的话茬说：
　　＂帝国主义不干的事情，我们干，我们一定帮助你们修。＂
　　图|尼雷尔总统
　　尼雷尔有些激动，他不敢相信此行会如此顺利。尽管如此他仍旧保持了充分的理智：
　　＂我再次向阁下声明，我们不希望增加你们太多的困难，我们知道，你们不仅是援助一个国家，而是要援助许多亚非国家，只要你们说有困难，我们是完全可以理解的，完全可以接受的。＂
　　刘少奇十分坦率地对尼雷尔说：
　　＂我也再次说明，如果这条铁路对你们，对赞比亚是重要的，我们将为你们修建，坦桑尼亚与赞比亚有关，你们可以同赞比亚商量，我们也可以同赞比亚商量，不管赞比亚持什么态度，我们将尽快派勘察组在坦桑尼亚境内勘察，选线，然后在进行设计。＂
　　周恩来也补充了一个关键的细节：
　　＂铁路建成后，主权是属于你们和赞比亚，未来我们还要教你们技术，教诲你们如何管理铁路。＂毛主席会见尼雷尔，闲聊时开玩笑：你们那里野兽很多吧
　　也就是在双方会谈后不久，尼雷尔总统接到了邀请，毛主席要会见他们一行人。
　　尽管毛主席很早就减少了自己的外事活动，但他从来不吝惜与非洲兄弟见上一面。
　　尼雷尔也很早就知道毛主席，无论是在过去还是在现在，也就是在他启程到中国前，周总理就给他一份自己提交毛主席的报告。
　　报告上写着这样一行话：
　　＂呈主席、少奇同志审阅，为援助非洲新独立的国家和支持非洲民族解放斗争，如果尼雷尔总统访华时提出援建坦赞铁路问题，我意应统一，当否，请指示。＂
　　毛主席直接在报告上批示：同意。
　　图|毛主席与尼雷尔总统会面
　　尼雷尔不知道的是，为了支援坦赞铁路建设，毛主席专门找来周恩来，并对他说：
　　＂恩来，援助是相互的，要教育我们的干部不能以大国自居，当年在莫斯科与斯大林会晤时，你我的感受不会忘记吧，我们要设身处地的为受援国想一下。＂
　　当尼雷尔总统到中南海后，毛主席亲自起身迎接，开口第一句话就是：
　　＂中国人民欢迎你们，我们见到你们很高兴，我们都是自己人，我们不想打你们的注意，你们也不想打我们的注意，我们不是谁要剥削谁，我们是互相帮助，我们都不是帝国主义国家，帝国主义是不怀好心的，我们要提防。＂
　　对于非洲的形势，毛主席是十分清楚的。
　　随着二战的结束，殖民主义统治在全世界范围内宣告土崩瓦解，非洲民族独立运动也相继兴起。
　　面对这样一种情况，有人乐见其成，有人不怀好意，总而言之，当中经历了许多波折。
　　周总理当年曾访问非洲，对非洲的一些情况也很了解，于是在两人谈话间不时地补充。
　　图|毛主席
　　这时就充分显现出毛主席谈话的艺术来，他往往能将一件极大的事情，与一件极小的事情，联系在一起，产生奇妙的构想。
　　毛主席与尼雷尔总统闲聊时，开玩笑似地问了一句：
　　＂听说你们那里野兽很多，有斑马吗？有老虎吗？有狮子吗？＂
　　尼雷尔总统愣了一下，有些不明白毛主席的意思，但还是回答到：
　　＂周恩来总理访问我国的时候，我要陪同他看看我们的野兽。＂
　　陈老总也向毛主席谈论起来在非洲的见闻：
　　＂他们国家有许多野生动物园，野生动物在动物园里自由自在地跑来跑去，各种各样的动物都有，还有大蟒。＂
　　毛主席在一旁哈哈一笑：＂那还了得？野兽跑出来是要吃人的，就像帝国主义随便侵略别人那样，它可不管有理没有理……＂
　　尼雷尔总统这才有些恍然大悟。
　　尽管中坦双方就修建坦赞铁路事项开始进行深入谈到，美国、英国一些西方国家也坐不住了，纷纷派出代表来坦桑尼亚谈判。
　　图|周总理与尼雷尔总统
　　但也正如之前所预料，西方国家对援助坦桑尼亚根本是不热心的，甚至是别有用心的，他们一方面不断地挑唆赞比亚与坦桑尼亚的关系，一方面又为援建坦赞铁路不断的加码各种条件。
　　一次在与英国的代表协商坦赞铁路修建时，英国代表提出：
　　＂西方国家正在考虑建一个坦——赞铁路财团，由这个财团筹资帮助建设。＂
　　尼雷尔冷笑了一声，也知道所谓建立一个铁路财团的说法，无异于痴人说梦，于是他干脆的表示：
　　＂我们不准备接待英国与加拿大联合派遣的联合观察组了。＂
　　＂为什么？＂英国代表显得很吃惊。
　　＂道理很简单。＂尼雷尔这时却笑了笑：
　　＂因为我已经与中国政府达成协议，中国政府同意帮助我们修建坦赞铁路，而且中国的总理周恩来在访问我国时，向我保证，将很快派遣中国的铁路勘察组到坦桑尼亚来，既然这样我又何必要接待你们的联合勘察组呢？＂
　　英国代表急了，他竭力劝说尼雷尔，并标榜自己是真心实意帮助他们。
　　尼雷尔反问：＂既然这样，那么英国政府为什么不帮助我们修建这条铁路。＂
　　英国代表一时语滞：＂因为我们不能，我们不能，美国能。＂
　　＂那美国政府同意帮助我们修建坦赞铁路吗？＂
　　＂美国同意，但有一个条件，就是把中国赶出你们国家。＂
　　图|坦赞铁路全线接轨
　　尼雷尔腾地一下站起来，激动地说：＂这么说，你们的帮助是有条件的，但中国的帮助是无条件的，他们并没有要求我们将你们亦或是美国、西德赶走……我不明白，你们为何如此害怕中国。＂
　　中方后来致力于同赞比亚洽谈援建铁路事项，中方诚恳的态度，也是的赞比亚的卡翁达总统不得不承认承认中国才是那个能真正帮助他们的国家。
　　1986年8月16日，中方派代表陈慕华率代表团参加坦赞铁路运营十周年纪念，赞比亚总统卡翁达十分动情的对陈慕华说：
　　＂我一直想告诉女士，在这个欢庆愉快的日子里，我感到最遗憾的是，周恩来在世时，没能到赞比亚访问过，没有亲眼看到坦赞铁路。周恩来总理对坦赞铁路的建设起到了至关重要的作用，在众多使我不能忘记的事情中，有一件令人难以置信的事情是，他对一些专家都认为无法解决的技术问题，居然找到了解决办法，从而推动了坦赞铁路的建设。＂
　　＂周恩来总理太伟大了。＂
　　图|在坦桑尼亚中国援坦专家公墓
　　坦赞铁路的修建成功，也离不开尼雷尔总统的坚持，尤其是他在位期间，致力于中坦两国的友好。
　　20世纪90年代，坦桑尼亚推动私有化，曾计划将六十年代中方援建的友谊纺织厂卖掉，尼雷尔总统表示强烈反对：
　　＂出卖友谊就是出卖朋友，中坦友谊是不能出卖的。＂