一年来，RCEP助力纺织生产链重构升级

　　＂2022年，我国对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国出口纺织品服装达953.1亿美元，同比增长9.7%，占纺织品服装出口总额的比重从2019年的27.3%升至2022年的29.5%。＂中国纺织品进出口商会信息部负责人朱宇星对《中国纺织报》记者说，一年多来，RCEP实施叠加此前我国和RCEP其他成员国已经生效的双边自贸协定，为纺织服装出口企业更好地享惠取得了成效。
　　制图 | 钟燕京
　　出口贸易额大幅增长
　　＂2022年，公司有价值9000万元左右的无纺布等产品享受了RCEP带来的关税优惠，对东盟的出口额也比前一年增长4倍多。＂绍兴宝仁和中科技有限公司进出口经理肖国芳表示：＂去年，我们因为申请了RCEP原产地证书，有超过360票货物享受关税优惠，优惠金额近百万元。RCEP关税减免提振了企业对东盟的贸易往来意愿。＂据统计，2022年，绍兴市对RCEP其他成员国出口纺织品270.5亿元，同比增长23.8%，有超过200家纺织企业获益。
　　＂去年疫情期间，RCEP保证了企业供应链的稳定性，让我们接单更有底气。＂江苏南通东润实业有限公司主要从事对日本出口女装业务，公司副总经理汤永荣说：＂我们的工厂目前在柬埔寨有两家，在国内有3家。原来受制于东盟—日本自贸协定，东盟向日本出口服装产品时，加工使用的面料必须具备原产地资格，才可以享受免税待遇。RCEP实施后，根据区域累积原则，我们可以将中国生产的面料运到柬埔寨，在柬埔寨加工成服装，再出口到日本，均可享受免税待遇，令分工布局更灵活。＂汤永荣表示，今后将重视分析研判RCEP协定规则，在生产成本、原料、产业上下游和市场方面进行更加完善的产业链和价值链调整与布局。
　　＂RCEP自去年1月1日生效实施以来，RCEP成员国以中国为中心形成了优势明显的区域产业合作模式。一方面，中国以强大的综合竞争实力和稳定完整的产业链，保持着占绝对优势规模的纺织品服装直接出口；另一方面，中国纺织企业利用东盟国家的成本和劳动力资源优势，更好地进行产能布局，不仅促进了东盟国家纺织服装行业就业和出口，同时也带动了中国纱线、面料等中间产品对东盟的出口增长，区域内纺织服装贸易流动性、活跃度和相互依存度显著提升。＂朱宇星表示。
　　朱宇星介绍，RCEP促进了域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链供应链进一步发展。此外，RCEP扩大了原有自贸协定的关税减让商品范围。我国目前已与东盟、韩国、澳大利亚和新西兰分别达成双边自由贸易协定，RCEP实施后，有部分纺织服装产品对相应国家的出口享受到超出原有自贸协定的关税减让。
　　河南阿尔本制衣有限公司是全省出口企业中获RCEP成员国关税减让最多的企业。2022年，郑州海关共为其签发RCEP原产地证书198份，享惠货值超1亿元。公司行政主管钱娟娟表示：＂公司2022年对日本和韩国的贸易额同比分别增长8.3%、44%。韩国是公司重要的出口市场，但2015年生效的中韩自贸协定中，部分服装产品未被纳入降税清单，在韩国市场竞争中缺乏价格优势。RCEP生效后，企业对韩出口的4种产品享受到了协定税率，关税利好直接降低了贸易成本，为我们拓展韩国市场带来很大转机。今后企业将充分评估RCEP和区域内其他两两自贸协定的原产地、投资等相关规则，择优、择宜使用。＂
　　对日经贸直接受益
　　RCEP是中日之间首个自由贸易协定，RCEP生效实施以来，我国对日纺织品服装出口贸易直接受益。据中国纺织品进出口商会统计，2022年我国对日本出口纺织品服装近200亿美元，占纺织品服装总出口额的20.96%。日本是我国对RCEP其他成员国中最大的纺织品服装出口市场。＂RCEP生效后，日本最终将在15年内对绝大多数中国纺织服装产品实现零关税，这对中日贸易形成了稳定预期。＂朱宇星说。
　　河南新乡化纤股份有限公司（以下简称＂新乡化纤＂）和日本的外贸往来密切。2022年，新乡化纤从日本进口的纺织纤维用油剂，由于向海关申报时提交了日本供应商提供的RCEP证书，充分享受到了减税优惠。其中2022年11月，企业进口纺织纤维用油剂108.8吨，进口额40万美元，直接减免关税2411.59美元；2022年12月，进口纺织纤维用油剂136吨，直接减免关税3019.2美元。
　　新乡化纤进出口处副处长翟红云介绍，新乡化纤进口的生产原料大部分都在RCEP协定优惠降税目录内，今后，随着日本按承诺逐年下降关税，可直接使用原产地证书申请关税减让，给企业进口带来的持续性实惠将更为明显。
　　江苏汇鸿国际集团中锦控股有限公司多年一直从事对日贸易，主要出口家用纺织品和服装等产品。公司总经理董旭说：＂通过海关享惠，RCEP生效实施首年即享受到0.2－1.1个百分点的关税减让，充分享受到RCEP带来的政策红利。＂
　　福建省绿星进出口贸易有限公司主要向日本出口袜子等针织类产品。2022年该企业共计申领192份RCEP原产地证书，货值661.6万美元。＂RCEP生效前，由于我国和日本之间没有自贸协定，出口产品无法享受日本关税优惠，现在关税税率有所下降，能以更低门槛获得原产资格，我们的产品在日本市场的竞争力有所提升。＂公司副总经理杨文军说道。
　　＂凭借RCEP原产地证书，2022年我们出口日本的产品关税由9.1％降到了8％，享惠明显，公司今后对从事日本出口业务更有信心了。＂辽宁大连太阳鹰服装有限公司报关负责人表示。
　　＂但同时我们也应看到，日本在RCEP作出的关税承诺中，针对中国纺织服装产品的减让期限普遍较长。例如，第62章中，有30%的税号直到RCEP实施后的第11年才能实现零关税，多达70%的税号直到RCEP实施后的第16年才能实现零关税。＂朱宇星表示，虽然减税过程较长，但对中日纺织企业合作有长远承诺。
　　国际化步伐加快
　　＂RCEP生效实施以来，中国和东盟这两个全球重要的纺织服装生产中心实现了进一步整合，巩固了我国在全球纺织服装供应链中的中心地位，大幅提升了我国纺织服装企业全球竞争力。＂朱宇星表示，RCEP成员国在世界纺织服装贸易中占据重要位置。从供给侧来看，中国、东盟、韩国、日本等国家和地区是全球重要的纺织服装制造和研发设计中心，占据全球纺织品服装出口的半壁江山。从需求侧来看，日本、韩国、澳大利亚等是全球重要的传统纺织品服装进口市场，中国超大的消费市场进口需求不断增长，东盟作为迅猛发展的服装制造基地，对纺织中间产品的进口需求也极为庞大。
　　去年，《广西高质量实施RCEP行动方案（2022-2025年）》发布并提出了明确目标。2022年，恒逸、桐昆等头部纺织企业加快布局广西—东盟＂双基地＂，积极打造＂国外布局上游供应原料+广西发展中下游精深加工＂的跨区域跨境产业体系，实现从原油到锦纶、涤纶的全产业链发展。广西恒逸新材料有限公司副总经理王铁铭介绍：＂恒逸文莱一期项目自商业化运营以来，与超过100家文莱本地供应商建立合作关系。2022年，企业重点推动了文莱二期项目建设，通过广西—文莱经济走廊，将文莱石化产品运到钦州港深加工，促进了跨境产业链合作。＂
　　2022年以来，福建省积极抢抓政策红利，相继出台《福建省全面对接〈区域全面经济伙伴关系协定〉行动计划》《关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉的若干措施》《关于金融支持福建全面对接〈区域全面经济伙伴关系协定〉的指导意见》等，多维度制定行动计划和措施，促进全省经贸在RCEP框架下快速发展，享惠成效已初步显现。
　　福建省纺织服装出口基地商会会长陈苍松表示：＂2022年福建省积极打造纺织服装出口基地，扩大全省纱线、面料等纺织中间品向RCEP成员国出口。RCEP降低贸易和投资壁垒，打造统一的大市场，有利于福建纺织服装企业在区域内进行资源最优配置，实现国际化布局。通过强化成员伙伴间的产业分工合作，推动形成更加合理并惠及域内各方的区域产业链、供应链和价值链闭环，整体提升企业竞争地位。＂
　　陈苍松说：＂就拿泉州来说，泉商在东南亚投资的纺织服装企业有两三百家，九成纺织品原材料需要从我国进口。RCEP的原产地累积规则对于泉州众多出口企业，尤其是跨区域高度分工合作的纺织服装产业而言，更为有利。这些企业无需再为因规避原产地规则限制而产生资源浪费和低效配置。＂我们有理由相信，在RCEP的有力支撑下，我国纺织服装企业的国际化水平和全球化布局将得到有效提升。
　　撰文 / 本报记者 王育楠
　　编辑 / 郑玉冰 王亦一