稳经济促发展改革增效益创新增活力兰州石化公司深化改革推进高质量发展纪实

　　兰州石化炼油装置区。冯作文 摄
　　新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正 通讯员 冯作文
　　2022年，兰州石化公司持续深入推进改革创新，助推企业高质量发展取得新成效。公司全年加工原油947万吨，生产乙烯144.6万吨，营业收入较上年增加179.48亿元。
　　＂国企改革三年行动以来，兰州石化公司主动担责，勇当‘先行者 ’、挺进‘深水区’，层层推进各阶段改革攻坚目标，企业创新创效活力不断增强，深化改革成为激发高质量发展的新动能。＂兰州石化公司执行董事、党委书记吴凯说。
　　国企改革三年行动成效显现
　　2021年8月，兰州石化成立深化改革领导小组和7个专项工作小组，明确国企改革三年行动总体思路，将76项任务、255项措施分解落实到各单位，明确责任，全力推进。公司建立日常协调、信息沟通和督查督办机制，每月收集汇总重点改革任务进展情况，分析研究和协调解决推进过程中的重点难点问题。在单项工作上采取＂销项法＂，在重点任务上采取＂节点法＂，由简到繁、由易到难，确保整体工作有序推进和重点任务圆满完成。
　　兰州石化炼化主营业务推广＂扁平化＂管理新模式，公司机关和附属机构推行＂大部制＂，陆续对炼油主体业务、机电仪运维、南北催化剂、原油储备与油品调合等业务进行专业化整合，实现了一体化管理；推进化工区扁平化改革，撤销化肥厂、石油化工厂、乙烯厂等4家单位，成立乙烯运行一二部、聚烯烃运行一二部、橡胶运行部等单位；取消了各分厂调度，推行调度一级管理，实现生产调度指挥从公司直达班组，提升了生产运行和应急指挥效率；撤销资本运营部，将股权管理等职能分别划转至财务部等部门，对安全环保管理与安全环保监督实施一体化管理，将企业文化处和工会合并为企业文化部，将质检部和计量部进行合并划归二级单位，大幅压减了机关部门和人员。
　　＂通过扁平化、大部制改革，减少了二三级机构140个，生产信息传递速度加快，更有利于决策者快速掌握一线生产经营情况；减少管理人员112人，二级以上的领导人员职数压减10%，进一步降低了管理成本，提升了组织协调效率，激发了全体干部员工创新创效的热情。＂兰州石化公司总经理、党委副书记徐文学说。
　　在国企改革三年行动中，兰州石化累计形成标志性改革成果和相关资料600余项，向国资委报送11项典型经验，1项典型经验被中国石油集团公司录入《中国石油改革三年行动典型案例》。
　　干部员工讨论解决生产难题。冯作文 摄
　　三项制度改革激发创业活力
　　＂公司全面深化劳动、人事、分配制度三项制度改革，让人才在企业充分流动，在企业内部形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化考核评价机制，为企业高质量发展增添新动能。＂兰州石化公司党委副书记、工会主席王乐福说。
　　兰州石化改变劳动作业形式，实现101个车间四班两运转倒班模式，核减定员1287人，减幅20%。通过市场化双向交流打通员工内部流动渠道，实现人力资源高效配置，通过内部公开招聘，二三线向炼化主营业务缺员岗位补充77人，进一步盘活了人力资源存量，提高了人力资源使用效率。
　　近年来，公司为3.5万吨/年特种丁腈橡胶等5个新建项目消化新增用工855人，向80万吨／年榆林乙烯输送428人承担拟外包项目；搭建人员对外转移平台，向海外炼化项目输出人员464人。目前，公司管理、技术、技能操作三支队伍比例分别为13.93%、18.62%和67.45%，员工队伍结构日趋科学合理。
　　兰州石化还树立＂凭业绩挣奖金＂的理念，建立健全以效益为核心的＂经营绩效+安全绩效＂分类核算、分级考核的薪酬激励体系，分层分类有序推进全员绩效考核，管理人员考核率先与奖金100%挂钩，＂优秀＂档次人员奖金提升10%，激发了员工干事创业的热情和活力。
　　员工精心观测生产设备运行情况。冯作文 摄
　　企业核心竞争力显著提升
　　兰州石化抓住国企改革三年行动契机，坚持市场导向，全力推进集体企业公司制改制，集体企业在职职工3158人全部完成安置，实现了＂无集体性质企业、无集体身份员工、无集体性质资产＂的工作目标。
　　全面完成＂僵尸企业＂处置及特困企业专项治理，重点关注国有资产保值、法律规范，以及员工队伍稳定等诸多重大问题，坚持＂一企一策、综合施策、重点推进＂方针，按照时间表和路线图有序推进，顺利完成了人员分流安置和财务状况改善目标。
　　坚持依法合规处置无效资产、盘活存量资产，有序撤销刘家峡培训中心、天水疗养院，分类处置34套外埠房产，实现资产轻量化和创收增效；对广州飞天高级润滑油厂、兰江公司等7家扭亏和发展无望的企业，稳妥进行撤销和解散清算，有效减少法人户数。
　　公司积极稳妥推进矿区业务社会化、市场化改革，全面完成水、电、暖、物业＂三供一业＂分离移交、维修改造、清算鉴证工作，供热采暖和物业服务市场化收费改革实现平稳过渡，10处市政设施及管理职能全部移交，物业服务建立运营管理新模式。
　　在兰州石化和宝石花医疗集团的努力下，隶属兰州石化的石化总医院完成社会化改革，开始自主经营；与当地政府签订了幼儿保教业务社会化管理移交协议，9所幼儿园交由地方教育局管理；完成了退休人员社会化管理服务移交协议签订工作，积极配合政府完成了2万多名退休人员及档案、资产移交；制订业务运营服务新方案，积极协助政府和相关单位做好过渡期内服务工作，确保矿区各项业务移交后平稳运行。
　　＂医院、幼教、退休人员管理等业务相继退出企业后，进一步减轻了包袱，企业竞争力和活力显著增强。＂兰州石化公司人力资源部部长王鹏说。