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　　居民收入分配差距不断扩大成为我国亟待解决的问题之一。在居民收入分配差距呈现出新变化，尤其是由财产分布不均引起的居民收入分配不公逐渐显现，以及我国现行税收体系对居民流量财富的分配不平等调控不力的背景下，促进居民存量财富的合理分配成为调控整体收入分配不平等的必要手段。
　　我国现行财政政策对居民收入分配差距的调节作用并不明显，甚至出现了恶化收入分配的现象。通过分解影响居民可支配收入的因素，我们发现在调控居民流量财富分配上，个人所得税因其规模过小、税基过窄，从而限制了调节收入分配不公的功能；居民社会保障支出具有累退性，恶化了收入分配；而社会救济等社会支出对低收入人群的补助力度较弱；可见，现行财政政策在调控居民流量财富分配上效果不彰。在调控居民存量财富分配方面，由于财产税制不完善，尤其是对金融资产性收入的优待、房地产税的减免，以及遗产税和赠与税的缺位，居民财产两极化分布的状况尚无法得以改善。现阶段，除继续深化流量税制改革外，在存量税制方面完善财产税制，尤其是适时开征遗产税和赠与税有重要的意义。
　　在财产保有环节，我国现有房地产税和车船税尚不能满足税收公平的原则。对不动产，在保留房产税比例税制的基础上，统一居民经营性住房的从价计征和从租计征两种方式，并以财产的市场估值作为计税基础，同时，对居民非经营性住宅征税。对动产，将车船税的定额税率改为比例税率。从财产保有税制的国际经验来看，我国需提高财产保有税在税收体系中的地位，以房地产税改革为契机，扩大财产保有税的规模。同时，明晰财产产权，完善财产信息登记制度，健全财产价值评估体系，使财产保有税的征管更透明更便利。
　　在财产转让环节，我国需适时开征遗产税和赠与税，完善财产税制，以抑制社会财富的分布两极化和居民存量财富分配不公在代际间的转移。借鉴遗产税和赠与税的国际经验，我国在开征遗产税时，需以赠与税作为辅助税种；在税制选择上，可选择利于征管的总遗产税制；在税率设置上，采用超额累进税率，并规定适当的起征点和税收扣免项目。针对由遗产税和赠与税引致的资本外逃，需制定相关预防措施。

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