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2022年中国财政政策执行情况报告发布预算执行情况总体良好

  财政部昨天(20日)发布的《2022年中国财政政策执行情况报告》显示,2022年,全年全国预算执行情况和经济发展状况基本匹配,预算执行情况总体良好。从财政收入来看,全国一般公共预算收入20.37万亿元,同比增长0.6%,财政支出方面,2022年保持财政支出规模,全国一般公共预算支出突破26万亿元,同比增长6.1%。
  全社会研发经费投入规模首次突破3万亿元
  《报告》显示,2022年,我国全社会研发经费投入规模达3.09万亿元,首次突破3万亿元大关。
  2022年,我国基础研究和关键核心技术攻关取得新进展。基础研究投入大幅增加,2022年中央一般公共预算本级基础研究支出增长13.5%。
  在财政资金"四两拨千斤"的带动作用下,我国全社会研发经费投入规模从2012年的1.03万亿元增长到2022年3.09万亿元,首次突破3万亿元大关,比上年增长10.4%,自"十三五"以来已连续7年保持两位数增长。
  为激发产业链供应链活力,助力中小企业高质量发展,2022年中央财政累计安排奖补资金33.61亿元,其中安排10.86亿元新增支持543家重点"小巨人"企业。新增支持企业中,超九成属于计算机、航空航天等制造业企业。
  实施新能源汽车购置补贴政策。全年新能源汽车产销分别完成了705.8万辆和688.7万辆,同比分别增长96.9%和93.4%,连续8年保持全球第一。
  三方面支持促交通物流保通保畅
  《报告》指出,2022年,通过积极财政政策支持和资金保障,促进交通物流保通保畅。
  2022年,为支持国家综合货运枢纽补链强链,择优确定首批5个城市群和4个城市,安排70亿元资金用于启动相关工作。为支持农产品供应链体系建设,下达23.6亿元资金,在延续支持辽宁、浙江等9省基础上,新增支持黑龙江、江西等7省发展农产品冷链物流。同时,下达40亿元资金支持实施县域商业建设行动。
  通过退还存量留抵税额,免征快递收派服务增值税,暂停航空运输和铁路运输企业预缴增值税一年,阶段性减免收费公路货车通行费,拨付30多亿元资金实施阶段性国内客运航班补贴政策等一系列措施,推动解决物流中的"堵点""卡点"问题,支持保通保畅。
  2022年,中央财政保持车辆购置税收入补助地方资金支出力度不减,引导撬动公路、水运领域完成固定资产投资2.99万亿元。
  2022年城乡区域发展格局继续优化
  《报告》指出,2022年,国家采取积极财政政策坚持农业农村优先发展,城乡区域发展格局继续优化。
  2022年,为健全农民种粮收益保障机制,稳定实施耕地地力保护补贴政策,安排补贴资金1204.85亿元。为完善粮食主产区利益补偿机制,平均每年奖励产粮大县1000多个,获奖县的粮食产量占全国粮食总产量的80%左右,粮食商品量占全国粮食总商品量的90%左右。
  为促进提升耕地质量,下达864.98亿元资金,支持全国新增建设高标准农田8000万亩,占同期全国高标准农田建设任务总量的80%。2022年,中央财政安排资金212亿元,实施农机购置与应用补贴政策。
  2022年,中央财政安排衔接推进乡村振兴补助资金1650亿元,同口径较上年增加84.76亿元,增长5.4%。在全面推进乡村振兴方面,2022年共支持新创建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇。
  多项举措切实保障基本民生
  根据《报告》,2022年,积极财政政策继续坚持多项举措,教育、基本养老等保障水平持续提高,推动人民生活持续改善。
  在教育方面,教育投入稳定增长,2022年全国一般公共预算教育支出39455亿元,同比增长5.5%。国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例连续10年保持在4%以上。资金分配重点向义务教育、中西部地区和"人"倾斜,着力补齐教育领域短板弱项。
  在完善社会保障体系方面,实施企业职工基本养老保险全国统筹制度。出台推动个人养老金发展的政策。中央财政下达基本养老金转移支付9278亿元资金,加大对地方基本养老保险基金补助力度。城乡居民医保筹资标准提高,达到每人每年不低于610元。

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