独家解读机构改革金融监管公务员降薪潮来临！

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　　金融监管大变革！ 你没听错，证监会，中国人民银行和国家金融监督管理总局的工作人员待遇将大幅下降！最多可能降低超过三分之二。
　　根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，加强金融管理部门工作人员统一规范管理。 中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制 ， 工作人员纳入国家公务员统一规范管理 ， 执行国家公务员工资待遇标准。
　　也就是说他们的待遇将普遍下降！为什么之前那么高？ 这还要从他们机构的历史说起。中国人民银行的行员制
　　解放后，中国人民银行是以计划经济体制时期的国家银行存在。
　　1979年开始了改革现行金融体制。
　　1983年，国务院作出决定，由中国人民银行专门行使中央银行的职能 ，并具体规定了人民银行的10项职责。
　　1993年，按照《关于金融体制改革的决定》，中国人民银行划转政策性业务和商业银行业务。
　　1995年3月18日，按照《中华人民共和国中国人民银行法》，首次以国家立法形式确立了中国人民银行作为中央银行的地位。
　　1996年，通过了《中国人民银行行员管理暂行办法》，中国人民银行分行人员设立为行员制，是正式编制。
　　1998年，按照中央金融工作会议的部署，改革人民银行管理体制，成立人民银行系统党委，对党的关系实行垂直领导，干部垂直管理。
　　2003年9月，中央机构编制委员会正式批准人民银行的＂三定＂调整意见。并于12月通过了《中华人民共和国中国人民银行法（修正案）》。明确中国人民银行为国务院组成部门，是中华人民共和国的中央银行 ，从而确立了总行是公务员编制，分行为行员制的体制架构。
　　特别强调的是：
　　行员制既不属于公务员编制，也不是事业单位编制，是人民银行分支行独有的。
　　行员制与参公管理比较相近，也属于类似的铁饭碗，行员制也有相应的行政级别，人员的晋升也采用行政级别，包括科员，副科，副处等等。
　　行员制相较于公务员来说，有更加灵活的职位和较高的薪酬待遇水平（一般参考金融业平均待遇水平，相较于一般公务员待遇要高。）
　　银保监会的参公事业单位
　　1998年11月，中国保险监督管理委员会（简称中国保监会）成立，肩负起对中国保险业的监管职责。 保监会是国务院直属事业单位。 根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理全国保险市场，维护保险业的合法、稳健运行。
　　2003年，按照《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》和十届人大一次会议批准的国务院机构改革方案，将中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来，并和中央金融工委的相关职能进行整合，成立中国银行业监督管理委员会。银监会的成立标志着中国人民银行自建国50多年来集货币政策与银行监管于一体的时代的结束。
　　2003年，国务院决定，将中国保监会由国务院直属副部级事业单位改为国务院直属正部级事业单位
　　2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议批准了《国务院机构改革方案》，成立中国银行保险监督管理委员会，属于国务院直属事业单位，为正部级。
　　银保监会为参照公务员管理的事业单位。银保监会的工作人员属于专业技术干部，可以参考行业内同类专业技术人员制定特殊工资标准，也就是可以参考银行从业人员。（银行行业的平均薪酬大约在45万左右），所以银保监会的待遇水平高于一般公务员和事业单位。 证监会的参公事业单位
　　证券市场设立： 1992年10月，国务院证券委员会（简称国务院证券委）和中国证券监督经营管理委员会（简称中国证监会）宣告成立， 标志着中国证券市场统一监管体制开始形成。
　　期货市场设立： 1993年11月，国务院决定将期货市场的试点工作交由国务院证券委负责，中国证监会具体执行。
　　1995年3月，国务院正式批准《中国证券监督经营管理委员会机构编制方案》，确定中国证监会为国务院直属副部级事业单位 ，是国务院证券委的监管执行机构，依照法律、法规的规范，对证券期货市场实行监管。
　　证券交易所的统一监管 ：1997年8月，国务院决定，将上海、深圳证券交易所统一划归中国证监会监管； 同时，在上海和深圳两市设立中国证监会证券监管专员办公室；11月，中央召开全国金融工作会议，决定对全国证券经营管理体制实行改革，理顺证券监管体制，对地方证券监管部门实行垂直领导，并将原由中国人民银行监管的证券经营机构划归中国证监会统一监管。
　　证监会升格： 1998年4月，根据国务院机构改革方案，决定将国务院证券委与中国证监会合并组成国务院直属正部级事业单位，集中统一的全国证券监管体制基本形成。
　　证监会三定方案： 1998年9月，国务院批准了《中国证券监督经营管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规范》，进一步明确中国证监会为国务院直属事业单位 ，是全国证券期货市场的主管部门，进一步强化和明确了中国证监会的职能。
　　证监会从此确定为正部级即参公事业单位，即参照公务员管理的事业单位。证监会考试属于国考，一年一次。
　　由于证券市场初期主要领导干部很多有华尔街等从业经历，证监会的工作人员属于专业技术干部，可以参考行业内同类专业技术人员制定特殊工资标准，也就是可以参考券商，基金从业人员。（证券行业的平均薪酬大约在60万左右），所以证监会和地方证监局的待遇水平远远高于一般公务员和事业单位。 本轮金融机构改革
　　2023年国务院机构改革方案要求：
　　组建国家金融监督管理总局…… 作为国务院直属机构 。
　　中国证券监督管理委员会调整为 国务院直属机构。
　　加强金融管理部门工作人员统一规范管理
　　根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，加强金融管理部门工作人员统一规范管理。 中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制 ， 工作人员纳入国家公务员统一规范管理 ， 执行国家公务员工资待遇标准。
　　三大机构分别由中国人民银行行员制和银保监会，证监会参公事业单位的编制转为公务员编制，特别强调要执行普通公务员工资标准。
　　在高大上的金融圈里，有一条清晰的收入鄙视链条的， 投行>券商>银行>保险>人行总行 （中国人民银行）， 人行这么牛x的单位为啥垫底呢？就是因为人行总行是公务员，位高但是收入低。
　　现在大家一样了……
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