宁高宁碳关税并不会促进碳减排,反而会带来新一轮贸易战
第十三届全国政协常委、中国中化控股有限责任公司原董事长宁高宁 澎湃新闻记者 周頔 摄
3月25日,在中国发展高层论坛2023年年会论坛上,第十三届全国政协常委、中国中化控股有限责任公司原董事长宁高宁表示,应对全球气候变暖,企业要有四大结构性调整:
第一是能源结构调整,尽量少用化石能源,包括传统的碳、石油等能源,而要采用水电、风电等。
第二是产业结构调整,转向尽量去消耗少量能源的产业结构。
第三是基础结构转型,在技术上即使消耗能源也要比以前效率高。
第四是要实现投资转型。
宁高宁表示,中国有很多企业在CCUS(碳捕集、利用与封存)等领域进行技术攻关,从目前看,中国大部分相对规模较大的企业都会比30·60目标更早实现碳达峰、碳中和。
谈及当前绿色发展与绿色转型,宁高宁指出了几个问题:第一,目前中国批准新建设的油耗能项目是非常严格的,但石油化工行业鲜有破产,这些老企业占用排放指标,但更高效的新企业无法实现替代,实际上妨碍了新技术替代老技术;第二,绿色金融、绿色节能项目的市场竞争力相对会弱一点,金融不能把它们当成赚钱的项目来搞,这也需要政府给予过渡期的支持政策;第三,目前很难对每个企业的实际碳排放进行精准计算,同时,目前机制还不能通过碳交易来让企业有动力自主减排;第四,碳减排与发展之间也存在一定矛盾,当前中国人均GDP在全球还比较低,但设定了较高的碳减排目标,这个矛盾不能回避;第五,如果把碳作为税收因素加入国际贸易理论,碳关税并不会促进碳减排,反而会带来新一轮的贸易战。
宁高宁表示,2022年全球碳的消耗量还是在增长的,实现碳减排目标还是很艰巨的,我们离目标还很远,所以大家还需要努力。
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