看不到硝烟的经济战争BCI抵制新疆棉花背后的西方逻辑

　　近期，一家瑞士非政府组织＂更好的棉花倡议＂，简称BCI，跃上了热搜，因为它和它旗下的会员如H&M集团等宣布抵制新疆棉花，宣布不与位于新疆的任何服装制造工厂合作，也不从该地区采购产品/原材料，理由是新疆维吾尔自治区少数民族＂强迫劳动＂。消息一出，引发民众对H&M集团等BCI旗下会员产品的抵制，但这样做只是就事论事，只看到了问题的表象。BCI这样做的背后有着看不到的幕后黑手，那就是以新疆棉花为突破口，西方打算对有关中国企业采取限制措施，违反国际贸易规则，破坏全球产业链、供应链、价值链，试图破坏中国在世界纺织业日益增长的话语权，是一场不折不扣的看不到硝烟的经济战争。BCI的背景
　　Better Cotton Initiative，＂更好的棉花倡议＂，简称BCI，它是一家国际性非盈利会员组织，成立于2009年，在中国、印度、巴基斯坦、伦敦设有办事处，脱胎于世界自然基金会（WWF）发起的诸多倡议之一。
　　该组织声称，棉花的生产过程容易受到不良的环境管理和工作条件的影响，因此需要为农民提供培训，促进行业可持续发展。旗下会员的棉花供应量和采购量在全球都排在前列。＂可持续棉花生产标准＂是当前国际纺织品流通贸易领域的重要准入标准。2018-2019棉季，该组织认证的良好棉花全球产量为560万吨，占全球棉花产量的22%。中国良好棉花产量占全球良好棉花产量的15％，BCI认证的中国棉农共生产89.6万吨良好棉花。该组织年度报告称，中国是仅次于巴西和巴基斯坦的全球第三大良好棉花生产国。
　　截至2021年2月，BCI在全球共有2064个成员，分为包括供应商、贸易商、零售和品牌商等五大类，这些会员要按照不同标准，向BCI支付会员费。首先，加入BCI，需要交钱认证；出货需要提供BCI证书时，再交一笔钱；而证书只要是机构就能开具，没有人追究纱线是否真的由BCI棉花制造。掺杂经济考量，阿塞拜疆棉花惨遭打压
　　按照BCI的设计初衷，在如何判断某一产地的棉花是否是干净棉花，应该根据实际情况，不应掺杂其他考量。但是，由于BCI是脱胎于西方国家的国际组织，它的理事会和重要成员不少是在棉花产业链上的企业和组织，理事会是BCI的决策机构，其成员大部分系会员中的欧美零售品牌商的派驻代表。由于会员缴纳会费是BCI的主要收入来源，因此美国一些品牌商代表在 BCI 理事会中有较大影响力和话语权，能直接影响BCI决策，美国国家开发署是BCI的赞助商，对BCI理事会也有着很大的影响力。这使得BCI理事会行事不可避免地带有利益考虑。
　　BCI有＂六大生产原则＂：将对作物保护措施有害的影响降至最低、高效用水与保护水资源、重视土壤健康、保护自然栖息地、关心和保护纤维品质、提倡体面劳动。最容易拿来做文章的莫过于最后一项：体面的劳动。关于体面的劳动，标准很难具体衡量，但对BCI来说，体面的劳动可以直观地表现为没有被强制性劳动。BCI对新疆棉花的抵制做法，并不是开天辟地头一回，早在它成立之初的2009年，BCI已经以强迫劳动为理由在外高加索小国阿塞拜疆身上小试牛刀，并成功地打劫一番。
　　阿塞拜疆是前苏联加盟共和国之一，位于高加索地区，素来以石油工业和农业著称，是欧洲收入水平倒数前列的国家之一。阿塞拜疆的土地资源丰富。农业用地占国土面积52.3%，森林面积占12%，各种水系占1.6%，其它占34.1%。约460万公顷可以耕种或放牧。其中约178万公顷为水浇地，其余大约280万公顷为旱地，棉花种植也是阿塞拜疆农业重要的支柱产业。
　　2009年，刚刚成立不久的BCI宣布，他们认为阿塞拜疆在棉花种植、采摘等环节存在＂强迫劳动＂，禁止旗下的会员企业使用产自阿塞拜疆的棉花，这一招一出，搞得阿塞拜疆棉花产业遭受重创，棉花难以找到合适的销售渠道，使得棉农和棉花加工厂损失惨重，由于阿塞拜疆人口不过千万，经济发展水平不高，目前人均GDP不过2000多美元，尽管阿塞拜疆政府极力申诉，但是无济于事。此外，美国也在一旁煽风点火，2011年，美国劳工部公布的报告它统计出目前仍然有十六个国家使用强迫劳动或童工种植棉花。涉及的国家包括阿根廷，阿塞拜疆，贝宁，巴西，布基纳法索，埃及，哈萨克，吉尔吉斯，巴基斯坦，巴拉圭，塔吉克，土耳其，土库曼，乌兹别克和赞比亚等。这一＂棉花事件＂拖到了2011年，阿塞拜疆阿卡耶夫政府无力继续对抗下去，只得接受BCI提出的苛刻条件，允许欧美棉花和纺织业企业进入阿塞拜疆市场，控制了阿塞拜疆的棉花行业。BCI带头抵制新疆棉花，背后有经济和政治小算盘
　　这几年来，BCI开始关注新疆棉花产业的＂体面劳动＂问题，2020年3月，当时BCI发表声明，称新疆地区＂持续存在强迫劳动和其他侵犯人权的指控＂，因此取消了对中国新疆棉花的相关认证。但是，BCI上海办事处则有不同看法，认为没有确凿的证据说明新疆存在＂强迫少数民族＂采摘棉花的情况。美国的一些研究报告中，新疆强迫劳动的证据是，2019年新疆有70%的人工采摘棉花。事实上，新疆棉花生产早已经实现高度的机械化，机械采摘率已达69.8%，其中北疆95%的棉花是通过机械采摘的。而人工采摘棉花早已成为少数情况，即使是人工采摘，也是有着高额回报的，往往采摘季节两个月就可以赚上万元，这样丰厚的收入自然谈不上强迫劳动。
　　＂新疆棉花＂事件幕后黑手的目的已经非常明显：借着污蔑新疆棉花的机会，全面打压中国棉纺业和服装业。美国战略与国际研究中心（CSIS）以及澳大利亚战略政策研究所分别在2019年10月和2020年3月炮制了两份歪曲中国新疆政策的报告，并将重点对准使用包括棉花在内的新疆产品和劳动力的外国知名品牌的产业链。其中，澳大利亚战略政策研究所还罗列了一个所谓的使用新疆产品与劳动力的83家外国和中国服装企业的列表。
　　统计数据显示，新疆棉花占中国棉花产量的87%以上，占全球的五分之一。作为纺织大国，中国每年出口到美国的含棉纺织品价值超过200亿美元。2020年，中国出口到全球的纺织品服装贸易总额到达3198.8亿美元。新疆有一半以上的农民（约700万人）从事棉花生产，其中少数民族约占70%。新疆棉花是当地种植户特别是南疆维吾尔族聚居区农民的主要收入来源。棉花及其下游加工产品的收益关系到数百万新疆农民的生计和生活。
　　以BCI为牵头方，以H&M集团等企业为马前卒，以欧美半官方组织和相关政府为靠山，发动一次抵制新疆棉花的行动，不过是变相的经济贸易战，迫使中国屈服，试图把中国日益增长的纺织业影响力和话语权打压下去，进而巩固欧美国家在纺织业的主导地位。但是他们的打错了算盘，因为中国不是小国阿塞拜疆，无力应对BCI，被迫签下城下之盟，拱手让出主导权。中国拥有世界上规模最大的纺织业消费市场，不是中国需要BCI和所辖的会员企业，而是他们需要庞大的中国消费市场，他们这么做只会遭到国人的强力反制，丢失自己的市场份额，被其他企业填补，更会刺激中国制定自己的棉花国际标准，最终BCI会搬起石头砸自己的脚！