根据英国路透社消息,拜登政府加大了对华为的制裁力度,并加大了国内企业对华供应技术和零部件的限制范围。根据报道称,拜登政府在本周重新修订了向华为进行出口管制的许可审批要求,进一步限制了美国企业向华为出口5G设备。这一修订将严重影响目前这些供应商企业已经与华为签订的合约,如果企业继续按照合约向华为供货,那就意味着违反美国出口管制规则。换句话说,拜登政府宁肯伤及美国企业的利益,甚至不惜逼迫美国企业违反之前的合约,也要对华为采取制裁和打压措施。 一、天下乌鸦一般黑,老拜老川都是鬼:拜登政府会放松对华科技制裁?不存在的。 此前,对美国政府持有乐观预期的人会认为,拜登政府会软化特朗普政府对华为等科技公司的立场,考虑到美国科技企业自己的利益,降低对华为等中企的制裁力度。判断的依据为:一方面,由于拜登政府和民主党与美国科技企业的关系更为密切,所以拜登为了拉拢这些科技企业,也包括部分给华为供货的美国供应商,所以不会像特朗普时期那样严格制裁华为,而是会为了美国企业的利益而放松或暂缓对华为的制裁,另一方面,拜登政府在上台前就宣称要在政策上全面去特朗普化,并其将重新审视和评估特朗普对华的制裁政策,那么拜登政府也一定会缓和与华为的关系。 然而,一切的一切都只是假设,对拜登政府"寄予厚望"的人恐怕要大大的失望了。即便拜登与特朗普、民主党与共和党之间的矛盾和嫌隙再深,那归根结底是美国的"内部矛盾",拜登在涉华问题上,仍然会参考和延续特朗普时期的执政特点和具体政策,只是策略的节奏有所转变,但在对华遏制的问题上,甚至会有过之而无不及。 二、老拜苛政猛于虎,甚至狠过特朗普。拜登对华为加码制裁,将会产生哪些更为严重的影响? 根据路透社从消息人士处了解到的情况,拜登对华为制裁的范畴和出口管制的力度比特朗普政府的制裁更为苛刻。不夸张的说,拜登对于华为制裁,不仅仅复制和延续了特朗普的模板,更是在特朗普对华为制裁力度的基础上进一步加码和升级,形成了美对华为制裁2.0版本。 一是此次针对华为的制裁方案中,将对华为限制出口的技术和产品范畴扩大到"与5G设备共用",在没有看到美国商务部正式发布的出口管制令前,我们可以理解为,受限制的不仅仅是针对华为可用于5G设备和功能的产品,主要与5G产品共同使用在同一载体或平台的设备都将受到制裁。例如,华为的5G手机,除了需要5G的芯片外,手机本身还需要闪存、屏幕芯片等等其他元器件,按照我们对拜登政府制裁方案的字面理解,那么毫无疑问,构成这款手机的非5G功能的高科技设备和技术,也将受到限制。5G基站的非5G核心功能的辅助配套设备,例如电池、天线和半导体等等。 二是限制对华为出口的产品不能用于企业数据中心、关键基础设施、云空间、云计算和军事用途,并且对华为出口产品的密度不能大于6GB,简而言之,除了对华为的硬件出口限制更为严格之外,用于数据库建设、测算建模等等软件也受到了制约。 在拜登政府严格的限制政策下,华为或将面临比以往更为严峻的局面。除了麒麟9000等高端芯片继续受到断供影响外,受到"与5G设备共用"的政策制约,包括闪存、天线、屏幕芯片等等一系列配套备件都会受到限制,这也就意味着华为的手机、平板等产品也会受到严重的影响。 三、"伤敌一千,自损八百",拜登对华为制裁措施将反噬美国企业,或受到利益集团强烈反对 在拜登政府对华为加码制裁的影响下,美国企业将受到严重的利益损失,拜登政府打算破釜沉舟,但企业并不愿意两肋插刀。在美政府换届阶段,美国企业刚刚赢得喘息机会,恢复部分对华为供货,重新获得相关订单,如今拜登一纸令下,美企又要回到解放前。 一是美国对华为供货企业将面临巨额的利益损失,受到拜登政府对华为新一轮出口管制措施的影响,高通等美国企业不仅仅目前未完成的生产订单要作废,更严重的是要对违约行为进行赔偿。二是由于短期内难以找到具备与华为一样资金实力和市场认可度的购买方,美国企业的芯片、天线、电池、屏幕等等元器件会在短期内大量积压,美国企业的资金无法回笼,或出现经营困境。三是短期内美国企业的细分市场将被欧盟、日韩等国的企业逐步蚕食,由于害怕拜登政府未来会扩大次级制裁范围,这些企业都会在短期内加量对华为供货,以尽可能赢得全面制裁前的时间窗口,这样的结果就是,美国企业眼睁睁的看着盟友国家的企业在华为订单上赚得盆满钵满,而美国企业则只能遵守制裁令。 在这一不利局面下,高通、英特尔等美国科技企业将为了巨大经济利益,以及华为的市场份额,将不惜花费重金通过企业协会、政府公关公司等机构向拜登政府进行施压和游说,拜登政府会因此而承受巨大的压力,最终对华为的全面限制未必能持续很久,大概率拜登会在对华为出口许可证的审批上向部分美国企业作出妥协。 四、全面自主化不断发力,核心技术逐步取得突破,华为将如何突出重围? 通过近两年来美政府对我科技企业的制裁战略和路径,我们可以清晰的看到,无论是民主党还是共和党,无论是白宫还是国会层面,也无论是特朗普还是拜登,抑或未来的美国总统,都会在高科技领域毫无差别的对中方进行打压和制裁。那么技术全面自主化和关键部件全面国产替代化迫在眉睫。相信在中方新型举国体制的支撑和引领下,华为很快就会在硬件和软件方面取得重大突破。一方面,鸿蒙系统已经基本成熟,大量机型很快就可以适配和更新,鸿蒙系统的完全自主化可以帮助华为尽快摆脱对安卓系统和谷歌的依赖;另一方面,我国芯片产业的自主研发和生产取得了长足的进展,中芯国际14纳米的芯片良品率已经可以达到95%,几乎追平了台积电,与荷兰ASML公司也达成了78亿光刻机的大单,另外,中芯国际在7纳米芯片的制造上也获得了较大的突破和进展。未来短时间内华为就可以完成14纳米芯片的国产替代,诸如耳机、手表、平板等产品都将实现高度自主化,随着7纳米芯片在国内成熟和完善,华为也将在不久的将来逐步摆脱美国政府的技术霸权和封锁。