110亿关税砸向欧盟空客怎么惹了特朗普

　　波音的日子不好过，空客也别想独善其身。面对欧盟对空客的补贴，美国贸易代表办公室的一纸声明直直地打向了空客，加征关税的大招也已经在酝酿当中。一边是美股支柱遭遇信任危机，另一边是美欧贸易重要谈判的关键时刻，特朗普的发难明里看是波音空客14年之久的补贴大战升级，但这背后又何尝不是美欧贸易摩擦的暗中较劲。
　　关税警告
　　特朗普再次举起关税大棒，这一次他将矛头对准了空客。当地时间9日，特朗普在社交媒体上称，美国将对价值110亿美元的欧盟产品征收关税。而在当地时间周一晚间，美国贸易代表办公室也发布了一份公开声明称，特朗普政府正筹划对多项欧盟产品加征高额关税，涉及商品包括商用飞机、多种奶酪和酒、滑雪服以及一些摩托车等产品。
　　欧盟补贴空客对美国造成了经济伤害，对于关税威胁，美国贸易代表办公室明确地给出了答案。该办公室提到，自周一开始，他们根据1974年出台的贸易法第301条启动了针对多款欧盟商品的甄别，评估这些产品是否适用于加征额外关税，直至欧盟取消补贴。
　　这案子已经持续了14年，现在是时候行动了。政府正在做准备，将在世界贸易组织（WTO）得出仲裁结果之后立即做出回应。在这份声明中，美国贸易代表莱特希泽延续了其一贯的强硬态度。美国贸易代表办公室指出，WTO多次发现，预计美国每一年因欧盟的补贴而遭受的损失高达110亿美元。
　　但声明也表示，这一威胁中的关税只有在今年夏天世贸组织就空客补贴案做出最后决定之后才会实施。而在不久之前，WTO的一份报告已经给正处于空难风暴眼的波音又加了一道枷锁。3月28日，WTO发布了针对波音补贴案执行情况的上诉机构报告，裁定美国仍在违规补贴波音。值得注意的是，根据世贸组织相关规定，这一判决结果为欧盟未来对美实施相应报复措施提供了法律依据。
　　事实上，就补贴这一问题，波音与空客已经WTO互掐了十几年。2004年，美国向WTO提起诉讼，指控欧盟以各种形式向空客提供非法补贴，欧盟也不甘示弱，紧接着向WTO诉讼美国向波音提供非法补贴。而在这场互相指责的补贴大战中，无论是美国还是欧盟似乎都没法完全将自己摘干净。在WTO裁定美国仍在违规补贴波音之前，WTO已经裁定欧盟及其4个成员国未履行此前判决，仍在违规补贴空客。对于如今的结果，这份裁决基本上相当于各打四十大板。
　　宿敌对战
　　特朗普政府的这一纸关税警告来的太是时候。接连两起空难让波音明星产品737家族中的737MAX坠入深渊。当地时间4月5日，波音宣称计划从4月中旬起，将目前每月52架的737MAX飞机产量削减至42架。两天后，全球最大航企美国航空公司也宣布将波音737MAX机型飞机的停飞期从原定的4月24日延长至6月5日，预计在6月5日前每天取消90个该机型航班。
　　而在波音堪称送人头的操作之下，空客几乎躺赢。上个月，空客更是趁势拿下了300架来自中国的飞机采购合同，总价值达到了300亿欧元。值得注意的是，就在波音空难发生时，《纽约时报》还曾爆料称，8年前，为与竞争对手空客争夺美国航空市场，波音放弃了需耗时10年才能完成的研发新型客机的计划，转而选择更新其主力机型波音737，仅三个月后737MAX就宣告诞生了。
　　比波音小了54岁的空客却在其后来的道路上发展成了波音最强大的竞争对手。据了解，自2003年以来，空客的出货量迅速上升并超过波音，两家公司畅销的窄体机型波音737家族及空客A320家族的订单量也已经旗鼓相当，截至2018年上半年，波音737家族总订单数量为14703架，已交付10030架。空客A320家族总订单量为14157架，已交付8074架。
　　空难让波音在与空客的竞争中落了下风，特朗普或许不能再坐视不管了，毕竟波音堪称特朗普的亲儿子。在空难发生前，波音作为道琼斯指数30支成分股中股价最高的一支，每一分涨落都影响着道指的走势，而道指又与标普500的关联程度超过90，这意味着波音的生命几乎与美股紧密相连。而美国股市又是特朗普执政的心头好，因为股市情况而多次剑指美联储。
　　中国现代国际关系研究院美国经济学者孙立鹏对北京商报记者分析称，欧盟对空客的补贴促使特朗普加征关税这件事有一个大的背景，即美欧贸易争端一直持续不断，从去年的钢铝关税到汽车关税，又到现在的波音空客，它们都是从特朗普在贸易方面美国优先的理念出发的，波音空客也算是美欧贸易关系的一部分。另一方面，波音与美国官方存在着千丝万缕的联系，波音前期坠机事件虽不会对美国经济产生致命影响，但波音是美国传统制造业的代表，且与上下游企业联系紧密，看重传统制造业的特朗普自然也看重波音，因此不排除特朗普会在政策上有倾向于波音的举动。
　　美欧较量
　　波音和空客宿敌一般的对峙已经持续了十几年，如今特朗普突然发出关税警告，也似乎预示着事情并没有想象中的那么简单。波音和空客更像是舞台前的傀儡，而其背后正是怒目圆睁的美国与暗中较劲的欧盟之间的对决。
　　据了解，如今正是美欧三零自贸谈判的关键阶段，将农业纳入美欧自贸协定谈判是特朗普的一块心病，也是美欧自贸协定谈判止步不前的关键。莱特希泽在3月的一场听证会上明确表示，美国不能同欧洲谈一个没有农业的协议，而欧方的观点是，他们不能谈一个有农业的协议。
　　农业问题像是最初的火星，美欧贸易摩擦的大火随时有可能因此而点燃。4月3日，欧盟成员国正式讨论与美国三零自贸谈判的相关授权事宜，但却遭到了法国方面的阻挠，相关议题的讨论也遭到了推迟。而市场担心，如果贸易谈判无法如期展开，可能会导致特朗普在汽车关税方面的报复。上个月，美国驻欧盟大使戈登桑德兰还称，欧盟领导人越是采用拖延战术，我们就越需要利用手中的筹码来重新调整双方的关系。
　　如今的美欧更像是面子上的兄弟。去年7月，特朗普与欧盟委员会主席容克达成协议，在双方致力于改善经济关系的同时不对欧盟输美汽车加征关税，从而结束了长达数月的僵局。但到目前为止，欧盟各国政府却未能就启动正式贸易谈判达成一致。WTO首席经济学家库普曼也在4月2日警告称，如果今年特朗普政府对全球进口汽车征收高关税的话，这一行动对全球经济产生的连锁反应。如今特朗普再度借用空客补贴一事向欧盟挥出关税大棒，谁也无法预料是否会再次加重美国与欧盟本就已经出现了裂痕的贸易关系。
　　孙立鹏称，威胁加征关税的做法体现了特朗普的一贯风格，这正是特朗普前期要价的砝码。无论是目前的空客还是之前的钢铝关税，打的都是传统制造业，后续美欧之间的相互谈判最主要的一部分也是传统制造业，虽然也有部分市场准入之类的高标准问题，但相对来说分歧并不如传统制造业方面大，后者仍是美欧谈判的关键问题。
　　北京商报记者陶凤杨月涵