以长效机制打击黑嘴产业链

　　近日，证监会通报了相关人员恶意操纵南岭民爆今创集团昊志机电等股票价格案。证监会表示，此案反映了操纵团伙与配资中介、市场掮客、股市黑嘴等已经形成相互勾结的灰黑利益链条。股市黑嘴再次走入公众视野。
　　近段时间以来，监管部门和司法部门频频出击，打击惩治了一批操纵股票、扰乱资本市场秩序的黑嘴。比如，8月12日，吴承泽团伙抢帽子交易操纵股票案宣判，主犯吴承泽被数罪并罚判处有期徒刑19年，并处罚金7903万元。此后不久，国家网信办启动清朗商业网站平台和自媒体违规采编发布财经类信息专项整治，其中重点整治的问题就包括充当金融黑嘴，扰乱正常市场秩序的行为。随后，一些互联网平台也响应号召，处置了大量违规账号。
　　观察与分析这些案件，不难看出，黑嘴操纵资本市场已经形成了产业链。以吴承泽案为例，其打造了一条涵盖信息发布、推广、交易和配资的黑嘴产业链，整个产业链上各个环节独立运作，各环节人员互不相识。为逃避监管，吴承泽还把部分环节诸如盘后股网站设置在境外。通过运作黑嘴产业链，吴承泽提前埋伏买入对应股票，在推荐后通过盘后股网站散播荐股信息，然后借由投资人跟风推高股价之时卖出套利，股市俨然成了他的提款机。这种做法不仅严重破坏资本市场的正常交易秩序，而且严重损害了投资人的利益与信心。黑嘴产业链危害可谓巨大，需要给予严厉打击。
　　然而，随着当前资本市场的不断扩容，上市公司和私募基金的数量大幅增加，交易信息量也随之呈现指数级增长，这既让资本市场监管难度增加，也让黑嘴产业链有了可乘之机。对此，需要针对黑嘴产业链建立综合监管体系，以长效机制推动常态化监管，从根源上压缩黑嘴产业链的生存空间。在笔者看来，针对黑嘴产业链的常态化监管，至少应涵盖以下几个方面：
　　其一，强化部门协同。黑嘴产业链十分隐蔽，且跨越多个行业领域，比如黑嘴通过互联网发布传播荐股信息，通过搭建境外网站规避监管，通过资本市场获取最终的收益，这些行为涉及网信、证监、公安等多个监管部门，因此，打击黑嘴产业链需要多部门联合行动，部门之间需要建立协调机制。
　　其二，加强信息源头治理。互联网是黑嘴最为重要的信息发布和传播平台，而互联网平台普遍具有相应的数字技术能力，能够对黑嘴产业链传播的违规信息进行跟踪监控和屏蔽，为此要强化互联网平台的源头防控责任，这也是互联网平台应履行的法律义务。
　　其三，提升监管科技水平。证券违法行为的打击，离不开监管科技的助力。黑嘴操纵扰乱资本市场，也会在相关交易数据上表现出异常。对此，要充分运用技术手段监测市场风险，识别跨境、跨交易所、跨账户的异常交易，精准打击违法违规行为，不让黑嘴的牟利企图得逞。
　　其四，加大投资人风险教育。目前在资本市场上，有一些散户投资者不重视价值投资，而是更多寄希望于短期获利，这种投机氛围也为黑嘴产业链提供了生存土壤。为此，有必要通过典型案例曝光黑嘴产业链的真相，加强投资者教育，引导投资者多进行价值投资，减少投机行为。
　　总之，只有建立长效机制，推进源头治理，形成多部门联动、全覆盖监控、全链条打击、全方位追责的治理局面，才能有力打击黑嘴产业链，还资本市场天朗气清的环境，切实增强投资人信心。