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巴基斯坦的三峡预计成本千亿拖40年没建,中企仅收190亿就开工

  虽然我国的科学技术在一些方面还没达到世界先进水平,但在一些项目上我们还是具有领先优势的,例如桥梁建设、水利工程等,这也让我国有了基建狂魔的称号。
  如今,我国的基建技术不仅仅在国内发挥作用,更实现了"走出去",在全球范围内承接了许多基建工程,实现了我国与工程所在地国家的双赢。位于巴基斯坦的迪阿莫-巴沙大坝工程,正是我国基建"走出去"的项目之一。
  迪阿莫-巴沙大坝在设计之初,就被称之为巴基斯坦的"三峡",预但由于预计建造成本过高,40年以来,巴基斯坦都未能成功开建这座大坝,直到去年,我国企业承接了项目,大坝才得以开工建设。
  1980年就想建设的巴基斯坦三峡
  水电是一种清洁能源,相比化石能源而言,它是一种可再生资源,利用水力发电的过程中污染也比较少,符合我们现在绿色、环保的理念,因此,如果有条件发展水电,许多国家和地方的政府都会想要建设水利设施。
  巴基斯坦当然也有这种想法,实际上,早在1980年,巴基斯坦就打算建设一座大坝,选址、名字都决定了,这就是迪阿莫-巴沙大坝。
  迪阿莫-巴沙大坝的选址位于巴控克什米尔地区内的印度河上,在巴基斯坦北部地区首府吉尔吉特下游165公里处,为拟建高度达到272米的碾压混凝土重力坝,设计具有蓄水、防洪、发电等多项功能,建成后将成为世界上规模最大的碾压混凝土坝。
  根据最初的设计,迪阿莫-巴沙大坝的蓄水量约为10亿立方米、装机容量为450万千瓦,,也就是每年可发电180亿度,可以极大地满足巴基斯坦的电力需求。
  一旦该大坝开工建设,将提供大批工作岗位、大大促进当地的经济发展、改善民生水平,对巴基斯坦的经济发展也具有着重要意义。
  不仅如此,由于该大坝位于巴控克什米尔,它对于印度也有一定的战略意义,所以,有许多人将这座大坝称之为"巴基斯坦的三峡"。
  不过,即使巴基斯坦在40多年前就已经计划建设迪阿莫-巴沙大坝,但却迟迟没有动工,甚至在1998年的"落成典礼"之后,巴基斯坦也没有真正开始动工,一方面这是因为修建大坝的成本太高,而巴基斯坦资金不足。
  据估算,2008年时修建迪阿莫-巴沙大坝的成本就达到了120亿美元,后来由于各方面成本上涨,建设大坝的成本更是上涨到了140亿美元(约合人民币949.46亿元),巴基斯坦自己当然是拿不出这笔钱的,而他们的融资也不太顺利。
  资料显示,2016年时亚洲开发银行就明确表示无法独立出资140亿美元支持巴基斯坦建造大坝,而美国国际开发署也仅仅曾同意提供2亿美元的贷款,这远不足以支持巴基斯坦完成大坝的开发建设。
  尽管巴基斯坦政府曾提出多项融资计划,但最终大坝仍因为资金不足而无法动工。
  大坝迟迟无法动工,还有一个原因就是迪阿莫-巴沙大坝的建造难度大,施工难度极高——当然,从某个角度而言,也是这个原因推高了大坝建设的成本。
  建造成本高,建设难度大
  根据我国中水北方勘测设计研究有限责任公司的专家杨海燕介绍,巴基斯坦迪阿莫-巴沙大坝的规模是世界级的,建成后它将成为世界上最高的碾压混凝土大坝,其1006.5米的设计坝顶长度也令他能够跻身世界级大坝。
  而这一工程的建设难度也将是世界级的。首先,迪阿莫-巴沙大坝工程位于印度河上游,这片区域是全球地质构造最为复杂的地区之一,该区域经常发生滑坡、洪水等灾害,为工程安全、水库蓄水带来了巨大的风险,而且这些安全风险涉及的区域还十分广泛。
  另外,由于印度河水源多为冰川融雪,在这样复杂的地质条件中,导致该区域很容易形成堰塞湖,这也增加了大坝的风险。
  其次,受到板块构造和地质断层的影响,迪阿莫-巴沙大坝所在的区域为地震频发区,地震烈度大、最大可信地震级别高,已经让大坝容易受到地震的影响。
  而大坝272米的拟建高度,更让大坝容易在地震中受到破坏,因此迪阿莫-巴沙大坝在设计和工程材料方面都面临着巨大的挑战。
  第三,大坝高压闸门和水力发电设施的设计难度也不低,一方面,专家表示迪阿莫-巴沙大坝的金属结构水头都在170-190米,高过了三峡等其他世界级大坝,这让闸门承压更大,设计要求更高。
  另一方面,由于大坝水头变幅率高达2.03——专家称这表示最高水头是最低水头的2倍以上,这让水轮机机组的设计难度巨大。
  最后,由于巴基斯坦基础设施薄弱,巴控克什米尔地区更是交通不便,当地唯一一条主干道是喀喇昆仑公路,很难满足大坝施工的运输要求,这也为大坝的修建带来了困难。
  在这样复杂而困难的情况下,迪阿莫-巴沙大坝的修建一直没有开始。直到2017年,我国与巴基斯坦签订了水利合作备忘录,该备忘录包含了印度河流域的5个水库项目,迪阿莫-巴沙大坝不仅包含其中,还是一项重点工程。
  在备忘录中,中巴双方达成了涉及120亿美元(约合人民币827.9亿元)、9年内完工的初步协议。
  不过,很快有巴基斯坦媒体报道称,中方提出要用巴方另外一座正在运作的大坝作为抵押,并且要求获得迪阿莫-巴沙大坝项目的所有权、运作和维护权利以及安保权。
  巴方声称他们无法接受这些条件,因此拒绝了中方的资金援助,改为由巴基斯坦自己筹资建造。同时,亚洲开发银行也以该水坝位于巴控克什米尔地区,存在"主权争议"为由拒绝资助该项目,迪阿莫-巴沙大坝项目再度搁置。
  不过,实际上根据我国发改委的回应,当时我国与巴基斯坦方面在迪阿莫-巴沙大坝的合作事项尚未进入"中巴经济走廊能源项目清单",两国的主管部门也尚未开始就大坝的开发方案进行交流,巴基斯坦媒体所报道的消息纯属是"子虚乌有"。
  也就是说,从某种角度而言,我们也许可以认为有一些势力妄图挑拨我国与巴基斯坦之间的关系,破坏两国之间的合作与友谊,故意散播谣言,造成了2017年中巴双方此项合作的搁浅。
  而自从该项目被"提上日程"以来,印度就对此有着特别的关注。
  在中巴双方签订水利合作的备忘录后,印度更是声称迪阿莫-巴沙大坝所在"吉尔吉特-巴尔迪斯坦"属于印控克什米尔,不仅指责巴基斯坦"非法占领"印度领土,还声称大坝的建造将导致"印度的大片地区被淹没"。
  只是很显然,中巴双方的合作完全是在自己的主权范围内进行的,并没有侵犯别国的主权和领土完整,因此,尽管中间有所波折,但中巴双方最终还是敲定了关于 迪阿莫-巴沙大坝的合作项目。
  中方承接,实现中巴双赢
  时隔3年之后中巴双方终于再次达成协议,2020年5月13日,中国电建集团-巴基斯坦边境工程局联营体签署了巴沙项目大坝标施工总承包合同,合同金额为195.056亿元人民币,其中中国电建集团占有70%的份额。
  2个月后,中国电建举行了巴沙水电站主体工程项目动工仪式,巴基斯坦总理出席了该仪式,并为项目揭牌,这意味着"计划"了40多年的巴基斯坦迪阿莫-巴沙水库终于动工,也意味着它建成有望了。
  这份合同中迪阿莫-巴沙大坝的建造合同金额大约为27.5亿美元,与之前的120亿美元相去甚远,为什么中巴双方的两次协议之中,金额会有接近100亿的差额呢?
  这是因为之前预估的建造成本中,包含了安置因修建大坝而受到影响的巴基斯坦人民的"安置费"、修路等基础设施建造的费用以及大坝建设、相关设施设备的费用等,是完成整个施工项目的费用,因此总额才会接近千亿人民币。
  不过,有分析人士指出,巴基斯坦在2010年时预估的安置成本大约为270亿巴基斯坦卢比,大约合1.68亿美元,而基础建设的成本大约为50亿美元,扣除这两项之后,用于建造大坝及相关设施的资金还有近70亿美元,相比之下,27.5亿美元的大坝施工总承包合同,似乎也可以算是一个"友情价"。
  当然,我国能够承接下这项工程,一方面当然是因为中巴双方的传统友谊,另外一方面则是因为我国基建技术成熟,在水利建设方面也有着丰富的经验,能够合理控制建设成本。毕竟中国企业不会做亏本的生意,既然能够承接下迪阿莫-巴沙大坝项目,那么这就将成为一个实现中巴双赢的合作典范。
  对于我国而言,迪阿莫-巴沙大坝项目是中巴经济走廊的标志性合作项目之一,有利于继续推进我国"一带一路"倡议的深化,也能够提升我国企业"走出去"的水平,对我国企业和我国经济发展都能够起到积极作用。
  而对于巴基斯坦而言,迪阿莫-巴沙大坝项目能够提升巴基斯坦对水资源利用的效率,改善能源结构,提升清洁能源所占的比重,更能够改善巴基斯坦的经济发展和人民生活条件,在一定程度上避免巴基斯坦人民受到洪水侵扰,对服务民生发展有着重要的作用。
  还有人直言,巴基斯坦当地人民自从1975年起,就已经在"翘首以盼"迪阿莫-巴沙大坝的建设。
  在40多年后大坝终于动工建设,可以说是实现了巴基斯坦人民和政府的夙愿,因此,这一项目是中巴双方友谊的体现,迪阿莫-巴沙大坝也将会成为中巴世代友好的里程碑。
  只是,在中巴双方欢庆合作时,印度却提出了"强烈抗议",但中巴两国在尊重各国主权和领土完整的基础上进行商业合作,难道会因为印度的抗议,就放弃这项双赢的合作吗?
  当然不会。中巴双方不仅不会放弃合作,还在积极推进工程的进度。2021年6月,在经过1年的"精挑细选"后,迪阿莫-巴沙大坝的工程保险终于完成招标,我国平安集团旗下的平安产险获得了大坝的全球首席承保资格,为该项目提供10年期一揽子建设风险保障,保险金额超过了26.5亿美元,刷新了平安产险海外首席承保的记录,也为中巴友谊添上了更多靓丽的颜色。
  接下来,就让我们拭目以待这项超级工程完工后所带来的巨大变化吧。

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