＂双十一＂促销活动临近，工信部信息通信管理局近日召开行政指导会，规范电商平台短信营销行为。会议要求，电商平台要立即全面自查自纠零售、金融等相关产品的短信营销行为，不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信。（10月29日《北京青年报》） 按理说，网络电商通过向消费者发送＂营销短信＂以达促销目的，这并无不可。但在我们的实际生活中，每到＂6.18＂ ＂双十一＂等重要网购节日时，一些电商平台便铺天盖地地向消费者＂滥发＂各种营销短信，致使＂营销短信＂成了＂垃圾短信＂，严重影响了广大消费者的日常生活。 其实，目前已有多部法律明令禁止电商平台＂滥发＂营销短信行为。如《民法典》明确规定，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。同时，《通信短信息服务管理规定》也指出，＂短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息＂。而根据《广告法》第六十二条，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。可见，如果不是消费者同意或请求，商家是不得向消费者擅自发送营销短信的。 而且，每到＂6.18＂ ＂双十一＂等重要网购节日时，工信部就会提前给电商平台＂打预防针＂。但一些电商平台依然＂我行我素＂，把工信部的＂劝告＂和＂提示＂当作＂耳边风＂，照样铺天盖地地向消费者＂滥发＂各种营销短信，致使营销短信成了＂打不死的小强＂。 因此，笔者认为，要遏制营销短信＂滥发＂现象，还需＂多方发力＂。首先，平台要＂发力＂。网络平台应积极承担起严把关的主体责任，把好＂审核关＂，切莫任凭无良电商肆意滥发各种营销短信，扰乱消费秩序和消费环境。其次，监管要＂发力＂。工信、市场监管、消保委等部门应积极承担起监管和查处的职责，对不听劝告擅自滥发营销短信的电商平台要给予＂黑名单＂＂高额罚单＂，甚至是＂从业禁止＂等处罚，倒逼其遵守行业规定，切实履行行业职责。其三，制度要＂发力＂。工信部门不妨建立健全一套完善的长效管理机制，通过一系列的监管机制和制约措施，切实加强电商平台的管理，从而促使电商平台有序、健康、良性地进行促销活动。 当然，技防也要＂发力＂。相关部门不妨通过技术的力量和手段，防止营销短信的无节制滥发，让各种营销短信＂无用武之地＂，从而切实有效地遏制营销短信的＂滥发＂行为。 笔者相信，只要平台把关，监管到位，制度跟进，再辅以＂技防＂力量，形成治理合力，就一定能有效遏制营销短信的＂滥发＂行为，让广大消费者不再屡屡遭受电商平台营销短信的＂侵扰＂。（叶金福）