个税起征点应该有一个科学合理的算法
个税涉及千家万户老百姓的切身利益,应该有一个大致科学的算法。从一些发声的专家所说的论点来看,他们对怎么精算个税起征点?其实也没有一个谱。
我认为应该有一个框算参照系,也就是现实社会发展目标参照系。没有这个参照系,个程起征点的确定,就是瞎蒙。
我认为,一是应确定当前社会共同富裕的现状。假设分温饱,小康,宽裕,富裕等四个等级。从我国当前经济实力和中央的定性定位来看,应该是实现了小康。二是应坚持社会简单再生产的标准。我们当前是小康社会,因此小康社会应该通过简单再生产,实行持续再生,如果不能再生产出小康社会,社会就不能持续或者是掉落到温饱社会的再生产。因此,职业人员个人收入达不到小康社会标准,小康社会就难以持续。因此个人收入只达到温饱和小康水平的职工,他们就不应是个税征收对象,只有宽裕和富裕的职工收入群体才是个税征收对象。
如何计算呢?
一是恩格尔系数。按通常的理解,一个社会的个人衣食支出在百分之二十以下,这个社会就是富裕社会,也就是达到了富裕标准。我们就按高于小康社会、低于宽裕社会的标准来进行计算,因为需要在简单再生产标准的基础上,再兼顾一点扩大再生产标准。因此,我们就把个人收入的恩格尔系数定位在百分之三十五左右。
二是购房支出系数。我们按三口之家的小康标准不低于130平米计算,即成年人按每人平均65平米标准计算,孩子属于被抚养对象,不予计算。世界富裕国家框算标准是个人工作20年,可以拥有自己的房屋,我们可以按照30年标准计算,工作30年,可以拥有一套自有住房。
三是教育支出系数。四是医疗支出系数。五是赡养老人支出系数。六是运动健康支出系数。七是文化娱乐支出系数。八是休养旅游支出系数。
九是终身学习支出系数。这也是按社会扩大再生产必须应有的要求。按照简单再生产和扩大再生产的资金资源安排比例一般为9比1,前七项总和的10%就是后两项的数额。
按照三四线城市来计算,将前面九项相加,个税起征点大约在两万八千元左右。由于地域地区的差距,可以分省域计算征收,省域可以分省会和三四线城市计算,按两个档次征收。
粗陋想法,也许荒缪!
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