中美作为全球最大的两个国家,经贸关系不仅是两国关系的基石,也是事关全球稳定。然而就在最近,一部分美国反华议员却将他们的罪恶之手伸向了这个核心领域:当地时间3月18日,三名共和党反华"惯犯"参议员赫然宣布,他们要求国会撤销中国在2000年9月获得的永久性正常贸易地位。 中美贸易 什么是"永久性正常贸易地位"呢?通俗来讲,为确保本国商业利益,各国政府一般都会按财年对与他国的贸易政策进行评估与审核,但在全球经贸往来日益频繁的今天,这种"年审"政策显得过于陈旧繁琐,于是在世贸组织框架下给予贸易对象国如同永久性免审的待遇才是当今各国最常见的做法。 中国在2000年加入世贸组织后,美国参议院遂于当年9月19日以83票对15票的压倒性优势通过"对华永久性正常贸易关系地位议案"法案,终止按"1974年贸易法"中的有关条款对中国最惠国待遇(即正常贸易关系)进行一年一度的审议。 中美贸易合作 不管是中国还是美国,在过去这20年中都因为这个法案而受益匪浅,但在现在,美国的反华议员们却打算对这个关键法案说"不"了。 此次带头对该法案提出反对的三名共和党籍参议员汤姆·科顿、吉姆·因霍夫和里克·斯科特都是反华惯犯,而这一次他们给出的动机依然还是"中国让美国制造业失去工作"那老一套。汤姆·科顿就称:"中国的贸易地位正在让美国制造业工作岗位流失,现在是时候展开保护美国工人利益的行动了。" 汤姆·科顿 一旦该建议获得通过,则意味着涉及中美贸易的美方所有政策都需经由美国总统一年一次的"年审"后方可确定,同时美国国会也将拥有否决总统相关决定的权力。这意味着,这些政客可以随时根据自己的政治需要对中国的对美贸易进行任意刁难。 可以想见,这种权力对美国反华政客的吸引力究竟有多大。但既然那么希望对中国指手画脚,那么20年前的美国人为何还要给予中国永久性正常贸易地位待遇? 其实这个道理和当年美国支持中国"入世"时是一样的:在90年代港澳台和日本的商人们在中国赚得盆满钵满之后,美国的商人和政客们也实在眼红在中国开厂的利润,但既然在中国生产的产品必须要卖到美国市场才能获利,那这些商人和政客怎么可能还允许自家的法律妨碍自己赚钱的速度? 改革开放 除此之外,那个时代的美国政客还有这样一种野望: 用中美贸易正常化换取中国改变 。比如在法案通过 5 年之后,克林顿的继任者小布什的副国务卿罗伯特 · 佐利克就曾公然宣称,与中国深化贸易并将中国带进国际体系,目的是使北京成为"负责任的利益相关方"。 然而,美国如今猛然发现,中国已崛起为挑战者。这种情况下,吉姆·英霍夫就大方承认了自己在这方面的立场:"我 20 年前就曾经这么说过,如今我会再重复说过,我们不允许贸易上的追求使得美国对中国的‘某些事实’视而不见,结束与中国的永久优惠贸易关系就是在向中国发出这种强烈讯息。" 那么,这些反华议员的主张,可能获得国会通过吗? 此前,就在3月12日,拜登亲自主持的以反华为唯一核心议题的"四方峰会"才刚刚举行。在会议上,与会的美日印澳四国领导人首次达成反华共识,标志着拜登上台前就一直竭力倡导的新反华理念初获成功。而就在这种关键时刻,共和党那边却想跳出来抢拜登的反华风头?民主党要能有这么大度,那才是见了鬼了。 而拜登反华政策与共和党最大的区别,就在于共和党是真心想彻底与中国"脱钩",把中国塑造成一个冷战式的敌人,而终结中国永久性正常贸易地位就是一种最彻底的"脱钩";而 拜登则是既要把中国给反了,还要把中国的钱给赚了 。 就如同在"四方峰会"上,不管拜登怎么渲染"中国威胁",但在经贸领域拜登却都是只字不提,这时候共和党跳出来再唱经贸"脱钩",与其说是抢拜登风头,倒还不如说是在故意恶心拜登。 美国总统拜登 鉴于中美经贸的规模,真想在经贸上与中国"脱钩",那么制定一个至少10年期的庞大计划是绝对不可少的,之后的落实更是如同一场灾难。结果现在这三个反华议员指望靠一个反对性法案就能将一切搞定? 可以想见,这三个反华议员如果真把终止中国的永久性正常贸易地位按照去年特朗普赶走中国领事馆那样操作,那么其对美国各个阶层的伤害绝对是灾难级别,而这三个议员会为了这点蝇头小利去得罪整个美国精英集团吗?