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中关村顺义园扩容,顺义产业园区能否由多转强?

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  作为一个地理概念,中关村位于北京市海淀区北四环西路南北区域。
  作为一个国家自主创新示范区,中关村已经突破了地域限制,遍布全北京、京津冀。
  就北京范围内而言,中关村国家自主创新示范区包括十六个园区,包括其发源地海淀园,及昌平园、顺义园、大兴亦庄园、房山园、通州园、东城园、西城园、朝阳园、丰台园、石景山园、门头沟园、平谷园、怀柔园、密云园、延庆园等,形成了一区十六园的发展格局。
  其中,中关村科技园区顺义园,简称中关村顺义园,规划面积12。08平方公里,由6个分区的9个地块组成。中关村顺义园,对顺义的科技产业发展,发挥了很大的作用。
  实际上,除了中关村顺义园外,顺义区还有多个产业园区。比如最近一段时间内风头正劲的中德产业园,还有首都机场临空经济区示范区、北京自贸区、天竺综保区、北京创新产业集群示范区等,顺义获得的市级(及国家级)政策扶持并不算少,参考《北京哪个区发展前景更好?各区利好大比拼,部分区域多重利好叠加》。
  顺义拥有这么多园区,但却没有一个特别响亮、特别有吸引力的品牌,给人的感觉是过于分散,多而不强,没有影响力。
  2022年5月,顺义区发布了《十四五时期中关村顺义园发展建设规划》,能否改变顺义产业园区多而不强的局面呢?规划层面统一
  中关村顺义园是在2012年10由国务院批复设立的。2014年8月,顺义区成立北京顺义科技创新产业功能区(简称科技创新功能区),当时中关村顺义园管委会加挂了科技创新功能区管委会的牌子。
  到了2020年,顺义区规划北京创新产业集群示范区(简称顺创示范区),涵盖了科技创新功能区的大部分范围,包括原林河开发区、汽车生产基地、临空国际基地、板桥创意基地等4个板块。
  2021年底,顺义将前面提到的科技创新功能区管委会的牌子,更名为北京创新产业集群示范区(顺义)管委会牌子,并加挂了北京中德产业园管委会牌子。也就是说,中关村顺义园、北京创新产业集群示范区、北京中德产业园是一套人马、三块牌子。实际上,就是将这些园区的规划、产业规划、招商引资、企业服务、公共事务管理等职责都交给了中关村顺义园统一负责,简单地说,就相当于中关村顺义园扩容了。首先从规划层面上统一,这是件好事。
  其实,在规划之初,就应该考虑这些方面,比如交通,这是大家最为看重的,当初设立中关村顺义园的时候,为什么没有考虑地铁15号线沿线呢?而是将顺义园的核心区域放在了一片农田的包围之中,如果有新的交通规划也好,但事实是,10多年过去了,也没有特别明显的改善。当然,首都机场东侧的中德产业园南区就争取到了地铁,这是一个胜利,参考《国家级产业园落户北京东北部,规划新地铁,已纳入三期》。发展思路转变
  其次是思维层面,从本次发布的中关村顺义园规划来看,顺义已转变思路,要将科技产业城市人有机融合,从而满足新型科创人群和产业人群的工作、消费、休闲、娱乐、家庭需求的新特点,形成对人才的吸聚能力,强化园区的核心竞争力。
  有了思路,还要看怎么落实,根据规划,将完善园区内的生活配套设施,包括体育、文化、娱乐、餐饮、银行等,优化园区与交通枢纽及站点的接驳,发展园内内部通勤线路。
  说实话,以目前中关村顺义园的情况看,这种竞争力是严重缺乏的,比如顺义特别看重的一个企业理想汽车,员工上班要先到地铁15号线后沙峪站,然后乘坐公交或班车到达中关村顺义园,通勤并不方便;而理想汽车办公楼附近,还有大片麦田,周边的娱乐、消费、住宅等非常缺乏,纯粹就是个上班的地方,这种情况对员工不利,对顺义的发展其实也不利,未能将就业人群转化为顺义的消费人群。参考《北京的麦田》。
  产业重点
  此次规划,明确了中关村顺义园的重点产业,聚焦新能源智能汽车、第三代半导体、和航空航天。到2025年,新能源智能汽车、航空航天、第三代半导体产业产值规模预计分别突破1600、300、100亿元。
  选择发展这些产业是正确的,尤其是新能源、半导体等,有较好的发展前景。
  顺义本身就是传统汽车制造业大区,向新能源汽车转型其实是顺理成章的。顺义将建设北京新能源智能汽车产业研发生产基地、全国新能源智能汽车创新技术策源地、具有全球影响力的新能源智能汽车创新与应用中心。新能源汽车制造,将激活原有的现代汽车工厂,让老厂区焕发新生机。
  汽车生产基地,已利用面积8905。63亩,已建成建筑231万平方米,剩余可利用面积544。37亩。
  不过客观地说,顺义现在面临着亦庄的激烈竞争,比如小米汽车、集度汽车都选择落户在亦庄了,亦庄在自动驾驶方面的尝试也较为积极。
  半导体方面,将加速国产芯片上车,这和前面的新能源汽车产业是紧密结合的。顺义是北京三大芯片产业聚集区之一,参考《解决卡脖子问题!北京在芯片产业如何布局?三个地区是重点》。顺义的半导体产业主要位于中关村顺义园的核心区域,即北六环外。
  第三代半导体产业基地已利用963亩,剩余可利用面积702亩。规划储备空间拟分别向东、西两侧共增扩1。35平方公里,南侧另划有约3平方公里战略留白区域。
  航空航天产业,是顺义的优势产业,自不必多说,主要依托于2000亩的中航产业园,位于首都机场东侧,顺义南部。其实就在前面所说的汽车基地区域内,规划占地1996亩,已利用1550亩,尚余400余亩工业用地待开发。
  除此之外,还将培育新一代信息技术、医药健康、智能装备、现代服务业。
  比如智能装备园,以原林河工业区为基础,已利用面积5969。85亩,剩余可利用面积270。15亩。
  总体而言,从此次规划中可以看出,顺义已经看到了当前的问题,比如园区空间离散而不聚焦,一些具有发展潜力的快速成长型企业难以持续留在园区、留在顺义,并开始转变思维。其实核心还是在于产城融合,没有好的医疗、教育、交通等配套设施,难以吸引优秀的企业和人才。
  从区域上看,除了中关村顺义园的核心区域外,首都机场东部、顺义城区南部的大片区域将集中发展。
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