中俄外长声明为世界带来了更多稳定性
世界秩序终于走到了一个重要的十字路口。
传统的世界老大美国一直为全球提供若干重要的公共产品,其中最重要的产品,就是经济与安全。
在金融玩脱之前,美国一直是全球重要的经济发动机,美国生产各种产品、提供各种先进的技术、以及各种金融产品,为全球经济提供多样性和活力。
经济发展、居民生活的改善,能够有力地扼制全球贫困、以及随之而来的分离主义、恐怖主义威胁。在美苏冷战时代,两个大国出于各自的利益考量,确实为全球各个国家的发展注入了不少活力。
我们必须承认的是,自二战结束后的马歇尔计划以来,美国对西欧、东亚、东南亚进行了产业转移,支撑和推动起了西欧、东亚、东南亚很多国家的发展。
西欧各国、亚洲四小龙、以及后来中国的改革开放,美国输出和转移的产能,都是这些国家地区能够高速发展的重要因素。
安全,是美国原先为国际社会提供的另外一个重要产品。在地缘政治中很多国家会面临着重大的安全问题,比如东亚的朝、韩、日三国的纠纷,比如东欧的乌克兰与俄罗斯的问题,比如伊拉克和科威特等等。
不管这些问题的对与错,美国确实为一些国家提供了重要的安全保护伞。
还有一个重要问题就是国际军控和核武器管控。
美国作为世界最大的武器出口国,如果美国为了贸易优势而不进行武器出口管控,就会大大提高常规武器获取的便利度,从而加剧国际的军事冲突。
另一方面如果美国不与苏联谈判管控一些重要的战略武器(比如中程弹道导弹)、乃至核武器,如果所有国家都能够无限制地制造、购买和拥有战略武器、核武器,那么国际安全将脆弱得不堪一击。
除了经济和安全外,美国也是全世界最大的人道主义援助国之一。
虽然美国一直是霸权主义国家,但是从客观上来说,在美苏冷战结束之前,确实为国际提供各种各样的公共产品,可以说当时美国对国际社会的贡献是利大于弊的。
但如今国际局势产生了百年未有之大变局,世界秩序终于又走到了一个重要的十字路口。
这个十字路口的出现,可以说是美国一手造成的。
自苏联解体、冷战结束后,两强争霸的国际局势变为了美国一家独大。苏联倒下后的美国开始放飞自我,变本加厉地通过滥发美元收割世界;为了对化石能源、战略要地的独占,在国际上频繁轻启战端;为了发动战争,不惜对国内及国际社会诈骗(为了打伊拉克,用洗衣粉谎称伊拉克拥有化学武器)……
如果说美苏争霸时美国的霸权主义还有苏联可以制衡,那么苏联解体后世界的力量天平就被美国一家打破了。
随着美国的野心越来越大,美国给国际社会所提供的公共产品附加的条件也越来越多。
最终, 美国对世界体系所带来的不良冲击,超出了美国提供的公共产品所带来的稳定性。
这时,中俄发布的关于全球治理若干问题的联合声明就拥有了重大的意义。
由于之前美国掌握国际话语权的原因,中俄可以说被描绘成了国际社会的异类,一直受到美欧各国的不公平对待。
但事实上中俄两国不仅是联合国五常,还是国际上合法拥有核武器的国家,俄罗斯拥有重要的能源储备、强大的武装力量,而中国拥有强大的武装力量的同时,更是国际社会的经济发动机、以及全球重要的援助国之一。
中俄两国有效地合作,可以接替越来越不负责任的美国、为全球提供必需的公共产品。
除了传统的安全领域,中俄可以在经济、能源、援助等等国际上最关切的方面,为各个国家提供替代美国的选择。
而传统安全领域,由于受到复杂的地缘政治的影响,则是中俄两国需要长期关注的领域,在这个领域实现对美国的替代还为时过早。
不过这不妨碍我们慢慢地一步一步地担负起领导全世界的责任。
中俄两国的联合声明,则是发出了一个明确的信号:如果美国对世界不负责任,那么我们可以发挥替代作用。
全球如今面临着四个重大的非传统安全问题:
1) 能源安全
2) 新冠疫情
3) 经济下滑
4) 极端贫困
这三个问题,中俄合作能够为全球提供替代性的选择。俄罗斯有充足的能源供给,中国拥有化石燃料的提炼技术、并且拥有强大的新能源技术。在能源领域两国能够为世界各国提供强大的替代性方案。
中国不仅可以输出传统能源的技术,还能够输出风能、水能、太阳能、乃至核能的技术,而俄罗斯则可以输出化石能源的资源。
面对新冠疫情,中国可以输出全球抗疫产品,中俄两国都有成熟的大批量疫苗的生产能力。
在经济方面自然不必说,可以说目前中国是全球最重要的经济发动机,中国的产能和需求维持着世界经济的最近本地运行。
脱贫方面,中国刚刚完成了全国的脱贫攻坚战,拥有丰富的经历、经验、资源、方法去帮助极端贫困国家和地区脱离贫困。
中俄两国有效合作、为全球提供广泛的公共产品。
而这时的关于全球治理若干问题的联合声明,则是给问题重重的世界,点亮了另外一盏灯塔。
这盏灯塔不同于美国的唯我独尊,为公共产品赋予了以下的特殊意义:
1) 多样性。民主并没有唯一标准,各个国家要根据自身的情况具体问题具体分析,发展出适合自己国情的标准。
2) 稳定性。国际法是人类社会发展的基石。各国无一例外均应坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。
3) 普适性。所有人权是普遍、不可分割、相互联系的。可持续发展是提高每个国家人民生活水准和福利的基础,由此可促进享有所有人权。
4) 开放性。国际社会应坚持践行开放、平等、非意识形态化的多边主义原则,共同应对全球性挑战和威胁,努力维护多边体制的权威性,提高多边体制的有效性,完善全球治理体系,共同维护和平与战略稳定,促进人类文明发展,保障各国平等享有发展成果。
5) 反霸权主义。反对将人权问题政治化,摒弃借人权问题干涉别国内政和搞双重标准,在平等和相互尊重的基础上开展该领域对话,造福各国人民。应尊重主权国家自主选择发展道路的正当权利。以"推进民主"为借口干涉主权国家内政不可接受。
6) 发展道路。世界大国特别是联合国安理会常任理事国应增强互信,带头维护国际法和以国际法为基础的国际秩序。在国际政治动荡加剧的背景下,亟需召开联合国安理会常任理事国峰会,以便通过直接对话探讨全人类共同问题的解决途径,维护全球稳定。
全球治理所提供的公共产品,是很多国家在疫情爆炸、经济下滑的情况下,所最需要的帮助。在这个问题上发声切入,则抓住了目前世界面临的最主要矛盾。
中俄此时的联合声明,则给这个危机重重的世界,重新注入了更多的稳定性。
最后,对于中国而言,今年是外交由守转攻、由被动防御转向主动进取的一年。在刚刚结束的中美安克雷奇对话中,中国的外交官们就已经释放出了这一信号。
中国的国家战略制定是慎重、严谨、可持续的,一旦开始执行,那么必将有很多的后手以及各种资源的配合。
而中俄关于全球治理问题的联合声明,则为我们的外交战略打下了一个重要的楔子。
中国向全球释放了一个重要的信号: 那个曾经引领全球数千年经济发展、输出先进优势文化、为世界带来和平和繁荣的大国,又回来了。
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