学者建议重新划分区域经济，拆分四大区域调整为五大区域

　　文 Enl
　　近期，在第二十届全国区域经济学学科建设年会暨＂新发展格局与中国特色区域经济学科建设＂研讨会上，北京大学首都发展研究院院长李国平建议：重新划分中国的区域， 由四大区域（东部、中部、西部、东北）划分为（东北、西北、华北、华东南、西南）五大区域。
　　从划分建议来看仅有东北地区保持了原名，其余的东部、中部、西部均发生了变化。
　　不过需要注意的是，东部、中部、西部、东北的区域划分不仅是约定俗成的说法，更是国家战略统筹的顶层设计。
　　2011年国家统计局曾刊发《东西中部和东北地区划分方法》文中提到，为科学反映我国不同区域的社会经济发展状况，为＂国家＂制定区域发展政策提供依据....现将我国经济区域划分为东部、中部、西部和东北四大地区。
　　显然，经济区域划分调整并非易事，因为这涉及国家战略的制定，每个区域的经济发展情况并不一样，资源禀赋也不同，一旦调整将牵扯众多。
　　为何拆分？消息称，北京大学首都发展研究院院长李国平提出，一方面是中国区域经济增长的重要力量，另一方面是促进区域均衡、协调发展和共同富裕的基石。
　　针对当前区域发展不平衡的问题，他提出了三点政策建议：第一，重新划分中国的区域，由四大区域划分为东北、西北、华北、华东南和西南五大区域，并制定差异化的区域政策；第二，进一步推进城镇化和城乡统筹，在城市群与都市圈发展中寻求缩小区域发展差距；第三，加大创新力度，以创新驱动解决经济发展差距继续扩大问题。
　　基于区域均衡、协调发展和共同富裕的基石，四大区域调整为五大区域是否可行呢？
　　图示拆分＂东中西＂部是否可行？
　　目前在国家顶层设计中，东部、中部、西部、东北地区的范围概念并未发生变化。
　　比如，国家统计局发布的第七次全国人口普查数据中，就罗列了四大区域的人口比重，也注释了对应区域范围。
　　源第七次人口普查公报（3号）注释区域
　　此外，各大区域的发展政策也没有出现变化。近期发布的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》中就没有调整中部地区范围，而更早发布的 《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中也没有调整西部地区。
　　显然，在新经济发展格局下，四大区域还没有出现明显调整的信号。
　　不过，四大区域的内部地理单元发展相较于十年前已经发生了明显的变化，尤其是西部地区。
　　2011年西北地区（含内蒙古）的经济总量为3.6万亿元，同期西南地区（含广西）的经济总量为5.7万亿元，西北占西部地区的经济比重为38.8%，同期西南为61.2%。
　　到了2020年，西北地区（含内蒙古）的经济总量为7.3万亿元，而西南地区则达到了14万亿元，西北占西部地区的经济比重明显下降来到了34.3%，而西南地区则明显上升来到了65.7%。
　　成都
　　同样的政策西南地区相较于西北地区发展速度明显更快，主要是西南和西北的资源禀赋和发展条件不同。
　　大西北历来是＂干旱＂的别称，这里的年平均降水量不足西南地区的一半，而西南地区资源丰富，适宜现代工业发展。资源禀赋的差异也体现在人口规模上，据七普数据2020年西北地区常住人口约为1.2亿人，而西南地区常住人口达2.55亿人。
　　资源禀赋带来的先天短板是制约西北地区经济发展的关键原因，随着西南地区的成渝双城经济圈上升为国家经济增长极，未来西南和西北的差距或将进一步拉大。
　　而在东部地区，这里有两个国家级增长极，即长三角和粤港澳，这里没有明显的经济发展差距，不过随着东部地区的高速发展，东部正突破原有大区范围，向内陆蔓延。
　　2019年末，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的发布终于明确了安徽全域纳入长三角城市群，这是首个跨大区组成的城市群，往后走东部和中部的经济发展将更加紧密。
　　随着各大区域的发展突破原有大区范围，区域之间不均衡的地域发生变化，未来大区调整并非没有可能。