接受美国条款，2020年特鲁多放弃中加贸易协定，中国4年努力

　　这几年中加关系一直都不怎么样，这当然是因为加拿大紧跟美国的步伐，以一系列错误行为破坏中加关系所导致的。
　　先有2018年时，加拿大在美国的鼓动下无辜扣押孟晚舟长达2年时间，后来又有加拿大方面为了北美洲的美墨加协定，放弃了已经谈判4年的中加自贸协定。
　　中国作为仅次于美国的加拿大第二大贸易伙伴、进口来源地和出口市场，与加拿大有着密切的贸易联系，中加自贸协定的签订对于双方而言都大有裨益，那为什么加拿大会放弃与中国的谈判呢？
　　中加自贸协定谈判4年努力付之东流？
　　2016年，中加关系还不错，而且两国双边经贸关系的互补性比较强，合作前景也比较广阔，在特鲁多访华时，两国就在当年9月份宣布启动中加自贸协定可行性研究和探讨。
　　不仅如此，中加两国还就油菜籽贸易问题以及其他金融、旅游、执法等领域的合作问题达成了一定的共识，并签订了14份双边合作文件。
　　2017年2月和4月，中加双方就自贸协定的可行性问题开展了两次会议，相关讨论取得了一定的进展。
　　到了2017年底，加拿大总理特鲁多访华时，中加双方又就中加自贸协定一事进行了讨论，当时，两国都表示愿意签订自贸协定。
　　相关研究显示，依照当时的数据来看，中加自贸协定的签订能够推动加拿大对华出口增长77亿美元，还能为加拿大创造出超过2。5万个工作岗位。
　　而且，加拿大商业理事会还表示，中加自贸协定可以在2030年以前，让加拿大的GDP增加78亿元，中国的GDP则会增加56亿元。
　　显然，中加自贸协定将会是一份互利共赢的协议，这一协议除了能够促进中加的货物贸易外，还能够推动中加在服务贸易、投资等领域的合作。
　　可惜的是，中加自贸协议的谈判进展得却不顺利。在2018年，孟晚舟在加拿大被捕时，中加关系就陷入了停滞，当时英国《卫报》就声称中加自贸协定的谈判可能陷入停滞。
　　当时，特鲁多很快否定了这种猜测，他宣称将继续与中国合作，并争取达成协议。
　　而且加拿大当方面时还对中加自贸协定的前景感到十分乐观，他们曾表示该协定可以帮助他们开拓新的市场。
　　毕竟，在加拿大设定的目标中，在2025年时，加拿大对华出口额将从2017年的180亿加元，增加到750亿加元，这可不是翻一番的事情。
　　但可惜的是，由于中加在一些领域始终无法达成共识，在4年之后的2020年9月18日，加拿大外长表示，中加自贸协定已经不具备谈判条件，加拿大将之重新审视这项政策。
　　这意味着中加自贸协定谈判的停止，也意味着过去4年中国诸多的努力的付之东流。
　　为什么加拿大会突然宣布停止中加自贸协议的谈判？外界普遍认为，加拿大这么做是因为接受了美国的霸王条款，不得已而为之，毕竟加拿大离美国太近而离中国太远，在大多数情况下，加拿大显然会选择跟随与自己的更相近的美国，而非中国。
　　那么，美国到底又对加拿大做了什么呢？
　　美墨加协定里的毒丸条款
　　这就要从《美墨加三国协议》说起了。《美墨加三国协议》是美国、加拿大和墨西哥三国的三方贸易协定，简称USMCA，从2018年开始，美墨加三方协议就已经被提上了日程，这被视为是升级版《北美自由贸易协定》。
　　2020年1月29日，时任美国总统的特朗普签署了美加墨协定，三国宣称将促成更自由的市场、更公平的交易和更可持续的经济增长。
　　2020年7月1日，美加墨协定正式生效，媒体报道称，这一协定开启了北美地区及世界贸易的新时代。
　　实际上，这份协议是不是开启了新时代还不好说，不过它确实带来了一些新的变化，其中还有许多对加拿大、墨西哥不利的毒丸条款，以及似乎有意针对中国的霸王条款。
　　首先，美墨加在汽车、乳制品的相关条款上进行了很大的改变，原本的原产地规则得到了进一步升级，协议要求如果汽车要享受零关税的政策，其必须要有75的零部件在三国生产，而此前这一标准仅为62。5。
　　这一规定对于墨西哥、加拿大不利，而有利于美国。
　　而且，加拿大还在乳制品条款上作出了让步，不仅取消了7项针对乳制品价格的规定，还提高了美国购买乳制品的免税额度，这同样是对于加拿大不利的规则。
　　其次，协定中的劳动法条款则对墨西哥不利，因为协议要求墨西哥提高劳动福利，外界普遍认为，这是在削弱墨西哥的劳动力成本优势。
　　第三，协议上的总部条款规定了在协议范围内，只允许设立一个公司总部，虽说看起来似乎没有什么问题，但在实际操作中，却意味着在加拿大和墨西哥设立总部很难实现。
　　第四，在协议中还有被称之为落日条款的内容，即规定该协议必须每6年由3个国家审核一次，如果有任意一国对于协议感到不满，就可能阻挠美墨加协议的继续生效，外界大多认为，这是美国想根据外界情况变化而反悔所做出的决定。
　　分析人士指出，因为在美墨加协定谈判的过程中，美国是分别与墨西哥、加拿大谈判，并达成协议的，而且实际上加拿大和墨西哥是在美国的压力下，不得不作出了一定的让步的，这意味着该协定是在美国的主导下签订的，因而才会处处体现了美国优先的原则。
　　当然，不管美国如何迫使加拿大和墨西哥让步，最终签下了这份协定，也是他们一个愿打，一个愿挨，本来应该与我们无关，可美加墨协定中，却有一个被认为是针对中国的条款，导致加拿大停止了与中国的自贸协议谈判。
　　是针对中国的定向杀伤？
　　这一被认为是针对中国的条款，就是所谓的32。10条款，在协定的第32章第10条规定，USMCA国家在与非市场经济国家开展自贸协定谈判时，需要在谈判前3个月通知其他成员国。
　　而其他成员国可以对这些自贸协定进行审查，如果其他成员国不认可这些与非市场经济体签订的自贸协定，那么他们就可以中止USMCA，并以双边协定取而代之。
　　说得粗暴一点，那就是其他两个国家有权踢走剩下那个国家。
　　众所周知，尽管我国已经是世界第二大经济体，但美国一向来喜欢指责中国是非市场经济国家，因而，这一条款到底是在针对谁，就不言而喻了。
　　加上美加墨协定实际上就是由美国主导的，这意味着美国可以随时要求逐条审查加拿大、墨西哥与中国或者别国的贸易关系、贸易协定，一旦有所不满，只要将该国说成是非市场经济国家就可以援引32。10条款撕毁USMCA，并以此威胁加拿大和墨西哥。
　　实际上，并非只有中国认为32。10条款是对中国的定向杀伤，前加拿大联邦外长麦凯同样持有此观点，他曾公开表示，美国此举就是为了逼迫加拿大在中美经贸摩擦中站在美国那一边。
　　他比喻称，这等于是美国人将枪塞进了加拿大的嘴里，虽然没有对准脑袋，但也足够要命。
　　前加拿大外交官贝肯也曾指出这一条款会让加拿大在寻求中加贸易改善的时候不得不看美国的脸色，甚至还会让美国能够直接干预加拿大与第三方的贸易谈判。
　　而且，虽然说这个条款看起来是定向针对了中国，但如果加拿大想要和越南等其他与美国不对付的国家进行贸易谈判，同样可能会被美国阻止，这显然极大地限制了加拿大的贸易。
　　当然，加拿大总理特鲁多一直在极力淡化这一条款的影响，他们声称自己将一如既往地寻求与中国改善贸易关系，并向外界表示，该条款并未侵犯加拿大的主权。
　　可就算这样特鲁多对这一条款诸多美化，也已经无法改变它所带来的结果：中加自贸协定谈判为人所遗忘，中加双边关系和贸易关系陷入冰点。
　　这一条款对于墨西哥当然也有同样的影响，对于我们而言，最为直观的感受就是墨西哥是在WTO对中国提起有关贸易不公平行为诉讼最多的国家之一。
　　可为什么加拿大和墨西哥明明知道32。10条款有问题，还要签订这份协议呢？因为加拿大、墨西哥虽然从北美自贸协定中受益匪浅，但也付出了对美国的经济依赖性加深的深重代价。
　　以加拿大为例来看，分析人士指出，过去，加拿大的经济结构相对完善，制造业、高科技产业都曾颇具规模，有过庞巴迪、黑莓等著名品牌，但在加入北美自贸协定后，加拿大的王牌产业不是消失就是在苟延残喘，或是沦为了美国品牌的配套产业。
　　而且，在中加尚在商讨贸易协定的2017年，加拿大对华出口总值只有250亿加元，对美出口总值则有4110亿加元，在这样的强烈对比下，加拿大该选择谁，似乎是显而易见的。
　　中加自贸协定，有可能重启吗？
　　加拿大选择美国、放弃与中国的谈判在当时的情况下几乎是一种必然，而美墨加协定对于我国的影响还不止如此。
　　分析人士指出，该协定会对我国的外贸环境造成负面影响。因为更严格的北美原产地规则的实施，会对中国向该三国的出口贸易产生抑制作用，中国厂商在汽车、电子等领域的的转口贸易、代加工贸易进入北美市场都会受到影响。
　　而且，美加墨协定还会对日本、欧盟、英国等国产生示范效应，美国有可能在自己的盟友中继续复制这一协定，让美国可以干涉更多国家的贸易行为，从而让我国的外贸环境更加恶化。
　　另外，这甚至可能会对WTO改革、全球贸易规则带来深远的影响。因为美国原本就有意重塑国际贸易规则，他们将美墨加协定称之为21世纪最高标准的贸易协定，妄图以此协定为标杆来引领国际贸易谈判，如果让美国图谋成功，这对我国显然是不利的。
　　当然，此事也给我国提了个醒，让我国时刻警惕，要避免在国际贸易中被美国坑害，就应该继续积极推动贸易自由化、全球化的进程，扩大我们在国际市场中的份额、提升我们在全球经济中的地位，让自己成为一个足以和美国抗衡的大国。
　　只是随着美国衰落和中国崛起，也许中加自贸协定将迎来新的变化。
　　一方面，我国驻温哥华总领馆在2021年援引加拿大政府所发布的数据，指出2020年加拿大与我国的货物贸易总额为1016亿加元，同比增长了3。4，加拿大对华出口额也增加了8。1，而且，加拿大对华贸易占其整体外贸额的比例也创下了历史新高。该数据还显示，中国仍旧是仅次于美国的加拿大第二大贸易伙伴。
　　另外一份数据显示，2021年110月，中加双边贸易额为543亿美元，同比提升6。4，相比之下，这个涨幅比2020年时已经大了不少，而涨幅更大的是中国自加拿大进口贸易额，该数字同比提高了32，达到了239亿美元。
　　这似乎意味着中加贸易关系在2018年陷入冰点后，已经开始回升。
　　加拿大蓝皮书（2021）也指出，虽然在加拿大高度依赖美国的情况下，中加关系继续在低谷徘徊，但两国资源、经济互补，因而两国贸易额在疫情之下还有所回升，呈现出了走强之势。
　　蓝皮书还特别指出，只要能够排除一系列重大挑战，中加农业合作可能会成为两国双边贸易新的增长点。
　　从这些数据看起来，中加贸易关系的前景似乎也并没有那么悲观，虽然短期内中加自贸协定的谈判也不太可能重启，但谈判的大门并没有完全关闭，也许我们仍能够对此抱有期待。