热点评论小布什对能源行业的巨大贡献

　　【福布斯网3月30日报道】 美国总统的政策短期内很难对能源市场造成实质性影响。每次油价大起大落时，此类话题都会让人不断重提。
　　然而，时间一长，美国总统政策的巨大影响就能体现出来了，比如我经常提及的尼克松。
　　尼克松政府通过了一系列能源政策，在其任期内（1968—1974），这些政策可谓不痛不痒。而他卸任后，人们才认识到这些政策对石油市场造成了显著的长期影响。卡特总统执政时期（1977—1981），美国石油产量一转颓势，不断上涨。但那并不是卡特的功劳——尼克松时期通过的阿拉斯加输油管线，让美国石油产量得以在卡特时期大幅上升。
　　于是我开始回顾近几任美国总统的能源政策，想看看这些政策对世界能源市场产生的影响。这时，小布什就震撼到了我，他的能源政策竟然具有如此重要的作用。要论谁是美国最伟大的总统，小布什肯定排不上号。但在历任总统中，他对能源市场的贡献几乎是数一数二的。其政策主要有如下两个特点：能源优先
　　小布什跟他爸老布什一样，都和石油行业紧紧绑在一起——就连小布什政府的副总统迪克·切尼（Dick Cheney），都曾经是石油人（切尼曾是油服公司哈里伯顿的总裁）。上任第二周，小布什就将切尼任命为美国国家能源政策发展小组（NEPDG）主席。
　　NEPDG的宗旨是＂制定国家级能源政策，扶持私人承包商，并在充分必要时，扶持各州及地方政府，以保障能源产量分配前景安全高效、经济实惠、绿色环保。＂
　　引用几段我书《Power Plays》里的原话：
　　＂NEPDG在2001年5月发布了美国国家能源政策。该报告指出，美国将会在接下来的几年内，面临1973年石油禁运以来最严重的能源短缺局面。
　　＂报告给出了五项具体建议：
　　（1）石油石化节能现代化；
　　（2）美国能源基础设施现代化；
　　（3）增加能源供应量；
　　（4）加快推进能源环保措施发展；
　　（5）加强美国能源安全保障。
　　之后，NEPDG因行事不公开透明饱受诟病，各方还批评其政策受到了石油行业的严重掣肘。但话又说回来，上述五项建议，重点不是基本都放在了增加石油产量与保障美国海外石油供应等方面吗？
　　在NEPDG的报告中，持续保障美国海外石油供应只是其整体能源战略的一部分。报告中给出的另一方面建议就是鼓励使用可再生能源和替代能源。
　　鼓励使用可再生能源和替代能源方面的具体建议是：
　　（1）扩大垃圾填埋场沼气项目税收优惠；
　　（2）加快推进地热能项目审批流程；
　　（3）扩大风能和生物质能发电项目的税收优惠；
　　（4）减免家用太阳能设备税务；
　　（5）持续减免乙醇燃料税务；
　　（6）减免混合动力汽车和电动汽车购置税；
　　（7）研发氢能源与核聚变技术。减少石油依赖
　　在2006年的美国国情咨文报告中，小布什说的一句话如今广为流传：＂美国严重依赖石油，而我们的石油却大多来自战乱国家，这可不是小问题。＂当时，不少人觉得他是在惺惺作态，但现在看来，小布什所做的努力还是成功让美国减少了对海外石油的依赖。
　　2005年的美国能源政策法案涵盖了可再生能源标准RFS，RFS要求提升乙醇在燃油供给方面的比重。2007年，RFS又添加了补充条款。该法案的出台，让美国的乙醇年产量增加了170亿加仑，而如今乙醇已成为美国家用车燃料中必不可少的组成部分。
　　小布什还曾大力推广氢能源，只是当时条件还不成熟，氢能源经济没有成形。如今，低碳交通蔚然成风，氢燃料再次受到青睐。
　　小布什执政期间，美国石油工业最重要的发展就是水平压裂技术。水平钻井技术和水力压裂技术的结合，让美国迎来了页岩油气产量的大幅增长。
　　小布什政府通过了一系列法案，旨在加快推进水力压裂技术的发展。虽然其中大部分受到了环保组织的猛烈批评，但这些法案无疑促进了美国油气产量的蓬勃发展。
　　翻译： 杨昕
　　审校： 韩月萌